Общински заместник: правомощия, права и отговорности. Заместник-председател на Съвета на депутатите на общинския район

Общински депутат е депутат от народа, който е натоварен да представлява интересите на жителите на конкретна общинска формация (МО). Според закона общинското управление не се счита за форма на държавна власт, а е само инструмент, чрез който жителите имат възможност сами да решават кои мерки за подобряване на живота в момента са най-подходящи. Те упражняват правото си да участват в управлението на общината чрез избраните от тях заместници.

Финансиране и Устав на МО

Независимо от факта, че правомощията на общинските депутати са много по-ниски от тези, дадени на народните депутати, заседаващи в Държавната Дума, те също имат възможността да решават много важни въпроси. Например, в тяхната юрисдикция е всичко свързано с имуществото и бюджета на МО, което се изчислява в съответствие с общия брой на жителите. Резултатите от работата, извършена в тази посока, те трябва да привлекат вниманието на избирателите и да докладват подробно на тях точно за това, за което са изразходвани парите.

Друг важен дълг поверено на заместник-градския съвет, е неговото участие в изготвянето и одобрението на местната харта, която е основен документ, въз основа на който цялата вътрешния живот на отбраната. Ако, обаче, по-рано приетата Харта трябва да бъде променена своевременно, това също е прерогативът на представителя на народа да го измени съответно.

Грижа за хората с увреждания и организиране на свободното време за гражданите

Правомощията на общинските депутати включват и въпроси, свързани с настойничеството и попечителството на напълно или частично недееспособни граждани, пребиваващи в района. Народните представители са натоварени с наблюдението на спазването на законните им права и интереси. Работейки в тази посока, те имат възможност да разчитат на помощта на специалисти от различни профили.

Работата на Съвета на общината на депутатите заместник е тясно свързана с всичко, което е свързано с развитието на спорта на територията под нейна юрисдикция, и отдих на местните жители. Като се има предвид, че в поверената му е разпределението на всички съоръжения, разположени в района, подходящ за поставяне на частни спортни клубове и развлекателни центрове, е ясно, че депутатът трябва да е човек с високи морални принципи и да бъде в състояние да се противопоставят на евентуални опити за подкуп от безскрупулни предприемачи.

Озеленяване и законотворчество

Важен аспект от дейността на общински заместник е грижата за подобряване на територията на неговия район. Тя включва не само организирането на определени работи, насочени към подобряване на състоянието на улиците и дворовете, но и контрол върху качеството на изпълнение на инструкциите, които са им дадени. Например, не е достатъчно да се направи опит да се гарантира, че в определена област на детска площадка е изградена, е важно да се по-лично да провери дали работата е завършена в срок, в подходящото техническо ниво и по-нататък се осигури пълна безопасност на децата.

Съгласно съществуващите норми заместник-председател на Съвета на депутатите на общинския район има определени права за законотворчество. Тя се изразява в предоставената му възможност да прави проекти за създаване на нови регулаторни и нормативни актове, както и за изменение на съществуващите закони, но имащи правно действие само на територията на това МЗ. Това "местно законотворчество", проведено, като се вземат предвид характеристиките, традициите и проблемите, може да играе важна роля за подобряване на живота на населението в областта.

Взаимодействие на един заместник с избиратели

В случай на решаване на особено важни въпроси, статутът на общински депутат му позволява да започне референдум, чиято цел е да се намери мнението на мнозинството граждани по този въпрос. Той е длъжен да изслуша тяхното мнение дори и в случаите, когато предложените инициативи са в противоречие с описаните по-рано планове.

За по-тясно взаимодействие с населението на округ, може да организира заместник публични изслушвания, например, свързани с проблеми на строителството, осигуряване на защита на поръчките или провеждане на събития в чест на местни празници. Това е най - важно в селски населени места, като имат свои собствени исторически традиции и специфични черти на живота.

Общински съвети и държавна власт

Поради характерните особености органи на общината самоуправлението, важен проблем е запазването на взаимодействието им с представители на правителството, което дава шанс да се координира на регионално ниво решението на местните въпроси. За тази цел общинските депутати получават най-широки възможности. Например всеки от тях има право да кандидатства по молба на заместник до някой федерален орган.

В допълнение, депутатите са оправомощени да започне одит на работата на ръководителя на областната администрация, т.е. да нахлуе в областта на изпълнителната власт. В случаи на конфликт те получават правото да решават общински въпроси в съда, ако е необходимо, изпращат жалби до висшите си органи.

