Административен ресурс: появата и дефиницията

Същността на властта и нейната социална природа не може да бъде решена без да се разглежда въпросът за ресурсите, с които разполага. Какво общо означава това понятие? Ресурси - това е почти всичко, което се използва за постигане на целта. Те ни позволяват да задоволяваме не само собствените си нужди, но и нуждите на субектите във външната среда.

Административен ресурс не е нищо повече от влиянието, което се упражнява върху различни сфери на дейност от страна на политици, длъжностни лица, държавни органи и длъжностни лица

Определение на понятието

Какво представлява административен ресурс? Като правило, когато се сблъскате с тази фраза, има ясна негативна представа за това явление. И най-често това е свързано с избори. Разбира се, в повечето случаи се провеждат разнообразни размисли и спорове, които разглеждат въпроса за влиянието на административния ресурс върху политическия живот на страната, с очертани или минали избори. Но тази страна на феномена не разкрива напълно същността му. Самата фраза "административен ресурс" не носи никаква отрицателна конотация. Освен това тя не е непременно свързана с компания от политически избори.

Думата "администриране" е глагол, значението на който е "да управлява" и "управлява". Например, всички знаем административните общи ресурси, които се използват в процеса на създаване на компютърни системи. Какво означава вторият термин в тази фраза (ресурси)? Нека помислим по-нататък. Ресурсите, освен "източници, инструменти и способности", могат да бъдат разбрани и по различен начин. Тази дума не означава нищо повече от "средство, което може да бъде използвано, ако е необходимо" или "единственият изход". С други думи, това може да се приложи за постигането на този или на този резултат.

Изхождайки от гореизложеното, терминът "административен ресурс" може да се разбира като "ресурс за управление". Това означава, че е средство, предназначено за решаване на управленски задачи, за да се постигне целта, поставена от ръководството.

Като се започне от това, става очевидно, че административният ресурс първоначално се използва в системата за управление. И едва по-късно тази концепция намира приложение в други сфери на човешката дейност.

Административен ресурс на предприятието

Често този инструмент се използва в бизнеса. В същото време компанията служи като източник, от който възниква административен ресурс в предприятието. За старши мениджър той се изразява в лицето на висш лидер.

Понякога те са собственикът на фирмата. Във всеки случай тези хора поемат ръководителя на първо или второ ниво, за да работят, и да го направят да изпълнява определена управленска работа. На този етап, и предаване на орган, който се нарича административните ресурси на организацията. Тази ситуация може да бъде описана малко по-различно. Определено лице прави поръчка за извършване на управленски дейности.

йерархизация

Административен ресурс е правото да води и в същото време налага на управителя отговорността за получаване на необходимия резултат.

Управлението се извършва от нает персонал. Такова право, дадено му, е следното:

1. Ресурсът на мениджъра, тъй като е средство за управление.
2. Личният ресурс на служителя, който му е даден за срока на неговите задължения.

Управлението на административните ресурси има йерархичен характер. Как се потвърждава това? Факт е, че получаването на този ресурс става точно в момента, когато управителят се издигне до най-високото ниво на структурата на мениджърите на компанията. Тази процедура може да се нарече йерархия. Този термин се прилага в ситуация, при която са изпълнени редица условия, които всъщност водят мениджъра да получи административни ресурси. Същевременно служителят трябва да се съгласи да поеме отговорност за резултатите от дейността си.

Правото на управление е най-важният ресурс на мениджъра. Уникалността му се крие във факта, че в този случай дейността на служителя е легитимирана. С други думи, става законно. И това си заслужава да се има предвид. Легитимното право на управление е възможно само ако е законно получено. На практика обаче съществуват и незаконни източници на този ресурс. В такива случаи правото на управление е дадено в резултат на измама или насилие.

Граници на административния ресурс

Какво дава на мениджъра правото да управлява? Използването на административен ресурс позволява на служител да ръководи подчинените си. Освен това той има право да управлява всички средства на компанията. С други думи, той получава своите административни и икономически ресурси в ръцете си.

