Амнистия за Конституционния ден. Какви статии попадат под амнистия. Същност, срок, процедура за кандидатстване, приемане и условия за амнистия

През декември 2013 г. сайтът на "Росийска газета" публикува доклад за амнистия на широк кръг от хора. През същия месец цялата страна празнуваше деня на Конституцията на Руската федерация през 2013 г. Амнистията, настроена за това важно събитие, трябваше да се осъществи веднага след публикуването на документа. Законопроектът беше приет от президента на Руската федерация за обсъждане от Държавната Дума.

Кой засегна амнистията

Същността на амнистията е да се помилват редица лица, които по някаква причина имат право да напуснат попечителството. Въпреки това, хората чакаха с нетърпение публикуването на проекта за амнистия, бяха неприятно изненадани да открият, че в текста се съдържа много неясноти и ограничения, поради което ще бъдат изпълнени не всички очаквания.

Всъщност категориите на населението, за които се предполагаше, че попадат под амнистията, са многобройни. Първата група от тези, помилвани са лицата, осъдени за период от по-малко от пет години, но не по-рано излежал присъда в затвора. Тази позиция документ са майки на малки деца, бременни жени, мъже, които са навършили шестдесет години, както и жени, които са навършили петдесет и пет години, на гражданите, които са били жертви на бедствието в атомната електроцентрала в Чернобил, инвалиди от първа и втора групи, както и военен персонал, както и всяко други лица, участвали във военни действия.

Съгласно проекта за амнистия, ще бъдат обвинени и срещу онези, които не са осъдени на лишаване от свобода, пробация или ранно освобождаване. Късметът се усмихна на онези престъпници, чиито наказания бяха забавени или отпуснати. Имаше и амнистии за гражданите, които извършиха престъпления като непълнолетни. Наред с други неща, амнистията бе обещана да бъде обявена за хора, осъдени по такива дела като хулиганство, нарушаване на правилата за движение и масови бунтове.

"Широката" амнистия засяга и лица, чиито наказателни дела са все още на етап разследване или съдебно производство. Всички подобни случаи, както и таксите за членове с глоба от не повече от пет години, бяха анулирани. Това правило важи и за непълнолетните и обвиняемите по първата част на член 264 от Наказателния кодекс (за нарушение на правилата за движение). Този кръг от хора включваше горепосочените военни и бременни жени.

Членове, които не са изменени за амнистия

При осъдени повече от сто статии не се очаква амнистия. Те ще останат на места за лишаване от свобода, осъдени за убийство, причинявайки сериозни или умерени вреди на здравето. За поредица от статии относно сексуално насилие, измами, големи грабежи и грабежи амнистията също не беше предоставена.

Амнестията в деня на Конституцията на Руската федерация не се допира до така наречените "икономически" престъпници, осъдени за актовете, предписани от членове 169 до 200. Първите лица на държавата обясняват това решение с факта, че амнистията за икономически престъпления вече е била проведена по-рано. След това през 2013 г. бяха освободени повече от 1400 души. Гражданите, чиито престъпления представляват заплаха за обществената сигурност, като например терористите, не би трябвало да напускат местата на лишаване от свобода.

Условия за влизане в сила

Изготвянето на проекта бе осъществено от Съвета по правата на човека, който е под председателя. На 9 декември миналата година Владимир Владимирович Путин издаде първоначална версия на документа за по-нататъшно разглеждане. Председателят на комитета на Държавната дума, отговарящ за въпросите на наказателното право, Павел Крашениников, заяви, че най-вероятно сметката може да бъде обсъдена и одобрена не по-рано от 17 декември. Текстът на документа гласи, че амнистията изтича за следващите шест месеца след публикуването на официалния указ.

Приемане на амнистия и първоначална обществена реакция

Когато официалният уебсайт на президента на Руската федерация публикува новина за предстоящата амнистия, към това послание бе приложена бележка, обясняваща някои разпоредби на проекта. От бележката следва, че амнистията в деня на руската конституция се простира до ограничен брой лица, които се наричат ​​най-малко социално защитени. С други думи, помилването беше обещано на специални категории от населението: някои осъдени, обвинени, заподозрени и разследвани, както и граждани, които имат особени заслуги пред родината си.

