Какво представлява самоуправлението? Федерален закон № 131-FZ "относно общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация"

Местното самоуправление в Руската федерация е гарантирано от Конституцията и Федерален закон № 131. Способността за самостоятелно организиране на озеленяването в държавните региони е наистина демократично явление. Не всички обаче знаят какво е самоуправлението и на какво се основава. В тази статия ще бъде анализиран съответният федерален закон, който съдържа всички основни разпоредби, свързани с представения феномен.

Какво представлява самоуправлението в регионите?

Съгласно член 1 от Закон 131-FZ, самоуправлението на място представлява конституционна руска система и също така е признато, гарантирано и изпълнявано в цялата държава. Каква е тази система? Законът говори за формата на упражняване от народа на собствената им власт, но само в границите, установени със закон. Интегрирането на интересите на населението трябва задължително да бъде взето предвид в самоуправляващите се органи, след което то трябва да започне да се прилага на практика.

Самоуправляващите се органи се избират от руското население и следователно получават известен брой правомощия. Органът трябва да включва избрани длъжностни лица, избрани чрез пряко и равно избирателно право.

Гражданските права на самоуправление

Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление" установява правила, съгласно които всички руски граждани имат право да управляват себе си в областта, като участва в избори, референдуми и други форми на изразяване. Гражданите имат право, независимо от езиковите им, позиция, религиозни вярвания и така нататък. D. По силата на член 55 от Конституцията, това право е ограничено само ако това е в противоречие с морал, общественото здраве или живот.

Каква е правната основа на местното самоуправление? Тук си струва да се подчертае конституцията, а именно глава 8, както и различните видове FKZ и FZ. Промяната в принципите за формиране и осъществяване на местното самоуправление се допуска само чрез подходящи изменения на изброените правни източници.

На принципите на местното самоуправление

Глава 2 от Федералния закон "за общите принципи на организацията на местното самоуправление" установява основните принципи и условия, на които се основават съответните органи. По този начин член 10 определя разпоредби относно територията на общинско образуване. Според закона самоуправляващите се органи могат да се формират само в градски и селски населени места, както и в областите на града и областите на общината. В същото време член 11 определя границите на общините, а в член 12 - условията, при които тези граници могат да бъдат разделени.

Последващите разпоредби на закона се отнасят до принципа на постоянната модернизация и преобразуване на общините. Държавата периодично трябва да насърчава и финансово да подпомага службите, участващи в самоуправлението. Член 13 разглежда евентуалното премахване на въпросните случаи в някои региони. В същото време ликвидацията трябва да има конкретна цел - например реорганизация, трансфер на органи и т.н.

Тук е целесъобразно да се отбележат и други "класически" принципи. Това е законност, съответствие с целите на хуманизма, социалната ориентация и т.н.

Разрешение на органите

Органите на общинското самоуправление, съгласно член 19 от въпросния закон, имат известен брой правомощия, които те дават на държавата. Как точно могат да бъдат възложени съответните функции на съответните органи? Отговорът на този въпрос се съдържа в Конституцията, която се отнася до свободното формиране на съответните органи. Следователно правомощията на самоуправляващите се органи могат да бъдат различни - в зависимост от това, което е предвидено в регионалния федерален закон. В този случай местното правителство в Руската федерация не трябва да се отклонява от правилата, предвидени в съответния закон - № 131-FZ.

Но какво точно трябва да съдържа регионален закон, който предвижда разрешение за самоуправляващи се органи? Законът уточнява:

• информация за общината;
• в списъка на задълженията и правата на местните власти;
• по пътя на изчисляване на нормите за обема на финансовите приходи и т.н.

По-подробно е целесъобразно да се говори за правомощията на органите на самоуправление в повечето региони на Русия.

Въпроси на местното самоуправление

Списъкът с правомощия, изложен в членове 14-15, най-добре ще даде отговор на въпроса какво е самоуправлението. Ето какви са функциите на въпросните случаи, които изброяват закона:

• формиране, анулиране или промяна на местни събирания на данъци;
• формиране и анализ на регионални бюджетни проекти, стриктен контрол над него;
• притежаването, разпореждането и ползването на имот, който се намира в собствеността на селището;
• организация в установените граници на водоснабдяването, електроснабдяването, газоснабдяването и др .;
• създаване на условия за предоставяне на висококачествени транспортни услуги на населението;
• поведението на предотвратяване на тероризма;
• организиране на културни развлечения за населението;
• приемане и осигуряване на мерки за противопожарна безопасност;
• развитието на местното традиционно художествено творчество;
• осигуряване на масов отдих на населението и др.

И все пак, какво е самоуправление? Според данните, предвидени в закона, тя е институция, която изпълнява функции от политическо, социално, културно и икономическо естество.

Органи на местното самоуправление

Каква е системата за самоуправление на всеки регион? Член 34 от въпросния закон се отнася до представителен орган, регионален изпълнителен орган в лицето на органа за местна администрация, контрол и отчетност и други органи. По този начин системата може да включва общинска държава инстанция. Това задължително ли е? Според член 131 Конституция на Руската федерация, не. Така в основния закон на страната е определена възможността на всеки регион самостоятелно да формира структурата на самоуправляващия се инстант - в зависимост от данните, определени в общинския закон. В същото време държавните органи и органите на местното самоуправление могат да взаимодействат тясно помежду си.

На отговорността на органите

Институциите на местното самоуправление, както и всички други органи, имат определен дял от отговорност - както за самата държава, така и за цялото население. Съгласно член 70 от въпросния закон самоуправляващите органи могат дори да променят структурата си поради нарушения, извършени по време на тяхната работа. Това е много просто: населението на съответната община оттегля някои длъжностни лица, но вместо това поставя други. Всичко това се случва, разбира се, чрез референдум или избори.