Предоставяне на информация. Федерален закон от 27 юли 2006 г. № 149-FZ "За информация, информационни технологии и защита на информацията"

Понастоящем действащото законодателство има в основата си регулаторен документ, който урежда процедурата, правилата и изискванията за предоставяне на информация. Какво е това, знайте няколко и още повече тези, които нямат нищо общо с юриспруденцията. Някои от нюансите и нормите на този правен акт са изложени в тази статия.

Речник на термините, използвани в закона

Някои термини и определения, използвани в посочения нормативен акт, са по-ясно дефинирани от законодателя, така че гражданите да нямат съмнения или съмнения. Така че, сред тези дефиниции са следните:

1. Информацията от гледна точка на този документ означава всяка информация, която може да бъде изразена под формата на съобщения или в друга форма. И те могат да бъдат предоставени на трети страни под каквато и да е форма.
2. Информационни технологии - всички видове начини, методи, процеси, използвани за откриване, съхраняване, използване и прилагане на информация.
3. Притежателят на информация е лицето, което го е произвело със собствени усилия или е получило въз основа на правна сделка от други лица. Юридическо лице може да бъде и титуляр.
4. Предоставяне на информация - това определение означава действия, които са насочени към прехвърлянето му от едно лице на друго. В този случай получателят може да бъде или конкретно лице, или неидентифициран кръг от получатели.
5. Достъпът до информация е законно и физически предоставена възможност на получателите да получат информация. Видовете и формите на този достъп се определят от съответните регулаторни документи, които регулират отделни специфични правни взаимоотношения в живота на хората.
6. Поверителността е изискване, наложено на лица, които имат достъп до информация и е да забранява разкриването им без разрешение на собственика на информацията.

Ето само няколко от понятията. За по-пълна информация за всички дефиниции, използвани във федералния закон, трябва да погледнете директно в него.

Видове информация

И така, каква е информацията? Законът "За информация, информационни технологии и защита на информацията" разкрива своята същност като обект на правни отношения. Тя може да бъде пряк обект не само на гражданските правни отношения, но и на обществени, императивни и други. Като общо правило, получената информация е свободна за разпространение. Това означава, че лицето, което го е получило, има право да го прехвърли на други лица. Това правило обаче важи само ако не е поверително. Поверителността на свой ред може да се установи както въз основа на споразумение, сключено между страните, така и въз основа на законодателството. Например, законът, регулиращ оперативно-търсещата дейност, установява тайната на информацията. Достъп до него може да бъде получен само от специално упълномощени лица. Предоставянето на информация, която има поверителност, е възможно само със съгласието на нейния собственик или въз основа на съдебен акт.

Въз основа на горното може да се раздели на следните категории:

• разпределени свободно и без ограничения;
• разпространението на които е възможно само в съответствие с договора;
• разпространението на които е възможно само въз основа на закони;
• чието разпространение е забранено на територията на Руската федерация или ограничено.

Собственици на информация

Нека разгледаме подробно кой е собственикът на информацията. Законодателният акт, който регламентира този въпрос, установи, че такива лица могат да бъдат физически лица, организации, както и самата Руска федерация. Също така темите на Руската федерация и общините могат да бъдат притежатели. Ако въпросното лице е последните три посочени лица, то от тяхно име правата и задълженията се упражняват от съответните упълномощени служители. Правомощията на всички притежатели включват следните правомощия:

• предоставяне или частично предоставяне на достъп до информация, установяване на процедура за предоставяне на информация и начини за този достъп;
• Използвайте информацията, с която разполагате, по Ваша преценка;
• да предоставя информация на други лица чрез сключване на споразумение или в случаи, определени със закон;
• защитават правата си на информация, ако са нарушени от трети лица;
• да упражнява други права, предвидени или незабранени от закона.

В допълнение към правата на притежателя му са възложени определени отговорности. Те включват зачитане на интересите на трети страни, техните законни права. Притежателят на информация също трябва да защитава информацията, с която разполага, и ако е поверителна, тогава да ограничи достъпа до тях.

Публично достъпна информация

Името се отнася до цялата информация, която е свободно достъпна. Обикновено това са добре известни факти, както и информация, която няма ограничен достъп. Предоставянето на информация, която е неограничена от всеки, е всъщност безплатна. В същото време тя може да има собственик, който може да поиска от лицата, които го използват, да го посочат като собственик.

Право на получаване на информация

Гражданите и юридическите лица могат да получават информация чрез всички незабранени методи. Те могат да го търсят във всички обществено достъпни ресурси или да напишат искане за информация. Пример за това е интернет, където свободно достъпни данни са свободно достъпни. Освен това тези лица имат право да изискват получаването на необходимата информация от правителствени агенции или други организации. Искане за информацията, изпратена им от страна на собственика на информацията на интереси, които, от своя страна, смята, че искането и ако исканата не е защитена от закона, не се ограничава до разпределение, а след това предава информацията на заявителя. Разбираемо е, че дадено лице има право да ги получи в случай, че те засягат неговите права и задължения. Федералният закон установява списък, до който достъпът не може да бъде забранен или ограничен по друг начин. Тази информация:

• относно състоянието на околната среда;
• относно изпълнението от страна на правителствените агенции на техните дейности;
• за закони и други нормативни актове;
• разположени в библиотеки и други места, отворени за обществено ползване;
• друг, оторизиран за разпространение.