Заместник-председателят на Държавната Дума, представителят на фракцията на Обединена Русия, Владимир Василиев, обясни пред агенциите за медиите, че амнистията на затворниците ще засегне около 25 хиляди души. Според изявленията на депутатите те намериха текста на резолюцията във вторник сутринта в "Росийская газета". Независимо от това, необходимата информация не се появи на интернет страницата на Държавната Дума, нито на мрежовите ресурси на Кремъл. Беше известно със сигурност, че президентът ще "помилва" много по-широк кръг от хора, отколкото беше посочено в обяснителната бележка. Така или иначе, обществеността от самото начало се срещна с новината за амнистията с бурна и спорна дискусия.

Злоумишлената трета точка

В проекторезолюцията третата точка беше най-интересна, а се позова на амнистия за категориите не само на "бенефициентите", но и на вече осъдените. Членовете, споменати в третата алинея на резолюцията, вече бяха споменати по-горе. Това е хулиганство, нарушаване правила на пътя, които не доведоха до смърт, както и участие или организиране на масови бунтове.

Във връзка с това се припомня срещата на президента с Михаил Федотов, председател на Съвета по правата на човека. Тогава Владимир Владимирович коментира различни характеристики на годишнината от амнистия, заявявайки, че това може да се разпространява само на лица, които са в действителност не извършили сериозни престъпления, не са извършвани никакви актове на насилие срещу представители на властите. Според правителството няма сериозни основания за освобождаване на свободно социално опасни хора.

Съветът по правата на човека работи върху текста на документа за около три месеца. През това време членовете на съвета настояха за разширяване на кръга на онези, които бяха амнестирани. Първоначално дискусията ограничи кръга на онези, освободени само до "престъпници". Въпреки това, в последния момент V.V. Путин малко промени позицията си и въведе в проекторезолюцията третата точка, която предполага амнистия на политическите престъпници.

Тя трябва незабавно да изключи грешно или неправилно четене, защото документът е одобрен в държавния правен отдел на президента. Той беше също така уверен от първия заместник-началник на администрацията, вероятно е самият главата. Ето защо публикуването на бележката преди въвеждането на основния текст се обяснява с известно объркване и недостатъчна подготовка за такъв ход на събитията в президентския апарат и неговите координиращи структури. Тази хипотеза може да бъде потвърдена от необичайна стилистика, в която е съставен третият елемент. Правният компонент се различава значително от този, който се проследява в останалата част от документа. В следващите параграфи не се споменава, че амнистията в деня на Конституцията трябва да засегне онези, чиито дела се разглеждат само, което на практика е изключителен случай.

Все още съществуваше възможността третият параграф да бъде изтрит от резолюцията. Но такова изявление на въпроса със сигурност ще предизвика вълнение и ще предизвика публичен скандал, който разтърси всички части от населението. Ето защо в окончателната "чиста" версия не само престъпни престъпници бяха опростени.

Амнистия за "звезди"

Не е тайна, че амнистията на затворниците не е просто "влязла в масите". Той стана символ на борбата за свобода на политическите затворници, борбата, водена от либералните активисти и представители на независимите медии за дълго време.

Феномен, наречен от народа "тиранията на Путин" и се състои от масивни твърдения за лица, водещи опозиция антиправителствени дейности не може да съществува изобщо, това е лъжа и измама и несериозни. В края на краищата, амнистията от 2013-2014 г. ясно показва, че властите са способни на диалог с населението. Въпреки факта, че мнения за причините за внезапното милостта разделени, фактът, че амнистията е извършена изненадващо в срок, както се казва, "One Day", е неоспорим. От ареста онези, чието пускане на амнистия изглеждаше невъзможна мечта: ". Случая на блато" феминистки на "Pussy Riot", активистите на "Грийнпийс", Михаил Ходорковски, на обвиняемите по Обвиненията също бяха отпадани от Анатолий Сердюков.

Дори по време на изменението адвокатите отбелязаха, че има възможност за премахване на всички наказания от техните отделения. Така че, Майкъл Kreindlin, защита на правата на членовете на екипажа "Arctic Sunrise", обясни, че измененията, приети на второ четене, предопределят тяхното освобождаване определен кръг от лица, например, са осъдени по чл за хулиганство. В любознателен "Грийнпийс" беше един от тях. Изменението беше прието и все още включено в документа на трето четене. Ето защо 30 активисти на "Грийнпийс" заедно с членовете на екипажа бяха амнестирани дълго преди процеса.

Що се отнася до всички, Надежда Толоконникова и Мария Алехина бяха обект на разследване и бяха осъдени по същия член. Законопроектът установява неговото изпълнение срещу момичетата и успяват да се завърнат у дома няколко месеца преди края на предписания период.

