Селскостопанското преброяване: години, процедура. Министерство на земеделието

През 2016 г. Русия ще бъде домакин на мащабно селскостопанско преброяване - събитие, чрез което компетентните органи ще събират данни за дейността на различни икономически агенти в селскостопанския сектор. Трябва да се отбележи, че селскостопанското преброяване е феномен, който не е нов за историята на Руската федерация. Подобни събития се провеждали по време на царска Русия. Особено активно събиране на данни под формата на селскостопанско преброяване е извършено в Съветския съюз. Най-добрият опит на земеделците от СССР може да се използва за решаване на съвременните проблеми на събирането на данни, отразяващи състоянието на селското стопанство. Каква е спецификата на руските селскостопански преброявания? Какви са характеристиките на съответното събитие, което ще се проведе през 2016 г.?

Същността на селскостопанските списъци и историята на тяхното поведение в Русия

Преброяването в селското стопанство е дейност, която е събиране, провеждано съгласно специални разпоредби, както и регистрация в подходящ момент на информация за състоянието на нещата в националното селско стопанство. Това събитие се осъществява от държавни органи, за да се получи информация как се прилагат приетите програми за развитие на аграрния сектор, какви са проблемите там и какви са резултатите от дейността на земеделските стопани в тези или други периоди.

Прототипите на селскостопанските преброявания са били известни още от времето на Древна Руска. Съществува информация, че в писмените източници на 9-и век са имали записи на собствениците на парцели, броя на добитъка, който им е бил на разположение. Известно е, че няколко подобни преброявания са извършени през 13 век. Впоследствие информацията за дейността на руските земевладелци се събира през 16-ти и 17-ти век чрез книжни книги. В края на 17-ти век започват да се използват книги за преброяване на населението за такива цели.

Първото мащабно селскостопанско преброяване в съвременния смисъл на думата е извършено в европейската част на Руската империя през 1877-1878. Представеното действие поема събирането на данни по отделна сметка за сеитба на различни видове култури.

Първото селскостопанско преброяване като официално събитие се проведе през 1916 г. Нека да проучим нейните характеристики.

Селскостопанското преброяване от 1916 г.

Преброяването на селското стопанство от 1916 г. е създадено, за да:

• събиране на данни, необходими за организацията на снабдяването с храна на държавата през 1917-1918 г. в условия на война;
• да получат статистическа информация, необходима за подобряване на правните норми, регулиращи сферата на селското стопанство.

В документалните форми на преброяването през 1916 г. се предполагаше, че информацията за собствениците на земя, добитъкът и културните площи ще бъде отразена. Също така в тях бяха предоставени данни за запасите, разходните проценти на различните видове храни.

Данните от селскостопанското преброяване през 1916 г. са публикувани още през съветския период. Те включват информация за 76 гюрбении с население от около 104,4 милиона души, на чиято територия са работили около 19,2 милиона ферми.

Преброяването в селското стопанство, извършено през 1916 г., показа, че около 64,3% от културите са били отглеждани с хранителни култури, около 31,6% от фуражни култури. Около 3.5% от територията е заета от маслодайни култури, 0.6% - други. Приблизително 52% от площта на културите пада върху пшеница, ръж, около 29% - върху овес, ечемик. Преброяването показва, че 55,8 милиона глави говеда са притежание на руски фермери, 44% от които са крави.

През 1917-1920 г. бяха извършени редица други селскостопански преброявания. Ще проучим информация за тях.

Селскостопанското преброяване от 1917-1920

Селскостопанското преброяване през 1917 г. е второто мащабно събитие, в рамките на което са събрани данни за състоянието на аграрната сфера на държавата. Тя се осъществява предимно с цел да се организира доставката на храна на въоръжените сили на страната.

В рамките на това преброяване бяха събрани данни за всички селски стопанства, артеми и други форми на селскостопанска дейност. Въпреки това бяха разгледани само онези ферми, в които имаше полски култури.

През 1919 г. Русия проведе преброяване на населението в аграрната сфера в рамките на проба от 10%. Той беше извършен, за да се идентифицират промените в дейността на селскостопанските ферми след премахването на частната поземлена собственост на съветското правителство, както и приемането на закона, според който земите са национализирани.

Всички руски селскостопански преброявания от 1920 г. са по-амбициозни. Тя се проведе, за да се получи информация за промените в сферата на селското стопанство от страна на властите въз основа на реформите след Октомврийската революция. Резултатите от това събитие показаха, че около 14.2 милиона ферми работят в новата съветска държава. Държавните органи, отговарящи за извършването на селскостопанското преброяване през 1920 г., събраха данни за броя и състава на работната сила в аграрната сфера на страната, размера на площта, добитъка и домашните птици.