В същото време, за да привлече общественото внимание към въпроси, които не са разрешени на общинско ниво, един заместник може да се възползва от помощта на средствата за масова информация, които в някои случаи вече са донесли желаните резултати.

Социално-икономическата сфера на дейност на депутатите

Народните депутати също така трябва да следят дейностите на други общини и различни организации, които извършват определени действия в името на своя район. Той също има право да осъществява съвместна работа с представители на други общински формации, насочени към решаване на общи проблеми.

Сферата на компетентност на депутатите включва и решаването на редица социално-икономически въпроси. Пример за това е работата на Петерхофския съвет на общинските депутати, чиито членове редовно събират статистически данни, характеризиращи състоянието на тези две най-важни области от живота на района. Впоследствие резултатите от инспекциите, които впоследствие се предават на съответните държавни органи, спомагат за пълното съставяне на картина на икономическия и социалния живот на тази част от района Petrodvorets в Санкт Петербург.

По какви начини живее заместникът?

Възможно ли е да се комбинира изпълнението на заместник-задължения с друга форма на платена дейност? Този въпрос често предизвиква дискусия и си заслужава да се заемем с него. Факт е, че в търсене на отговор обикновено се прави паралел между депутатите от Държавната Дума и техните колеги от съветите на общините и това не е напълно вярно. Всъщност, според закона, притежателите на мандатите на върховния законодателен орган на Русия са лишени от правото да се занимават с нещо друго освен изпълнението на техните директни задължения. Изключение са учебните, творческите и научните дейности.

В общинските съвети картината е малко по-различна. Посочените по-горе ограничения се прилагат само за тези депутати, които изпълняват задълженията си при постоянна база (за пари), и те, според закона, може да бъде не повече от 10% от общия брой на лицата, които имат мандати. Тъй като броят на депутатите зависи от населението на областта, често е възможно да се срещат съвети (например, в селските населени места), състоящи се от 10 души. В този случай само един от тях има право да работи постоянно и само му е забранено да съчетава заместник-дейности с бизнес или някаква друга форма на доход.

Как да станете общински депутат?

Съставът на Съвета на общинските депутати се формира въз основа на избори, провеждани на всеки четири години. Участва в тях, могат да бъдат представители на определени политически партии, както и самоопределящи се. В първия случай задачата на кандидата е улеснена, тъй като той предварително е получил подкрепата на членовете на партията. В противен случай състезателят на мандата трябва първо да се докаже и да спечели уважението на бъдещия си електорат. За преминаване към този орган на народното самоуправление се изисква да събере най-малко 5% от гласовете.

Отговорност за извършената работа

Съществуващото законодателство ясно очертава правата на общинския заместник и неговите задължения. Единствената привилегия, предоставена му, е възможността за свободно пътуване в обществения транспорт. Задълженията са много големи, те бяха обсъдени в предишните раздели. Остава да се добавят няколко думи за отговорността, която заместникът носи за изпълнение на определени обещания, които са му дадени по време на предизборната кампания.

Тук се играе важна роля, кой мандат бе даден на заместник-председателя. Фактът е, че има два вида: задължителни и безплатни. Само първият от тях задължава заместникът стриктно да следва програмата, представена по-рано, и в този случай той е отговорен пред избирателите за неговото изпълнение.

Вторият му дава правото да действа сам. Тъй като мнозинството от депутатите на народа притежават само свободен мандат, често действителните им действия се различават от това, което избирателите очакват от тях. Въпреки това, дори в този случай никой не премахва моралната си отговорност за резултата от свършената работа.

Участие на заместник на отговорността за престъпления

Подобно на всеки друг гражданин на страната, общинският заместник е отговорен пред държавата при нарушаване на изискванията на закона. Въпреки това, до заместник имунитет, процедурата за изправянето му пред съда е малко по-различна от тази, предвидена за обикновените граждани.

Освен това той не може да бъде подлаган на проверка, претърсване, проверка на колата и свързаната с нея документация, както и слушане на съобщения и проверка на кореспонденцията. Единственото изключение са случаите, когато представителят на народа е открит на мястото на извършеното от него незаконно действие. Но въпреки това законът изисква прокурорът и председателят на избрания орган да бъдат информирани.