Бюджетът на съставните единици на Руската федерация е какво?

В Руската федерация държавната финансова система е структурирана по такъв начин, че има бюджети на различни нива. Най-известният е така нареченият централен, който се управлява от представители на Москва. Но има регионални, провинциални, регионални, окръжни, градски и селски бюджети. Какви са те? Какви са направените приходи и разходи? Какъв е бюджетът на субектите на Руската федерация? Това ще бъде включено в статията.

Обща информация

Бюджетът на учредителните единици на Руската федерация е форма на събиране и разходване на средства, които са необходими за осигуряване на функции и задачи под ръководството на състава на федерацията. Те се формират въз основа на тези принципи:

1. Публичност.
2. Единство (всички приходи отиват към един бюджет).
3. Баланс.
4. Независимост (всяко равнище на власт трябва да работи самостоятелно, за да изготви собствен бюджет).

Доходите могат да бъдат разделени на неданъчни и данъчни. Като цяло трябва да се отбележи, че федералният бюджет и бюджетите на субектите на Руската федерация са доста сходни. Накратко, те се отличават със статии за попълване и разходи, както и с техния размер. Неданъчните приходи са постъпления от различни видове имоти и дивиденти от акции, които принадлежат на предприятието. Всеки от тях се интересува от развитието и увеличаването на приходите. Данъчните приходи са разделени на фиксирани (собствени) и регулирани.

Какви са те?

Фиксираните данъци се въвеждат директно от субекта на Руската федерация и се стигат до бюджета постоянно. Те включват например регионални такси. Те формират основата на финансовата система на субектите на Руската федерация. Благодарение на това става възможно да се прилагат дългосрочни икономически и социални политики, да се гарантира работата на институциите и социалните структури. Следователно могат да се наложат данъци върху имуществото на организацията, недвижими имоти, транспорт, лицензионни такси и приспадани приходи. В друг случай работи друг механизъм. Регулираните данъци се разбират като парични суми, които се прехвърлят ежегодно от по-високи бюджети към по-ниски, за да се осигури необходимото количество финансови ресурси за изпълнение на техните задължения. Нека да разгледаме няколко възможности. Това включва ДДС, данък върху доходите на физическите лица и печалба. Вярно е, че не всички средства се преразпределят, а само определен процент. Регулаторните данъци включват субсидии, безвъзмездни средства и средства от специални фондове за финансова подкрепа на регионите. Както можете да видите, бюджетът на съставните единици на Руската федерация е сложен механизъм за осигуряване на дейност, която се основава на различни източници. Регулираните приходи бяха въведени поради различното ниво на развитие на териториите.

Възможности на физическите единици

Те могат да въведат регионални такси и данъци, да определят ставките си и да осигурят ползи. Също така, представители на изпълнителната власт в рамките на субектите могат да отпускат вноски или отлагания за тяхното изплащане. Но това е възможно само в случаите, когато няма повече проблеми навсякъде. Ако говорим за това, което съставлява най-голямата част от бюджетите на съставните единици на Руската федерация, това са ДДС, акцизи, мита и данък печалба. Трябва да се отбележи високата интензивност на преразпределението на средствата. Тъй като федералният център отнема много от него, средно в страната тази позиция на дохода варира в диапазона от 30-40% от общата сума на средствата.

разходи

За какво са изразходвани парите? На кои статии са разходите на бюджетите на субектите на Руската федерация? Около една трета от всички средства се използват като помощ на други нива на държавната финансова система. Например регионът изброява области за изграждане на училища. След това се обръща внимание на промишлеността, здравеопазването, управлението на селските райони и пътищата, правоприлагането, публичната администрация, образованието, културата и социалната политика.