Трябва да се отбележи, че амнистията е предоставена за всички "блата". Само десет души, участвали в бунтовете, трябваше да бъдат освободени от институциите за настойничество, от които само десет бяха обвинени официално. Комитет на Държавната Дума на процесуално, наказателно, гражданско и арбитраж закона решително отхвърли изменението на лицата за амнистия, обвинени в използване на насилие срещу представители на правителството и организацията на масови безредици. При отсъствието на такъв елемент, 17 активисти от делото "Марш" не бяха опростени.

Списък на гражданите, за които не е обявена амнистия, е достатъчно широк. Много случаи получават широк публичен резонанс. Владимир Akimenkov, Мария Baronova, Артьом Savelyev Дмитрий Рукавишников Николай кавказки, Фьодор Бах, Леонид Kovin, Анастасия Rybachenko Олег Arkhipenkov Степан Zimin Максим Luzyanin, Александър Dukhanina, Ярослав Белоусов Денис Lutskevich Александър Margolip Алексей Polihovich Андрей Barabanov Сергей крива Иля Gushchin, Ричард Соболев, Алексей Gaskarov, Михаил Kosenko, Константин Лебедев и Сергей Удалцов не трябва и няма да бъде амнестиран.

Предизвикателството пред гражданското общество, или Амнестията за "Причина 12"

Много от тях нарекоха проекта за амнистия най-истинското предизвикателство пред гражданското общество. За да станат амнести, затворниците трябва да останат без защита. Публикуваната резолюция предизвика раздор на възмущение сред адвокатите и другите лица, участващи в законни дейности. Половината от неприятностите беше, че свободата изобщо не беше предоставена на широките маси, на които бяха обещани, а на много по-малка част от населението. Много по-сериозен е проблемът хардуерно и правно оборудване, който беше изпълнен толкова майсторски, че законът остави много парадокси, капани и двойственост.

Преди всичко само тези, които отказват да защитят правата си, могат да получат шанс да бъдат освободени. В края на краищата, в контекста на воденето на руски документи, правната защита на обвиняемите и обвиняемите отнема доста време, а амнистията е ограничена до шест месеца. Всички потенциални и осъдени престъпници трябваше да направят своя избор: или забравиха за пълна професионална закрила, или надежда за "благословията на небето" и изчакаха ранна присъда. Номерът е, че присъдата ще бъде изпълнена във всеки случай, но е много трудно да се спази крайният срок за амнистия. Така че мислите за искреността на подобна благотворителност от страна на правителството.

Особено тежко и непреодолимо препятствие обаче беше амнистичният указ за обвиняемите на известната "Причината на дванадесетте". Не забравяйте, че всички те имат една обща мъка, един общ "правен капан". Но статутът на всички обвиняеми е различен. Разбира се, благоприятно бе участниците в бунтовете да ускорят процеса и да се срещнат с разследването, за да изчакат вероятното освобождаване. Обвинени в насилие срещу представители на правоприлагащите структури на свой ред бяха принудени отчаяно, с удвоена сила да се защитят. Може би ще трябва да се обърнат към висшите власти, но тази линия на поведение буквално противоречи и възпрепятства техните "приятели в нещастие" да избягат от наказателното наказание.

Становища на професионалисти. Основните недостатъци на амнистията

Руски активисти по правата на човека и известни адвокати отдавна коментираха решението на властите и безмилостно критикуваха някои разпоредби на резолюцията и прилагането на амнистия като такива.

За някои, що се отнася до адвокатката Мария Баронова, ситуацията стана още по-неразбираема и под въпрос, отколкото преди. Тя подчерта необичайния характер на амнистията от 2013 г., като спомена, че всички предишни "прощади" не са свързани с конкретни етапи от разследването или процеса. Юбилейната амнистия неразбиращо "избра" щастливите, на които се докосва. Странната формулировка, че само арестуваните ще бъдат амнистирани, предизвиква объркване както сред специалистите, така и сред широката общественост.

Не искал процедурата за прилагане на амнистия и Дмитрий Agranovsky, който вижда в него опит да се намесва в хода на производството, както на обвиняемия по чл 212 и 230, се наложи да станат затворници и да слушате присъдата. И условията съвсем не бяха приемливи и разумни, едва ли биха били достатъчни, за да отнесат присъдата. Според адвоката подобно изявление за проблема упражнява известен натиск върху участниците в процеса, той едва си спомня случаи, когато обществеността наблюдаваше такива странни условия на амнистия. Дмитрий изрази надеждата си, че ще бъде направено съответното изменение на този параграф на проекторезолюцията, в противен случай би изглеждало недостоен за нашата държава.

