Общи правила за назначаване на административни санкции и условия за тяхното прилагане

Общите правила за налагане на административно наказание, накратко, представят условията, при които се прилагат определени санкции за субектите. Степента на отговорност ще зависи от естеството на извършеното престъпление, статута на имущество и самоличността на извършителя. Нека разгледаме какви са административните наказания, система, общи правила за назначаването им.

Основни условия за прилагане на санкциите

Те са установени от Кодекса за административните нарушения (чл.4.1). Общите правила за назначаване на административно наказание предписват да се вземат предвид факторите, които смекчават и влошават вината на субекта. Когато се прилагат санкции на юридически лица, се взема предвид не само характерът на нарушението и имущественият статус, но и финансовото състояние (платежоспособност). Общите правила за назначаване на административни наказания установяват, че привеждането на лице пред съда не го освобождава от задължението, за което е изправен пред съда. Никой не може да бъде санкциониран два пъти за едно престъпление.

Отговорност за няколко нарушения

Кодексът за административните нарушения изрично обяснява условията, при които се допуска административно наказание, общите правила и условията за прилагане на санкциите. Ако субектът е извършил две или повече престъпления, той е отговорен за всеки от тях отделно. Ако няколко незаконни действия на лице се разглеждат от един орган или служител, за него се прилага една санкция. Субектът, на когото е наложено наказанието, се счита за подложен на него в рамките на една година от датата на приключване на изпълнението на съответната резолюция.

Основни характеристики

Административна отговорност действа като нещо като законно. Тя се изразява в заявлението от органите, имащи съответната компетентност, или служителите на санкцията на субекта, който е извършил престъплението. Административната отговорност се характеризира с признаци, характерни за правната. Същевременно съществуват специфични характеристики. Ключовите признаци за отговорност за Кодекса на административните нарушения са, както следва:

1. Мерките за административно наказание са предвидени както от правни, така и от подзаконови нормативни актове. От това следва, че отговорността има своя собствена нормативна база. Разпоредбите, в съответствие с които се прилагат санкциите, са независима административно-правна институция.
2. Като основа за прилагането на санкциите е престъпление.
3. Към отговорността се включват както гражданите (непълнолетни, длъжностни лица и т.н.), така и техните сдружения.
4. Санкции са предвидени за престъпления.
5. Мерки за административно наказание могат да бъдат приложени от различни компетентни органи и служители. Това могат да бъдат изпълнителните структури на държавната власт, местното самоуправление, съдилищата и всъщност съдията.
6. Санкциите се прилагат от упълномощени лица и органи на субекти, които не са подчинени на тях. Тези общи правила за назначаване на административни наказания се различават от реда за налагане на дисциплинарни санкции.
7. Наказателното преследване на Административнопроцесуалния кодекс не води до уволнение и досие за съдимост.

Прилагане на санкции на длъжностни лица

Общи правила за административно наказание предвиждат, че служителите бъдат подведени под отговорност във връзка с извършването на престъплението, което се изразява в неизпълнение или неточно изпълнение на техните задължения. Като официален действия, предмет, временно или постоянно в рамките на определени правомощия, предоставени с функциите на органа, провеждащи организационни и административни или услуга за управление на дейностите в държавните агенции, местни правителствени агенции, общини и държавни институции, на въоръжените сили, други войници и образувания.

Важен момент

Както бе посочено по общите правила на административното наказание, членовете на борда на директорите, табла и други колегиални органи, одит, броене на комисии, както и ръководителите на организации, които имат функциите на едноличен орган на изпълнителната власт на юридическото лице, при условията на санкции като длъжностни лица. Тази разпоредба е валидна в строго дефинирани случаи. По-специално, субектите подведени под отговорност като длъжностни лица, ако са извършили престъпления, предвидени в следващите членове: 15.17-15.22, 13.25, 15.24.1, 15.23.1, 14.24, 15.29-15.31, 19.7.3, както и 9 часа. чл. 19.5.

Общите правила за назначаване на административни наказания също така установяват, че гражданите, които действат като членове на тръжни, конкурентни, единични или котировъчни комисии, съставени от общински или държавни клиенти, бюджетни институции, са изправени пред съда като длъжностни лица. Тази разпоредба се прилага за незаконни действия по чл. 7.29-7.32 от Административния кодекс. Субекти на неперсонифицирана фирма, извършили административни нарушения, са изправени пред съда като длъжностни лица, освен ако не е посочено друго в Кодекса.

Прилагане на санкции на чуждестранни компании и чужденци

Субекти, които са граждани на други държави, предприятия, регистрирани извън Руската федерация, както и лица, които нямат гражданство, носят отговорност съгласно общите правила. Някои чужденци могат да имат правен имунитет. В случай на извършване на престъпления въпросът за прилагането на административно наказание за тях се решава в съответствие с приложимите международни правни норми.

Прилагане на санкции на организациите

Общите правила и принципи за назначаване на административни наказания установяват, че юридическото лице носи отговорност в случаите, определени от нормите на раздел II от Кодекса за административните нарушения или федералните закони. Ако в позициите на Сек. I, III-V от Кодекса не уточнява, че санкциите се прилагат само за юридически лица, те се прилагат еднакво за гражданите и организациите. Изключение са случаите, при които на индивидите може да бъде наложено наказание по смисъла на членове. След сливането на няколко организации, новосъздаденото общество е изправено пред съда. В случай на присъединяване, наказанието се прилага към приемащата компания.