За да ги получите, трябва да изпратите писмо относно предоставянето на информация и прехвърляне на съответния орган.

Ограничен достъп

Общи разпоредби за ограничения на достъпа са определени в чл. 9 от въпросния нормативен акт. Той заявява, че тези форми на предоставяне на информация се регулират от законите на Руската федерация. Поради това може да има различни фактори. Някои от тях са: защита на конституционния ред на страната, здравеопазване и безопасност на хората, техните интереси, както и запазване на отбранителната способност на Русия. Това, разбира се, не е основание за ограничаване на достъпа. Законодателят установи, че ограничението може да бъде подразделено в зависимост от естеството на поверителността на информацията. Така че, може би търговска тайна, банка, сервиз или друго. Съответно, в зависимост от вида информация, специален закон ги регламентира. Например реда на защита и разпространение банкова тайна е описан в законодателството, регулиращо банковите дейности. Той описва процедурата за разкриване на информация, както и списъци на случаи и лица, които могат да я прехвърлят.

разпространение

За да се предостави информация за регулаторния документ, е установено, че разпространението му се извършва свободно в Русия, но изключително в съответствие със законите. Също така е установено, че разпространяваната информация трябва да бъде надеждна. Това изискване се отнася не само до съдържанието на самата информация, но и до информацията за собственика или дистрибутора. С други думи, лицето, което получава информацията, трябва свободно (ако е необходимо) да разбере кой го разпространява. Например, уебсайт, който поставя съобщение в интернет, трябва да посочи името си (името на организацията или името на гражданина), мястото на регистрация или местоположението, където може да бъде намерен собственикът (дистрибутора), други данни за контакт, в включително телефони и електронни адреси. Специфични изисквания се налагат на такива методи за разпространение като предаване чрез изпращане на електронни съобщения или по пощата. В такива случаи изпращачът трябва да предостави на получателя възможност да откаже да получи тази информация. Добър пример е съобщението за SMS рекламиране, което изпращачите могат да изпращат на клиентите си само ако получат подходящо разрешение от тях.

захващане

Формите на предоставяне на информация предвиждат, че в някои случаи информацията, предадена от страните една на друга, трябва да бъде документирана. Това задължение се възлага на контрагентите или по закон, или чрез споразумение, подписано между тях. В държавните агенции документацията е задължителна и се извършва по начин, определен от правителството. За тази цел се издават специални правила. За целите на изпълнението прехвърляне на информация между гражданите, както и между организации, включително държавни организации, установява процедурата за използване на електронен подпис. В определени ситуации от партиите се изисква да предават информация с такъв подпис.

защита

Анализираният закон "За информация, информационни технологии и защита на информацията" установява мерки, които да бъдат изпълнявани от държавата и други лица с оглед опазването й. Ето защо сред тези мерки съществуват организационни, технически и, разбира се, правни мерки. Те се предприемат от заинтересованите страни за:

• съхраняване на информация от нападения върху тях от трети страни, от последващите им последващи незаконни действия, от унищожаване, копиране или разпространение на информация;
• запазване на тайната;
• достъп до информация.

Членка, която упражнява своите функции, задължени да предприемат необходимите действия, за да защити. Те се изразяват в създаването на минимални изисквания за отношенията, свързани с достъпа до информация, както и при определяне на отговорността за тяхното незаконно оповестяване или други незаконни действия. По изискванията за сигурност, по-специално, включват:

1. Предотвратяване на неразрешен достъп и последващо прехвърляне на трети лица, които не отговарят на условията за това.
2. Ако е възможно, установете фактите за неправомерен достъп.
3. Предотвратяване на отрицателни резултати, които могат да възникнат в случай на нарушение на установената процедура за получаване на информация.
4. Постоянен контрол.

отговорност

Както бе споменато по-горе, една от функциите на държавата е създаването на мерки, насочени към защита на информацията. За тази цел законодателят приема закони и други нормативни актове, които предвиждат отговорност за злоупотреба с информация. Отговорността, разбира се, се определя според степента на социално опасно действие. Тя може да бъде предвидена от различни закони и кодекси. Така че, ако нарушението е много сериозно, тогава извършителят може да бъде наказан. Малко по-малко опасните действия могат да доведат до отговорност, установена от административното право. По правило наказанието за такива престъпления се ограничава до глоби. Ако престъплението на виновния няма признаци за наказателен или административен акт, тогава отговорността може да бъде дисциплинарна (ако извършителят е служител).

По този начин, разглеждане на закона определя само основните разпоредби, регулиращи отношенията между страните. За повече информация относно начина, по който се разпространява, това, което от гледна точка на осигуряване на информация и други важни точки се определя от специални наредби, издадени от тези или други отношения. Спазването на всички норми на законодателството, като притежатели и на получателя на информацията, заедно ще осигури адекватна оборота си, няма да позволи на нарушаване на правата и интересите на другите граждани и организации от трети страни.