135-ФЗ: законът "За благотворителната дейност"

Защо се нуждаем от закон за благотворителността? В наше време има голям брой организации, които се занимават с измами под прикритието на добра кауза. Ето защо такава важна сфера като предоставянето на материални блага на нуждаещото се население трябва да бъде регламентирана от закона. Федералният закон 135-FZ "относно благотворителните дейности" ще бъде разгледан в тази статия.

За целите на благотворителните дейности

Съгласно чл. 1 от представения нормативен акт, благотворителната дейност се определя като набор от доброволни действия на гражданите да прехвърлят определени имущество или пари на нуждаещи се хора. Всичко това се случва, разбира се, на незаинтересованост.

Целите на благотворителността са доста прости. Тук си струва да се подчертае:

• социална защита и подкрепа за определена категория граждани;
• подготовка на населението за преодоляване на бедствия и катастрофи;
• популяризиране на укрепване на мира;
• защита на майчинството, бащинството, детството и други подобни явления;
• защита на културата, околната среда и др.

Целите, изложени в член 2 от Закона "за благотворителните дейности", изчерпателно и точно характеризират представената област.

За участниците в благотворителната дейност

Член 5 от федералния закон "За благотворителни дейности" посочва основните участници в представената сфера. Ето защо е добре да подчертаете:

• Филантропи - граждани, които могат да упражняват благотворителни дарения в незаинтересована форма. Филантропите трябва точно да определят целта и реда на направените вноски.
• Бенефициентите са втората страна на благотворителния процес. Това са хора, които получават дарения от филантропи.

Съгласно член 4 от Закона "за благотворителни дейности", руските граждани имат право на свободно упражняване на благотворителност - в едно човешко или колективно. Последните ще бъдат обсъдени по-късно.

За благотворителни организации

Какво е благотворителна организация? Съгласно чл. 6 от разглеждания нормативен акт това е асоциация с неправителствен и нетърговски характер, създадена за изпълнение на задачите, предвидени в законите. Постигането на съответните цели може да бъде само чрез качеството на благотворителните дейности. Особеността на тези организации е липсата на възможност за разпределение на паричните суми между членовете на асоциацията в случай, че доходите надвишават разходите. Всички средства са предназначени само за изпълнение на задачите, установени в нормативния акт.

Благотворителните организации идват в няколко форми. Съгласно член 7 могат да съществуват средства, асоциации, институции и други форми. Всяка благотворителна организация е задължителна е предмет на държавна регистрация. Не е разрешено да се откаже регистрацията на юридическо лице на адреса на местоживеенето на учредителя.

Относно дейността на благотворителните организации

Съгласно член 12 от Федералния закон "За благотворителност", смята съд има право да работят благотворително характер за постигане на целите, които са изложени в Хартата на самите организации. Това може да е за привличане на ресурси и да развиват неоперативни дейности, търговска дейност, набор от функции в подкрепа на социално движение, и така нататък. Г. благотворителен характер на организацията не са допустими за изразходването на средствата им за подкрепата и финансирането на политически партии, движения, групи и фирми.

Какви са източниците на образуване на собственост за въпросните организации? Съгласно член 15 това е:

• принос на основателите на организацията;
• принос на членовете на организацията;
• дарения на организацията;
• доходи от нетърговски операции;
• приходи от дейности за привличане на определени ресурси;
• доходи от определени видове предприемачество (но само това, което е позволено да се упражнява от закона);
• доброволческа работа и др.

Член 17 от Федералния закон "За благотворителни дейности и благотворителни организации" гласи, че всеки случай от въпросния тип трябва да има специална програма.

Относно ролята на държавната власт

В член 18 от въпросния нормативен акт се посочва, че държавата трябва да насърчава и подкрепя работата на благотворителните организации по всякакъв възможен начин. Отделни органи са длъжни да наказват лицата, които възпрепятстват осъществяването на благотворителни дейности.

Член 19 от федералния закон "За благотворителните дейности и благотворителните организации" гласи, че държавната власт трябва да контролира въпросните организации. По този начин информацията за финансовите и икономическите дейности, съставът на персонала, нарушенията и т.н., трябва да бъде вписана в съответните органи.

Относно международното сътрудничество

Член 21 разглежда възможността за тясно сътрудничество с международни благотворителни организации. Такива организации могат да откриват сметки с руски банки, да подкрепят социалните сфери на руската държава, да си сътрудничат с битови благотворителни институции и т.н.

През последните години обаче има обратна тенденция. В RF много чужди организации с благотворителна природа се признават за "нежелани". Това са например Фрийдъм Хаус, Фондация "Сорос", "Демократична фондация" и други известни на световно равнище институции.