Получателят на бюджетни средства е ... Неразрешено и целенасочено използване на бюджетните средства. Код на бюджета

Съгласно чл. През 38 г. пр.н.е. целта на бюджета означава, че на определени субекти се правят подходящи разпределения и ограничения на задълженията. В този случай са посочени посоките, в които ще бъдат изразходвани. Тъй като субектите са основните получатели на бюджетни средства. Да разгледаме и други характеристики на разпределение на границите на задълженията и разпределенията, както и видове отговорности

Нормативна база

Решението / бюджетният закон определя разпределението на средствата за всеки главен мениджър. Това се прави в контекста на кодовете на подраздели, статии, раздели, класификации на разходите, отразяващи посоките на финансиране. Злоупотребата с бюджетни средства е определена в чл. 306.4 пр. Хр. Част 1 показва, че трябва да се разбира като посока на бюджетните кредити и изплащане на задължения, които не са предвидени в решението / закона, приблизителната оценка, договорът или друг документ, който действа като правно основание за предоставянето им.

Получател на бюджетни средства

Тя е упълномощен орган с редица специални правомощия. По-специално, той има право да приема / изпълнява задължения от името на държавното образование чрез бюджетни кредити. Контролът върху него се установява от управителя на бюджетните фондове. Структурата, която приема / изпълнява задълженията, може да бъде държавен орган. власт, правителство. фонд, местно управление или териториална администрация, публична институция. Получател на бюджетни средства също е съкровищницата. Той е на най-високото ниво в йерархията на упълномощените органи. В същото време, хазната действа като главен администратор на бюджетните средства.

Публичен сектор

Той действа като основен получател на бюджетни средства. Това означава, че структурите, включени в неговия състав, са отговорни за правилното разпределение на направените бюджетни кредити. В публичния сектор съществуват предприятия от непроизводствени, икономически производствени отрасли, както и предоставяне на задължителни услуги. Първите са специализирани в посрещането на основните нужди на населението. По-специално такива предприятия са здравеопазването, образованието, културата и т.н. Тяхното финансиране се извършва според оценки. В такива организации пряк получател на бюджетни средства е лидерът или Ch. счетоводител. Подобни лица са отговорни за приемането на финансиране в производствените предприятия. За ръководителя и главния счетоводител основната отговорност във финансовата сфера е целевото използване на бюджетните средства.

Важен момент

Следва да се отбележи, че в съответствие с втората част на чл. 306.1, действие / бездействие, което нарушава ПЗ и други правни актове, регулиращи финансовите отношения, извършени от субект, който не е страна по бюджетния процес, предполага отговорност. Съответните мерки са установени със закон. Прилагането на конкретно наказание се извършва в зависимост от сериозността на извършеното нарушение.

Злоупотреба с бюджетни средства

Възможни нарушения на НЗ могат да се състоят от:

1. Насочване на разписки за плащане на разходи, които не са предвидени в плана за финансови и икономически операции за съответната година.
2. Неупълномощен трансфер на средства по статии. По-конкретно, ние имаме предвид случаите, когато ръководството на една организация решава да отпусне бюджетни средства, които са получени за финансиране на някои нужди за други нужди.
3. Посоката на финансирането за покриване на разходите, които трябва да бъдат направени от приходите от фондовете на друго ниво.
4. Използване на средства за плащане на разходи, възстановени от парите на извънбюджетните фондове.
5. Плащане на услуги и произведения, които не са свързани с дейността на институцията, оказват помощ на търговските предприятия, включително за тяхното създаване или покриване на техните разходи.
6. Финансиране на съоръжения и строителство, които не са включени в плана, разходи, които не са предвидени в документацията за оценка.

В практиката на надзорните органи се разкриват и други сериозни нарушения.