Когато дадено дружество е разделено / отделено от едно или повече дружества, лицето, на което са поверени задълженията и правата върху имота / сделките, извършени в съответствие със счетоводния баланс, по отношение на които е извършено нарушението. В случай на преобразуване административно наказание се налага на новосъздадената организация. Отговорността възниква независимо от това дали предприятието е осъзнало факта на незаконни действия преди края на реорганизацията.

Общи правила за определяне на санкции: административни нарушения

Понятието за неправомерно поведение се определя от съответната норма. Разпоредбите на Кодекса установяват задължителни правила за поведение, в нарушение на които се наказва извършителят. Нападението се характеризира със следните характеристики:

1. Неактивност / действие.
2. Вината.
3. Наказуеми.
4. Незаконност.

Нека ги разгледаме подробно.

Действие / Неактивност

Административни нарушения се изразяват в специфичен поведенчески акт. Наличието на действие или бездействие показва невъзможността за наказателно преследване за намерения, мисли или цели. Тя не може да се разглежда като обида на емоцията и чувствата на човека, които не се изразяват в действия. Процесът на мислене не се регулира от нормите.

незаконност

Като административно нарушение може да се признае само такъв поведенчески акт, който е изрично забранен от правилата на раздел. II от Административния кодекс или разпоредбите на закона. Ако тези условия не се спазват, тогава субектът не може да бъде изправен пред съда. Незаконността действа като един от ключовите критерии за престъплението. Вторичният знак, получен от него, се счита за оценка на последствията. Неоснователен акт е целенасочен умишлен акт на лице, накърняващ обществените, частните или държавните интереси. Незаконното бездействие се признава за неизпълнение или неправилно изпълнение на правомощията или задълженията, установени в законодателството.

Неизбежни последици

Наказанието за незаконни действия / пропуски е неизбежно. Счита се за възможност, предвидена в Административния кодекс или в закона, да се изправи пред правосъдието извършителя. Наказанието се използва, за да се предотврати извършването на нови незаконни действия от страна на извършителя и други лица. Санкциите не могат да понижат достойнството и честта на дадено лице, да причинят физическо страдание или да навредят на репутацията.

глоба

Административното наказание под формата на парично наказание се определя в рубли. В съответствие с Кодекса на административните нарушения, гражданите могат да бъдат начислени сума не повече от 5 хиляди рубли, длъжностни лица - 50 хиляди рубли, юридически лица - 1 милион рубли. В случаите, посочени в чл. 14.42 и 14.40 от Административния кодекс, размера административна глоба за организации, определени на 5 милиона рубли. или се изразява чрез множество от:

1. Стойността на обекта, на който е бил навлязъл, по време на завършването или отстраняването на незаконното действие.
2. Неплатен и подлежи на приспадане на мита / такси, сделки незаконни валута, стойността на вътрешни и външни ценни книжа или финансови средства кредитира / дебитира със зададените по подразбиране наредби за резервация, валутни печалби не се реализира в установения ред, столицата, не са включени в определена срока по сметка в упълномощена банка и т.н.
3. Максималната (първоначална) цена на общинския или държавния договор, когато се извършват поръчки за произвеждане на работа, доставка на продукти, предоставяне на услуги, както и договор за гражданско право, сключен от бюджетно предприятие.
4. Размерът на загубите / излишъка от печалби, които субектът е избегнал при незаконното използване на вътрешна информация или манипулирането на пазара.

Размерът на възстановяването във всеки случай не може да бъде по-малко от 100 рубли.

Превенцията

Това наказание, което се изразява в официално порицание на организацията или гражданин. Предупреждението се дава в писмен вид. Тя е създадена за престъпления, извършени за първи път, ако в резултат на деянието не се появи на щетите или заплаха за здравето / живота на населението, флората / фауната, увреждане на природата (или вероятност), както и културни и исторически паметници, националната сигурност и отбрана, федерална, общинска и частна собственост.

Лишаване от специални правни възможности

Това е наложено наказание за системно или грубо нарушение на правилата за изпълнение на предварително предоставени права, в случаите, предвидени в особената част на Административнопроцесуалния кодекс. Продължителността на санкцията е 1-36 месеца. Лишаването от право да контролира превозното средство като наказанието не може да се приложи към темата на използване на транспорт поради инвалидност. Изключения са случаите, установени в част 2 на чл. 12.27, част 1 и 3 Чл. 12.8, чл. 12.26 CoAV, както и при избягване на преминаването на медицински преглед, оставайки зад волана в състояние на интоксикация, оставяйки мястото на произшествието, на което е участвал.

арестувам

това вид наказание е съдържанието на субекта, който е извършил административно нарушение, в изолация от обществото. Арестът може да бъде извършен само с решение на съда, когато други санкции са недостатъчни при обстоятелствата по делото. Това наказание не може да се прилага при бременни жени, жени, които са зависими от деца под 14-годишна възраст, инвалиди с 1 и 2 грама, и непълнолетни. Максималната продължителност на ареста е 15 дни. През този период се включва времето на задържане. През периода на задържане работната единица не получава заплата. Тази санкция обаче не води до уволнение или криминално досие.