Сергей Davidis като организатор на шествието, което се проведе на 6 май отбелязва положителни промени в Руската държавна политика, но се присъедини към мнението на колегите "магазина", отбелязвайки, че амнистия беше доста слаба и смирените, отколкото това чака публично. Най-лесният начин се оказа, за да се освободи жени и деца, въпреки че е очевидно за всички, че затворниците - е най-вече възрастни мъже, много от които се явяват на престъпления недоказани, инкриминирани чрез недобре вече разбира, че всеки, който по някаква причина.

Какво казват компетентните служители за това?

През декември в цялата страна имаше гражданско-образователни и патриотични събития, празнувахме деня на Конституцията на Руската федерация - 2013 г. Амнестията не се хареса на много малко хора, но не само независими експерти и експерти от опозицията се занимават с критика, но и хора, заемащи високи позиции в различни големи организации.

Председател на Хелзинкската група в Москва Людмила Алексеева изрази загриженост, че, както често се случва с руското законодателство, в последния момент ще бъде направено непредсказуеми промени в нежелан посока, и от затвора няма да толкова много затворници, както е било планирано и публикувано по-рано ,

Съветът по правата на човека се опита да опровергае тази информация. Андрей Бабушкин направи официално изявление, като изтъкна, че публикуваният проект има малко общо с това, което Съветът изготви и форматира. Той също така потвърди, че "psevdoiskrennost" амнистия, защото в допълнение към проекторезолюцията за волята може да дойде по-малко от хиляда души, същото ще бъде освободен от ареста. Такива цифри се наричат ​​FSIN на Руската федерация, като се посочва колко жени, деца и дребни престъпници трябва да бъдат амнестирани. В действителност, обеща амнистия не може да реши всеки от целите: да се намали броят на лишените от свобода в затворите, за да се събере отново разбити семейства и да се коригира прекалено наказателен статистиката в затворите и различни грешки. Но баба призна, че сходството на двете версии на проекта все още съществува: и двамата са включени в позициите си, предписващи статия в амнистията, според която обвиняемият трябва да се освободи от статии за бунтовете и "Блатото".

Валери Борчев, който е в Московската комисия за наблюдение, изрази съжаление, че обвиняемите в полицейската съпротива и насилствените действия срещу тях няма да бъдат амнистирани. Той поддържа позицията, че повечето от обвиненията в тези случаи са неоснователни.

Хенри Резник, представител и председател на Камарата на адвокати, обясни решението на властите да се запази политическата си лице и да се възстанови репутацията толкова силно повреден след конфликта, срещите и нашумели споровете с "Pussy Riot", лицата, участващи в "случай блато" и други.

Както и да е, почти всички публични личности и юристи се съгласиха, че амнистията за деня на Конституцията изобщо не беше ясен, прозрачен и "за хората". Много от тях са нарече действията на правителството "витрина", както и хора, които нямат връзка с законодателната, изпълнителната или съдебната власт структури и не даде амнистия на някои sverhznacheniya, реагираха скептично на проекта и, както вече се приема с резерви на сол. Въпреки това, амнистията може да се разглежда доста успешно, тъй като много широко оповестени скандали в крайна сметка бяха позволи такава "помирителен" с от властите.

Вярваха ли в Запада?

Западните медии очертаха "милостта" на руските власти за предстоящите олимпийски игри през 2014 г., където мястото на Сочи избра. В Европа тази стъпка беше наистина оценена, за чуждестранните политици и обществените личности освобождаването на толкова голям брой затворници изглеждаше правилно и логично, макар и не много ефективно. "InoPressa", например, цитира статия на немско списание, в което се говори за несъстоятелността и патоса на амнистията. "В" Новите времена "се придържаше към същата гледна точка, амнистията бе извършена с цел да се компенсира срама и да се създаде образ на демократична, свободна Русия преди Олимпийските игри. Според общоприетото схващане, това е причината за такъв символичен избор на датата - Деня на Конституцията на Русия. Амнистията се състоя, но това беше просто емблема, ярък опит да се покаже на новата страна, да демонстрира състоянието в нова светлина. Ето защо измененията в законопроекта бяха априори безсмислени, защото самата резолюция не беше добра, всички формулировки бяха недостатъчни, фразите и тези бяха флористични.