Размерът на правомощията, даден на управителя на най-високото ниво, има количествена характеристика. Разбира се, ако разглеждаме конкретна йерархия, тук на всеки от лидерите на междинната връзка се дава определено количество права. Съдържанието на тези отговорности се определя във всеки един случай по различни начини. В същото време решението се взема въз основа на необходимостта от производство и на първо място няма никаква връзка с личността на служителя.

Понякога размерът на правата, които един истински лидер получава и обхватът на правата, съответстващи на неговата позиция, може да не съвпадат. И такива разпръсквания съществуват в преобладаващото мнозинство от случаите.

Отговорността, предоставена на управителя, изобщо не е личен ресурс. В края на краищата, всички средства, които се използват в резултат на работата на предприятието, както и произведените готови продукти - това не е нищо повече от продукт на собствениците на компанията.
По този начин административният ресурс в бизнеса предполага само правото да се управлява. Това обаче е доста, тъй като правото на управление позволява достъп до много други ресурси.

Като цяло, вдигането на йерархичната стълба позволява на човек, използвайки неговите административни способности, да прави нещо реално, като прилага лостове в ръцете си. В този случай обаче често се проявява злоупотреба с официалната позиция, която се използва за лична изгода.

Методи на административен ресурс

Понякога има трудна конкуренция между предприятията. За да унищожат своя съперник, бизнесмените прибягват до използването на административни структури. Те използват следните методи:

1. Кука и стръв. Този метод е съвсем прост. За предприятието създайте капан за информация. Избраната фирма получава там и сама създава компромисни доказателства. Същността на този метод е разработването на отделна кампания. Целта на тези действия е да привлекат конкурент в ситуация, в която той създава мръсотия върху себе си. В този случай всички думи, посочени от "нежелания" кандидат, придобиват двойно значение. Компрометирана информация се извършва и в случай, че управителят е казал истината. Въпросът е, че човекът ще се задоволи и ще бъде компрометиращ.

   

2. Обществено недоволство. В много предприятия има много неща, които могат да причинят недоволството на хората. То може да бъде луксозен офис или твърде скъпи автомобили, който задвижва главата, вредните емисии в околната среда, по-малки заплати на персонала, притеснението на ничии права, и така нататък. Г. Целта на този метод е да се намери един обект, който може да смущава обществеността, след публикуването на фактите.
3. Виртуална мръсотия. Този метод се основава на използването на никакъв реален факт, а на твърдяното желание или мисъл на някого. Този метод за елиминиране на конкурентите е печеливш. В края на краищата, всеки материал може да бъде потвърден или опроверган. Но да се докажат, че човек не мисли по един или друг начин, е просто нереалистичен.

Ресурс на властта

Администрацията не е просто работа. Тази концепция предполага различни методи на административни ресурси, които се използват в публичната администрация и на всички етапи от предизборната кампания.

Към днешна дата, когато се провеждат избори, пресата дава информация за кои партии са привлекли подкрепата на Президентската администрация и какво очевидно липсва за успех. И тук могат да бъдат идентифицирани следните видове административни ресурси според нивото на властта:

1. Местно значение (тук малките населени места се считат например за селата).
2. Общински значение, което осигурява среща на кандидати с групи от местни фирми, дава насоки пред репортери, за да се осигури положителна информация за "право" лице, отделено място за билбордове и се дестабилизира работата на конкурентите си.
3. Регионално значение. Този ресурс позволява да се направи обществено мнение на лекарите, наградени учители и така нататък., За да се осигури необходимата информация за кандидата на всички семинари, срещи и събития, заделени време да се говори в бюджетните организации и дестабилизира щаба на противника.
4. Федерално значение. Такива ресурси дават възможност за привличане на лидерите на партии и обществени организации за техните изяви в медиите, за да се гарантира лоялността на Централната избирателна комисия и да извършват постоянно наблюдение на местни комисии в интерес на "правилната" кандидат.