Административна отговорност

Бюджетният кодекс установява, че мерките, наложени от нормите, могат да се прилагат спрямо нарушителите на действащото законодателство в областта на финансите. В зависимост от последиците отговорността може да бъде административна или наказателна. В първия случай, ако отговорното лице наруши Кодекса на бюджета, чл. 15.14 от Административния кодекс. Обикновено се установява отговорност за посоката на бюджетни кредити за покриване на разходи, които не са предвидени в закона / решение, обобщените списъци, оценки, споразумението / договора или друг документ, служещ за основа за предоставянето на съответните суми. В същото време, за прилагането на административно наказание, елементите на дадено деяние трябва да нямат признаци на престъпление. Нарушителите в съответствие с чл. 15.14 КУП се наказва с глоба в размер на:

• 20-50 000 рубли. - за длъжностни лица;
• 5-20% от сумата на средствата, които са били получени от бюджета и използвани не за определената цел.

Длъжностните лица могат да бъдат заменени с дисквалификация за 1-3 g.

нюанс

В съответствие с чл. 78.1 г.пр.н.е. (Част 1), за бюджетни институции субсидии за финансиране на тяхното изпълнение общинска / държавна задача. Те се изчисляват въз основа на стандартните разходи за предоставяне на услуги на организации и граждани, както и за поддръжка на собствеността. Субсидиите могат да се предоставят за други цели. Правилата за приспадане се определят от правителството, изпълнителната структура на регионалното правителство или местната власт. Например субсидии за други цели се предоставят на институциите в съответствие с правилата, определени със съгласието на структурите на Министерството на финансите, които упражняват правомощията и функциите на основателя. Тази процедура трябва да предвижда разпоредби относно условията, сроковете, размера, посоките за разпределение на сумите. От това следва, че споразумението, което институцията сключва с учредителя, действа като правно основание за разпределяне на бюджетните средства.

Наказателно наказание

В допълнение към административната отговорност са предвидени санкции за Наказателния кодекс. Съответните мерки са определени в чл. 285.1. В част първа се налага санкция за разход на средства от длъжностни лица за цели, които не отговарят на условията за тяхното приемане, одобрени със закон / решение, разчети и извършени в големи количества. За такъв акт се налагат наказания под формата на:

1. Наказание в размер на 100-300 000 рубли. или равен на доходите за 1-2 години.
2. Принудителният труд е не повече от 2 години или лишаване от свобода за същия период. Освен това може да бъде наложена забрана за замяна на няколко длъжности или извършване на определени видове дейности в рамките на 3 години
3. Арестувайте преди шест месеца.

Голяма сума е сумата от над 1,5 милиона рубли. Втората част на закона предвижда отговорност за тези действия, извършени с утежняващи обстоятелства.

Обжалване на резултатите от одита

Струва си да се каже, че случаите, в които организацията не е съгласна с констатациите от проверката, не са необичайни. В съответствие с общите правила е възможно да се оспорят резултатите от незаконно присвояване на бюджетни кредити в съдебна и производствена процедура. В първия случай организацията следва да се възползва от разпоредбите на член 198 от АПК (част 1). За обжалване на решението на инспекторите е необходимо да се подаде искане за обявяване на недействителността на документа. Досъдебната процедура се регулира по правило от нормативни актове, установяващи правилата за осъществяване от страна на контролните органи на техните дейности. Например в съответствие с разпоредбите на Административните разпоредби на Федералната финансова служба одитираната организация може да изпрати писмено възражение срещу акта в рамките на пет дни от датата на получаването му. В съобщението следва да се посочи до кои заключения институцията не е съгласна. Възражението трябва да бъде мотивирано. За да оправдае позицията си, е необходимо да се позовават на законодателните норми.

заключение

Съгласно чл. 18 За формирането и изпълнението на бюджетите се използва специална класификация. Тя се представя под формата на групиране на доходите, разходите и източниците на покритие на дефицита. Той включва, наред с други неща, KOSGU - комплекс от операции, извършвани в държавния сектор. управление. За ефективно планиране и разпределение на постъпленията, въпросите, свързани с отразяването на разходите за позициите, могат да бъдат регулирани чрез оценки, задача, методически препоръки на управителя на фонда. Както отбелязва Министерството на финансите в писмото си № 02-07-10 / 534 от 27 февруари 2012 г. при разследване на нарушения, които контролните органи разкриват, обективно, изчерпателно и напълно установяват всички обстоятелства в комплекса. Освен това е необходимо да се определят условията и причините за злоупотреба във всеки отделен случай.