Обекти и предмети на административно-правни отношения. Административни и правни отношения: примери

Административни и правни отношения - сфера на интереси, тъй като включва широк кръг участници, ангажирани с дейности. Участниците в съответния тип комуникации могат да бъдат граждани, организации, държавни и общински власти. Нека да разгледаме как взаимодействието между тях се осъществява във визията на руските адвокати.

Административни и правни отношения: субекти

Според общото тълкувание от руските юристи, наложени административни и правни отношения, може да се счита за комуникация участник извършване на дейности, при ниво изпълнителна власт на държавата, региона или общината, като правило, свързани с политически контрол. Обикновено темите на съответните отношения са пряко институции на власт, структури и длъжностни лица, чийто статут е официално определен в федералните, регионалните или общинските закони. Възможна е възможност, при която не само изпълнителните органи, но и съдилищата, обществените асоциации и дори физическите лица. Съществуват отделни предмети на административно-правни отношения, но съществуват колективни (по-нататък ще разгледаме тези и други критерии за тяхната класификация).

Статутът, който предполага "субективност" по отношение на вида на въпросните правни отношения, както считат адвокатите, може да се разбира като постоянен или периодичен феномен. Някои експерти смятат, че е по-легитимно да се характеризира с първия знак. Тъй като например служител има управленски правомощия не само по време на активно взаимодействие с други субекти на правни отношения, но и по време на неговата официална дейност. Има и друга гледна точка. Според него органът или офицер става обект на правни отношения само в случай на започване на взаимодействие с други участници в комуникацията.

По този начин, основните теми на административно-правните отношения, според преобладаващото тълкуване, - това държавни органи, държавни институции или организации, а в някои случаи физически лица, които имат права и задължения в рамките на правомощията, определени от спецификата на съответната област на правото. Има ли експерти, които определят критериите за отчитане на състоянието на въпросните дейности? Какви са особеностите на административното правоотношение? Помислете за тях.

Условия за възникване на административни и правни отношения

Административно-правните отношения, предмет на правоотношения, възникват със следния набор от условия. Този списък не е изчерпателен, но е основен набор от фактори, чието значение е определено в средата на съвременните руски адвокати. Първо, трябва да сме в действие административни и правни норми, съответните правила за поведение, задължения. Второ, се предполага, че участниците във взаимоотношенията са признали правоспособността си. На трето място, трябва да има основания за появата на съответния тип взаимодействие на субектите.

Класификация на субектите на правоотношения

Субекти на административни и правни отношения, както вярват руските адвокати, могат да бъдат класифицирани в няколко групи. Кои от тях? Обществените правоотношения са разделени на две основни категории, съгласно обща класификация на руските адвокати. Това е групата участници, която се представя от отделните играчи на процеса, както и тази, която включва колективните участници. Първите включват: граждани на Руската федерация, чужденци, както и лица без гражданство. На второ място: власти, държавно и общинско управление, държавни корпорации, както и обществени асоциации и трудови колективи. Темите на административните и правните отношения са, независимо от тежестта на съответното направление на нормативната уредба, най-различни видове участници в обществените комуникации. Разбира се, ако възприемем като обща гледна точка руските адвокати.

Класификация на правните отношения

След като разгледаме какви са предметите на административни и правни отношения, можем да проучим класификацията на съответния тип дейности. Съвременните руски адвокати разграничават следните критерии. Основните административно-правни отношения са:

• с участието на съ-спонсорирани структури (по принцип това се отнася за институциите на властта);
• при взаимодействие на участниците на едно ниво;
• между институциите на властта и организациите (институции, асоциации);
• между държавните и общинските власти;
• между властта и гражданите;
• взаимодействие на физически лица и организации;
• между общинските власти, гражданите и организациите.

Някои експерти смятат, че е препоръчително да се класифицират въпросните правни отношения от гледна точка на спецификата на държавната система. По отношение на Русия по този начин е възможно да се отделят дейности от следния тип:

• между федералните власти и регионалните (обикновено в сферата на взаимодействието на изпълнителната власт);
• с участието на институции на политическо управление на различни субекти на Руската федерация от същото ниво;
• между регионалните органи и местните административно-териториални структури.