Класификация на енергийните ресурси по тяхната валидност

Всички средства, които се използват в рамките на административния ресурс, са разделени на следните:

1. легитимен. Те са използването на публични органи и длъжностни лица със законови правомощия, дадени им от властите. Целта на тези дейности е да получат допълнителни гаранции и възможности за решаване на задачата за реализиране на собствените си политически интереси. Към легитимния административен ресурс е и резервът на персонала на ръководния персонал. Това е запас от хора, които са способни на лидерство, непрекъснато повишават нивото на своите знания, а не само в областта, необходима за публичната администрация.
2. Нелегалната. Под този административен ресурс се разбира съвкупността от разнообразни технологии (обикновено незаконни), които позволяват с минимални парични инвестиции да се постигне максимално влияние върху хората, което ще гарантира тяхното "доброволно" представяне. Такъв ресурс се използва в случаите, когато позицията на сегашното правителство в навечерието на предстоящите избори не е достатъчно силна. Нелегитимен вид администрация може да се види дори в случаите, когато кандидат има сериозен съперник и истински конкурент.

Средства, използвани

Какви са другите критерии за класифициране на административния ресурс на властта? Той се подразделя на видовете в зависимост от използваните средства. Така че, разпределете:

1. Институционален ресурс. Този вид администрация включва използването на разнообразен потенциал на държавните институции и организации.
2. Бюджетен ресурс. Това не е нищо повече от административен ресурс в изборите, който е пряко свързан с използването на публично финансиране.
3. Медиен ресурс. В хода на използването му се използват държавни медии, които дават на зрителя и читателя информация, която служи на интересите на определен кандидат или партия. Според изследванията, този ресурс е преобладаващ в провеждането на предизборната кампания.

Често използването на административни ресурси е комбинация от институционални и медийни типове.

Реалности на нашата страна

Според изследването административният и правният ресурс в Русия се използва в 2/3 от територията си, съвсем законно. Тук изборите са конкурентни, а кандидатите имат само малка разлика в броя на гласовете.

Ако обаче вземете такива региони като Татарстан и Северен Кавказ, Калмикия, Башкортостан и т.н., тогава абсолютното мнозинство от населението гласува за един кандидат за поста. Този уникален кандидат, разбира се, е приятно за местните власти и елити. Подобни територии на страната се наричат ​​"избирателно контролирани". Това са региони, в които членовете на избирателната комисия са силно зависими от местната администрация за решаване на паричните и жилищните въпроси. Освен това често медиите, които предоставят информация за кандидатите, не принадлежат на държавата, а на търговски субекти, които са тясно свързани с политиката и държавната бюрокрация.

Какви са основните звания?

В политическата сфера често се провеждат първични избори от вътрешнопартиен характер. Това са първичните (стресът в тази дума попада върху "а"). Такива избори се провеждат, за да номинират най-популярните и силни кандидати.

В страните, където има установена демократична система, първичните избори представляват най-яркото и важно събитие на предизборната надпревара. Това може да се наблюдава например в САЩ. Обаче в допълнение към първичните избори има и пашкули, които са дискусионни срещи на членове на една и съща партия.

Началници в нашата страна

Разбира се, не е тайна за никого, че демокрацията в Русия е неизследвана територия. Някои институции и инструменти, които насърчават свободата на словото, се въвеждат постепенно и до края все още не се разбират от обикновените гласоподаватели, но и от опитни политици. Има ли началниците административен ресурс?

Основната задача на първичните избори е да намерят нови хора, които да могат да работят като експерти със закони и да комуникират директно с населението. След това те ще трябва да отидат по-далеч, вече в голяма политика. Това беше казано и от В. Путин в разговор с участниците в първичните избори. В същото време държавният глава изрази искането си на партия "Обединена Русия". Той помоли членовете й да покажат на останалите кандидати пример за честна предизборна кампания. И това не са празни думи. Всъщност, според много експерти, новата демократична институция в голяма степен се възпрепятства от административния ресурс. Как може да се очаква, че нови хора ще дойдат в политиката, ако всички места са заети от "необходимите" представители на властта?

Според докладите на регионите обаче административният ресурс все още оказва влияние върху първичните избори. И особено тревожно е ситуацията в региона на Москва. Всичко това противоречи на самия принцип на първичните избори. В края на краищата идеята за провеждане на първични избори е, че гласоподавателите могат да празнуват най-блестящия политик.