Правна експертиза на нормативни актове: концепция, предмети и видове. Методология на правната експертиза на нормативните актове

Правната експертиза на регулаторните нормативни актове или, както се нарича и юридически, служи за проверка на документите за спазване на действащото законодателство във всяка област. Използва се в тези трудни ситуации, когато е необходимо да се установи легитимността на документите: харти, поръчки, договори и др.

Нека разгледаме по-подробно каква е правната експертиза на нормативните актове (концепция, предмети), как се провежда и някои други свързани въпроси.

Обща информация

Когато се назначава процедурата, експертът подготвя необходимите въпроси за разкриване на спецификата и съдържанието на проучения документ. След това се формира списък с други документи, които ще помогнат да се изясни ситуацията. Те могат да бъдат различни актове, заявления, пълномощни и др. Изпитването може да има различни направления:

• определяне на факта на нарушение в документа на законодателния акт;
• анализ на всякакви елементи, например относно процедурата за уреждане, отговорност, права и задължения на страните по договора и т.н .;
• декодиране и по-подробно разглеждане на разпоредбите на договора или договора.

Каква е целта на изпита

Представените за разглеждане документи се проверяват за спазване на закона. Законодателството може да бъде нарушено поради небрежност, поради некомпетентност или умишлено. Проучват се федерални и регионални или общински актове, за да се гарантира, че те нямат противоречия. Анализът може също така да зависи от решенията и разпорежданията на ръководителите на организации, така че да се спазват изцяло правата и свободите на служителите, които трябва да ги изпълняват.

Правната експертиза на нормативните актове установява тяхното съответствие:

• федерални закони;
• кодекси на Руската федерация (административни, граждански, наказателни);
• норми и правила, които са одобрени от органите, които контролират съответните области;
• регионални и общински актове;
• други законодателни актове.

Процедурата може да бъде предписана, например, по време на съдебен процес за изпълнение на договорни задължения, ако единият участник вярва, че разпоредбите на договора са незаконни. Същевременно правната експертиза на нормативните актове може да бъде инициирана от един или няколко служители на организацията. Причините могат да бъдат съмнения относно съответствието на тези документи с разпоредбите на действащото законодателство или конституционните права.

Методологията за провеждане на правна експертиза на нормативни актове е превантивна в случаите на проверка на договорите преди сключването на важна сделка. Това позволява в бъдеще да се избегне съдебен спор по отношение на определени клаузи на договорите и разпоредбите, подписани от страните. Проверката също установява съответствието на точките от сделката с основите на закона, реда и морала.

Какво друго може да изясни изпита?

Често описаният експертен опит изяснява някои клаузи на договорите или разкрива правния смисъл и възможните последици от стъпката, предписана в тях или появяваща се след подписването. Независимо от въпросите на юриспруденцията, гражданите просто не могат да забележат клопките, които се подразбират от една или друга точка.

Правните понятия могат да имат подобен звук, но да имат различен смисъл. Такива интерпретации могат да се появят в различни високоспециализирани области, а юриспруденцията не е изключение в този смисъл. Следователно, лице, което няма специални познания, може да направи погрешно оттегляне от договора, различно от това, което авторът е инвестирал в него. В допълнение, нерентабилните условия обикновено са маскирани от адвокатите, така че аматьорът просто не ги забелязва. Така в някои случаи правната експертиза на нормативните актове е предпоставка.

Когато е необходим експертен опит

Във всяка ситуация, при която се изготвят документи, може да бъде определен преглед. Споразумения, нареждания, разпоредби и т.н. - всичко това може да бъде разследвано от експерти. Така че, ако съставителите или онези, които трябва да спазват разпоредбите, имат съмнения относно спазването на действащото законодателство, по-добре е документът да бъде поверен на истинските експерти.

Специфични случаи за назначаване на изпит

Но има ситуации, при които процедурата най-често се възлага:

1. По този начин, по време на съдебното производство може да е необходимо да се извърши правно проучване на нормативни актове по въпроса за изпълнение на задълженията по клаузите на договора.
2. Тя може да се изисква и в случай, че има сериозна сделка с имота. След това, поради експерта, рискът от загуба на средства при закупуване е значително намален. В същото време адвокатът може да даде съвети за това как най-добре да се процедира в съответствие с жилищния закон, а също и да анализира чистотата на сделката.
3. Модерните двойки все по-често избират да сключат брак. След това помощта на специалист е да го провери за спазване на закона. При необходимост се дават препоръки за промяна или добавяне на някои елементи.
4. Правна експертиза на нормативни правни актове, примери за които считаме в статията, и е необходимо в случаите, когато кредитът се вземат в голямо количество (независимо дали ипотечните фондове за извършване на търговска дейност и така нататък. Н.). В този случай, той е разследван като икономически компонент, който включва законността на изчисляването интерес и изпълнението на другите клаузи на договора, както и правата по различни специални обстоятелства (непреодолима сила, предсрочно погасяване, несъстоятелност и др.)
5. Правната експертиза на проектите на нормативни и правни актове може също да е необходима, когато в договора се включват допълнителни документи, които регулират различни тънкости на отношенията между страните и изясняват отговорностите при настъпването на специални случаи.