Съществуват още няколко критерия, въз основа на които се класифицират административно-правните отношения. Примери: целта на възникването на отношенията, естеството на правните факти, съдържанието. Нека разгледаме характеристиките на всеки от тях.

Ако вземем за основа целта на възникването на въпросните отношения, те могат да бъдат подразделени, според съвременните руски адвокати, вътрешни и външни. Първите включват дейности, основаващи се на взаимодействието на длъжностни лица и структурни звена в отделните отдели. Втората е връзката, която се формира в процеса на комуникация между субекти от различни видове. Например, между определен орган и граждани.

Що се отнася до характеристиките на правните факти, участниците в административните и правни отношения могат да се присъединят помежду си в взаимодействието, като вземат предвид легитимността на някои действия или липсата на такива. Друг критерий за класифициране на разглежданите дейности, който отбелязахме по-горе, е съдържанието на връзката. Тук адвокатите ги разделят на материални и процедурни. Първите включват комуникации, регулирани от разпоредбите на източниците права на материала характер. Във втората страна административните правоотношения взаимодействат в рамките на процедурните норми.

Административни отношения: процедурен аспект

Разгледайте този аспект на взаимодействието на участниците в комуникацията. Какви са темите на административно-процедурните отношения? Факт е, че техният спектър е много широк. На първо място, тъй като съответната сфера на правната уредба обхваща голям брой публични и държавни институции и дейности на гражданите. Обектите на административно-процесуални отношения - е, в съответствие с често в руските правно понятие, граждани, лица без гражданство, по отношение на всякакви държавни, труд и обществени организации, както и в действителност, в структурата на които по силата на своите правомощия да играят ключова роля в административните процеси , Важна роля в тази област играят съдилищата.

По отношение на процесуалния аспект на субектите на административните отношения от страна на GPS (гражданско право специализация в университети и изследователски институции) се разбира като съвкупност от три вида на участниците в комуникацията. Първо, те са субектите, които имат изключителни правомощия по отношение на политическата власт - президентът, правителството и други висши изпълнителни органи. На второ място, това е група участници, по отношение на които се осъществява управлението - граждани, предприятия, организации с нестопанска цел. На трето място, те са субекти, които заемат междинна позиция: те могат едновременно да бъдат носители на власт и също да бъдат отговорни пред висшите политически структури. Всъщност това са регионални и общински органи и длъжностни лица.

Административно-правни отношения: събитие, курс, прекратяване

Ще бъде полезно да се проучи такъв аспект като появата на дейности от типа, за който се отнася, техния курс, промяна и прекратяване. В правната теория на общоприетата е ситуацията, според която всеки вид правна връзка възниква поради появата на правни факти. По-горе отбелязахме, че тяхната същност може да бъде критерий за класифициране на съответното взаимодействие на субектите. Сега нека разгледаме по-подробно правните факти.

В съвременната наука тяхната същност се дефинира по следния начин. Правните факти са обстоятелства, които поради действието на действителните правни норми установяват, променят или прекратяват правните отношения. Тях има два основни вида: такива, които отразяват появата на някои материални неща, както и тези, които записват на факта, че въпросните събития, предвидени в закона източници като основа за правните последици. Да разгледаме най-забележителните характеристики на правните факти.

Правни факти като основа за възникване на правни отношения

Първо, трябва да се отбележи, че естеството на релевантните факти се крие главно в социалната равнина. Това означава, че те се появяват поради определени житейски обстоятелства. Следващият етап от тяхното формиране е в съответствие с действащите правни норми. Въпросните факти по правило се разделят на два вида: действия и събития.

Първите включват дейности, които се дължат на субективната воля на преките участници в правните отношения. Тяхната същност може да бъде легитимна или да няма такава собственост. Правните факти от първия вид включват например публикуването от страна на органа на някакъв ред, указ или друг източник на норми, който ви позволява да управлявате определен процес в рамките на поверената власт. Или политическата институция изпълнява законовия акт. На свой ред, неправилни действия на субекти - тези, които нарушават съответните изисквания и условия, които са изложени в настоящите разпоредби.

Събитията на свой ред са правни факти, които не зависят от волята на волята субекти на правни отношения. Това е може би, например, ефекта на някои външни фактори от пазарен характер. Или задълженията, произтичащи от каквито и да е условия - например необходимостта от замяна на паспорта във връзка с постигането на тази възраст. По тази причина гражданинът има задължението да влиза в административни и правни отношения с миграционната служба и да издава нов документ за самоличност.