Разходи: казуси

Необходимо е да се осигури финансиране за голям брой дейности. Същевременно разходите по бюджетите на съставните единици на Руската федерация са групирани по статии. Данните могат да варират в зависимост от ситуацията, но като цяло те са сходни. Така например, в една статия финансирането на общинските учебни заведения, общественото здравеопазване, жилищното настаняване и комуналните услуги е обединено. Под знак на социална политика се означават разходите, които идват за граждани с деца, хора с увреждания, ветерани. Също така, бюджетите на учредителните единици на Руската федерация / местните бюджети се отпускат на благоприятни условия на индустриални предприятия, селскостопански асоциации и помагат на регионалните научни институции. Отделно, има и услуги за подкрепа на обществото, като например публичната администрация, правоприлагащите органи, противопожарните съоръжения.

Как наистина се случва всичко?

Вероятно не е тайна за никого, че поради липса на финансиране социалната сфера, образованието и здравеопазването се предоставят на остатъчна основа. Уви, но в продължение на няколко години средствата, отпуснати на лекарите и болниците, бяха намалени, което не може да скърби. Това до голяма степен се дължи на трудни икономически условия. В идеалния случай социалната сфера трябва напълно да гарантира изпълнението на установените от държавата стандарти. Сега те предвиждат значително ниво на предоставяне на услуги на населението. Но уви, всички четири показателя на тази сфера имат проблеми. Тези думи се отнасят до осигуряването на предучилищни и общообразователни институции, извънболнични заведения и болници.

Държавни дългови субекти

Отделна територия на федерацията има право да заема пари, за да изпълни задълженията си. Възможно е да се наложи допълнително финансиране, както за банално "хранене", така и за подпомагане на стопански субекти чрез предоставянето на концесионни заеми. Във всеки случай се формира държавният дълг на субекта. Това означава набор от задължения, обезпечени с имущество. Доходите от бюджетите на субектите на Руската федерация в този случай могат да бъдат увеличени чрез:

1. Заключения на споразумения с финансови и кредитни организации (включително международни) или чужди държави.
2. Получаване на държавни заеми, което предполага издаването на ценни книжа.
3. Сключване на споразумения за преструктуриране и удължаване на дълговите задължения от предходни години.
4. Лобиране за предоставяне на държавни гаранции.

Кой може да привлече външни заеми? Тази възможност е достъпна изключително за онези организации, които не получават помощ за изравняване на обезпеченията от федералния бюджет.

Специфични моменти на работа с държавния дълг

Горната граница на задълженията е определена на законодателно равнище. Следователно, да се надхвърли това просто не се случи. В същото време максималната стойност не трябва да надвишава нивото на доходите, без да се взема предвид помощта. Освен това следва да се отбележи, че субектите не са отговорни за дълговите задължения на други структурни звена, както и на цялата Руска федерация. Определено влияние оказва конституцията или приетата харта за териториално устройство. Бюджетът на субекта на Руската федерация е икономическата основа за публичния сектор. Поради това беше предоставена възможност не само да придобие дълг, но и да получи помощ от други вътрешни източници на Руската федерация.

правомощия

Важно е не само получената сума, но и правомощията на местните власти. Така че има много данъци в бюджета на субектите на Руската федерация, но е доста трудно да ги изразходваме. Нека разгледаме един пример с град с федерално значение и едновременно с това столицата на Руската федерация - Москва. На 10 септември 2017 г. бяха проведени избори за районни депутати. Изглежда, че ако това е столицата, тогава ще управляват значителни средства. Но не. Всъщност всичко е централизирано. И да се каже, че регионите имат значителни бюджети, това е невъзможно. В случая с Москва ситуацията е структурирана по такъв начин, че повечето от правомощията са концентрирани с кмета и администрацията на града. Затова депутатите са по-скоро преводач на мненията на местните жители, отколкото хора, които имат истинска власт. Въпреки че тази ситуация не се наблюдава навсякъде. В тази връзка Руската федерация е много интересна държава, при която едновременно под една официална юрисдикция има няколко подхода към управлението. И ако в Москва областните депутати имат много илюзорни възможности за управление, т.е. редица градове, където почти всички промени изискват тяхното съгласие. Разбира се, не можем да кажем, че депутатите, например в Ярославъл, са много по-влиятелни. Но те могат, по желание, да влязат в конфронтация с администрацията, което много усложнява живота й. Докато в Москва за тази цел няма елементарни лостове на влияние.