Понякога се назначава проверка, за да се установи фактът, че действията на юридическо лице съответстват на тези, които са определени от нейните съставни документи.

Документи за проверка

Тъй като процедурата се извършва на дадени ценни книжа, те трябва да бъдат прехвърлени в удобна форма за изучаване - в електронен формат, изпратено до електронната поща, под формата на копия или фотокопия на оригинални документи. Също така предметът на упражнението трябва да бъде ясно идентифициран заедно с целия списък с въпроси, на които трябва да бъдат получени отговори. В този случай методологията за провеждане на правна експертиза на нормативни актове ще бъде възможно най-висока по искане на кандидата.

процедура

Описаната процедура се провежда от високо специализиран специалист, който има всички необходими знания и компетентности в съответната област. В предмета на изследването експертът трябва да бъде изцяло ориентиран, да знае всички последни промени в нормативните документи, да има достъп до необходимите бази данни, за да изпълнява компетентно своите дейности.

Методът на правната експертиза на нормативните актове се състои от няколко етапа:

1. Задават се основните задачи.
2. Прави се анализ на точността на документа.
3. Спазва се съблюдаването на настоящото законодателство.
4. Запитването на клиента се разследва.
5. Изготвя се заключението на експерта.

Правно основание

Нека разгледаме какви изисквания за правна проверка на нормативните актове следва да бъдат изпълнени. Процедурата може да бъде извършена от отделни специалисти и неправителствени организации, които са натрупали съответни знания и компетенции в определена област. Това е записано в член 41 от Федерален закон № 73 от 31 май 2001 г., в който експертната дейност на територията на Русия е по принцип регулирана.

Гражданският кодекс определя съответствието на сделката със закона. Така че, в чл. 168 заявява, че сделка, която не отговаря на изискванията на закона, се признава за невалидна. А чл. 169 определя неговата незаконосъобразност в случаите, когато противоречи на правните основи и принципи на морала.

Въпроси за специалисти

Експертът може да поиска само информация относно неговата компетентност. Нека разгледаме примерния списък. Разбира се, тя не е пълна и е от общ характер, но може да помогне за формирането на извадка от правна експертиза на нормативния акт, който клиентът иска да получи в резултат на това. Това са въпросите:

1. Документът е правилен ли е?
2. Съответства ли на изискванията на закона, реда и морала?
3. Има ли риск да бъде обявено за невалидно и ако е така, кое е то?
4. Има ли нарушение на правата и свободите на контрагентите в документа?
5. Има ли някакви грешки в него? Кои от тях?
6. Какви други документи са необходими, за да бъдат взети предвид предметите на правна експертиза на нормативните актове?
7. Какви елементи трябва да бъдат променени?
8. Какви други елементи да добавите?
9. Каква е правната значимост на конкретна позиция?
10. Какви отговорности трябва да има една страна въз основа на правния смисъл на дадена позиция?
11. Имате ли нужда от подробности за изучаване на част от документа?
12. Има ли елемент скрито значение и тълкуване?
13. Как най-добре да преформулираме параграфа, за да избегнем двусмисленост при тълкуването?
14. Има ли грешки и неточности в параграфа?
15. Може ли човекът, който е подписал документа, да направи това?
16. Има ли разпоредби, които влошават позицията на едната страна по отношение на другата?
17. Може ли документът, ако е подписан, да доведе до допълнителни разходи за клиента?

След като отговори на тези въпроси, завършването на правната експертиза на нормативния акт ще стане по-пълно и ясно. Въпреки това, за изчерпателно разбиране е необходимо да се уточнят въпросите във всеки отделен случай. след това експертна оценка ще ви помогне да направите единственото правилно решение.

Експертно мнение

След приключване на правната експертиза на нормативните актове се изготвя становище на експерт. В него трябва да се отрази следната информация:

1. Реквизитите на закона, подлежащи на правен преглед, посочващи всички промени и допълнения, ако има такива.
2. Причината за това проучване. Например, един нов закон е приет на федерално, регионално или общинско ниво, или има някакво съмнение относно факта, че документът е противоречие със закона, поради погрешно позиция, и така нататък. Н.
3. Предмет на регулиране и неговото съответствие с посочването на съответните членове.
4. Състоянието на регулацията в разглежданата област.
5. Оценка на компетентността.
6. Съответствие на съдържанието на акта на Конституцията на Руската федерация
7. Съгласуваност с всички правила правна техника.

заключение

В статия разгледахме каква е правната експертиза на нормативните актове, концепцията и видовете на този процес. Оказва се, че този механизъм предпазва от контрагентите, например, когато влизат в скъпи и дългосрочно споразумение за неблагоприятни условия за тях. Като цяло правната експертиза на нормативните актове е мярка, целяща да гарантира спазването на всички научни документи законодателни актове с цел защита на правата и интересите на гражданите.