Принципи за изграждане на бюджетна система и тяхното съдържание

В Русия, както във всяка държава, формирането на бюджетната система се основава на определени принципи. Принципите са най-общите и съществени разпоредби, които определят структурата, съдържанието и естеството на взаимодействието на всички аспекти, свързани с работата на бюджетната система. Такива принципи в Руската федерация са определени и подробно разгледани в специален законодателен акт - Кодекса на бюджета. Директно принципите за изграждане на системата на държавния бюджет са изложени в петата глава на този кодекс.

Най-важните принципи на функциониране бюджетна система ще бъдат обсъдени по-долу.

1. Принципът на изравняване на равнището на бюджетния баланс предвижда това конкретно видове бюджет ресурсите се формират точно определените източници на данъчни приходи. Освен това тук се отчита коефициентът на нивото, т.е. диференциране на данъчните и бюджетните структури във федерални и регионални.

2. Установените принципи на единството на бюджетната система предвиждат запазването и функционирането й като единно цяло системно образование, функциониращо въз основа на обща парична система и единни видове бюджетна документация и общи закони.

3. Принципът на независимост е:

- предоставяне на право за изпълнение на бюджетния процес на местни (регионални) тела законодателната власт;

- присъствието на всеки субект бюджетен процес основата за неговото формиране;

- законодателното разпределение на правомощията за формиране на бюджети;

- правото на институциите на властта да разпределят статиите за разходите на бюджетните средства и източниците за тяхното захранване.

4. Принципи за изграждане на бюджетната система, осигуряващи пълното покритие на всички натрупани в системата на страната бюджетни ресурси и пълното им използване за финансиране на програми, предвидени от бюджетното законодателство.

5. Принципи баланс на бюджетите че размерът на средствата в разходната част на бюджета съответства на капацитета на източниците за попълване. Намаляването на дефицита е основното правило, което гарантира прилагането на този принцип.

6. Принципът на ефективност предполага икономическите разходи на бюджетните ресурси, които задължават властите да постигнат решаването на икономическите проблеми при най-ниски разходи.

7. Принципът на публичност установява, че цялата информация, свързана с хода на бюджетния процес, трябва да бъде публикувана в медиите. В допълнение, този принцип установява, че всички процедури за одобрение бюджетни планове трябва да бъде отворена. Тайните статии се разглеждат и одобряват само на федерално ниво.

8. Принципът на надеждност означава висока степен на надеждност и надеждност на информацията за съдържанието на бюджетните дейности, реализма на прогнозиране на бюджетния процес и неговото изпълнение.

9. Принципите за изграждане на бюджетна система, основаваща се на насочване и стриктно целенасочено използване на ресурсите, предполагат, че те се разпределят по такъв начин, че получателят може да ги получи само след убедително обосноваване на целите на финансирането.

В съответствие с промените в Кодекса не е разрешено да се преразпределят бюджети между нивата им, с изключение на федералните, в които са създадени специални фондове за целево финансиране на спешни държавни или социални програми.

Федерални актове, които са от значение за регулирането на бюджетния процес и определят отговорността, която могат да бъдат поети от длъжностни лица, извършили нарушения в тази област. Това разрешение може да се разглежда и като допълнителен и необходим принцип на бюджетната система. принципите за изграждане на бюджетна система са съществена основа за създаване на правна рамка за регулиране на бюджетните процеси.