Обществените отношения след откриването на правни факти могат да придобият определени права или задължения. Последващите им действия могат да попаднат под някаква отговорност. В какъв конкретен момент възникват административни и правни отношения? Примерите тук могат да бъдат много различни. Помислете за много проста. Да кажем, че гражданинът се обръща към общината, за да се оплаче от лошото качество на асфалтовото покритие в двора на къщата си - писмено. По този начин той извършва действие, което формира правен факт. Съгласно установените норми от административен и правен характер кметството приема заявлението за разглеждане. И от този момент нататък, съответната връзка започва.

Съдържание на административните отношения

Области на административни взаимоотношения взаимодействат в две основни области - материални и правни. По отношение на първите комуникации възникват, като се вземе предвид същността на поведението на страните. По време на втория, субектите на административни и правни взаимодействия си взаимодействат въз основа на наличието на определени законови права или задължения.

По този начин, от гледна точка на съдържанието, дейността, за която говорим, представлява постоянно свързване на правата и задълженията на субектите. Ако някой аспект на връзката има власт, тогава другият става задължителен. На свой ред, административно-правните норми съдържат формулировка, предполагаща отговорност за неспазване на съответните изисквания на участниците в взаимодействието. На кого може да възникне това?

В гражданското право има първостепенна отговорност за един предмет на правни отношения пред друг. В административната ситуация е малко по-различно. Въпросът е, че отговорността тук възниква по правило пред държавата, нейните органи или длъжностни лица, чиито функции и правомощия са определени в съответните правни актове. По-горе отбелязахме, че темите на административните и правните отношения са преди всичко структури, които изпълняват функциите на политическо управление. По този начин, изпълнителни органи може да засегне участниците в комуникациите, които нарушават изискванията, които се предоставят от източници на закона, чрез дисциплинарни или административни наказания. На свой ред тези институции отговарят за коректността на действията, извършени преди политическите структури на по-високо ниво, например правителството на Руската федерация.

Административни и правни отношения: обекти

Нека сега разгледаме как са дефинирани предметите на административно-правните отношения. В съвременната правна наука съществуват много различни критерии, които позволяват да се разграничи и класифицира тяхната същност. Съгласно едно от понятията обекти на административни правни отношения не могат да бъдат разграничени в многообразие. Защо? Факт е, че не може да има няколко от тях: обектът на съответните правни отношения е едно и това е поведението на човек, продиктуван от волята му. Това, от своя страна, може да бъде резултат от възникването на някои задължения или желанието да се предприемат действия - в рамките на легитимна или непредвидена от настоящия нормативен източник на иницииране.

Съгласно друга гледна точка обекти на административни правни отношения не са действия на хората, а някои материални или други стоки - ценности, собственост, които могат да задоволят действителните интереси на субектите от съответните дейности. Основният критерий тук е, че всички те трябва да бъдат осигурени от източници административното право. Същевременно същността на въпросните обекти на правните отношения може да бъде много различна.

Интересен факт е, че тази теория е до известна степен подсилена на законодателно равнище. Има по-специално Правителствено решение № 872, прието на 15 декември 2007 г. То пряко изброява обектите на административни и правни отношения - тези, които са от значение за взаимодействието между федералните власти и някои видове държавни предприятия. Например, тази собственост на организацията, нейните продукти, приходи и приходи.

Защита на интереси в рамките на административни правоотношения

Изучавайки административни и правни отношения, субекти на правни отношения, ще бъде полезно да обърнем специално внимание на такъв аспект, като механизма за защита на интересите, установен за страните от съответните комуникации. Доста често е, че субектите на взаимодействие защитават правата си в съда.

Но това не е единственото възможно. Освен това, както някои адвокати казват, повечето от споровете се решават с административни методи. Определението за страна, която има право на определени предпочитания, се упражнява от субекта на отношенията, чиито правомощия се отразяват в формулировките на съответния нормативен акт. Това може да бъде например авторитетът. Освен това субектите на правоотношения, които имат определени правомощия, могат да прилагат мерки за влияние срещу други участници в комуникациите. Например, изискването за предоставяне на допълнителни документи, извършване на такива и такива действия.