Селскостопанското преброяване в СССР

Впоследствие, след създаването на СССР, бяха проведени голям брой селективни преброявания в аграрната сфера. Така че, те могат да вземат предвид цифрите за 2-3, 5, 10% от стопанствата, водещи дейности в държавата. Може да се отбележи, че през 1928 и 1929 се извършва преброяване на двете ДЗС и ТКЗС, а през 1930 г. - само втория тип организации. В рамките на съответната преброяването събира данни за семействата на формулировки, които са ангажирани в селското стопанство, за размера на обработваемите площи, броят на животните, опис, който е на разположение на гражданите, които работят земята и повишаване на добитъка.

Като цяло, агроиндустриалният сектор на СССР беше активно разследван от компетентните държавни органи в годините преди Великата отечествена война, в периода, в който тя съответстваше - под формата на спешни преброявания. През 50-те и 80-те години на ХХ век се проведе и голям брой важни събития.

Нека сега разгледаме как селскостопанското преброяване е проведено в постсъветска Русия.

Селскостопанското преброяване в постсъветската Русия

Всъщност, първото мащабно общо-руско селскостопанско преброяване се проведе в Русия през 2006 г. след разпадането на СССР. Основните му цели бяха:

• получаване от компетентните органи на информация за състоянието и структурата на националното селско стопанство, неговия потенциал и наличието на ресурси за неговото развитие;
• получаване на статистически данни за аграрния сектор в общините;
• подобряване на методите за регистриране на статистически данни в земеделието.

Информацията за съответното селскостопанско преброяване трябваше да се използва като източник на данни за последващи събития от този тип. Преброяването на селското стопанство през 2006 г. е първото, което оценява състоянието на аграрния сектор в Руската федерация и оценява промените, настъпили след извършените от държавата реформи.

Може да се отбележи, че по време на това преброяване бяха приложени както иновативни технологии за събиране на данни, така и онези подходи, които бяха формирани през последните години в осъществяването на подобни дейности. Данните от селскостопанското преброяване впоследствие бяха публикувани на уебсайта на Росстат.

В съответствие с решението на руското правителство № 316, публикувано на 10 април 2013 г., следващото земеделско преброяване е било планирано в Русия през 2016 г. Нека разгледаме основната информация за него.

Преброяване на селското стопанство от 2016 г .: основна информация за събитието

Така че, второто изцяло руско селскостопанско преброяване се провежда през 2016 г. по инициатива на руското правителство. Това събитие се планира да бъде осъществено на 2 етапа. От 1 юли до 15 август преброяването ще се проведе на най-достъпните територии на Русия от 15 септември до 15 ноември в труднодостъпни райони на страната.

Министерство на земеделието, който е отговорен за провеждането на преброяването през 2016 г., е да се съберат данни за 167 600. Farms 31,4 хил. Земеделски организации, 29,6 хил. За стопански субекти по статута на микропредприятия, 55 хил. Фермерите в статута на IP, около 20 милиона лични домакинства, както и около 80 хиляди нестопански асоциации на градинари и летни жители.

Всеки от съответните типове икономически субекти може да се справи със специфични видове задачи, специфични само за предприятия от определен мащаб, които се намират в определен регион на Руската федерация. Една от задачите на селскостопанското преброяване е да се идентифицират такива модели и да се анализират от гледна точка на тяхната приложимост, за да се повиши ефективността на държавната политика в областта на развитието на селското стопанство.

Сега ще проучим целите и задачите, които участниците в събитието трябва да решат.

Цели и цели на селскостопанското преброяване от 2016 г

Преброяването на селските райони в цяла Руска земя през 2016 г. предполага вземането от компетентните органи на задачи като цяло, подобни на тези, определени в рамките на съответното събитие през 2006 г.

Така че те ще:

• събира статистически данни за състоянието и структурата на руския агро-промишлен сектор, за ресурсите, които притежава и за своя потенциал;
• за формиране на детайлни характеристики на дейността на стопанските субекти в аграрната сфера - с цел проучване на стратегията за развитие на този сектор, разработване на инструменти за икономически въздействия върху него с цел стимулиране на развитието;
• - получаване на данни за характеризиране на нивото на сигурност на храните състояние.

Ще проучим какви ключови показатели се предвижда да бъдат фиксирани в селскостопанското преброяване през 2016 г.

Преброяване на селското стопанство от 2016 г .: ключови показатели

Преброяването в селското стопанство от 2016 г. е събитие, в хода на което компетентните специалисти ще събират информация:

• върху размера на поземлените площи, собственост на гражданите и организациите, върху тяхната структура и методи на използване;
• свързани с демографските показатели за различните обекти за преброяване;
• относно заетостта в областта на селското стопанство;
• върху площта на културите от различни култури, класифицирани по видове;
• o добитък и домашни птици - и по отношение на отделните им видове;
• за наличието на разположение на икономическа единица на различни видове машини, оборудване и друга инфраструктура.

Ще проучим по-подробно кои икономически субекти могат да бъдат предмети на селскостопанското преброяване през 2016 г.

Преброяване на селското стопанство от 2016 г .: обекти

В съответствие с разпоредбите на отделен федерален закон обектите на селскостопанското преброяване от 2016 г. могат да бъдат физически лица и организации:

• Притежаването, лизингът или използването на други площи на парцели, които се използват за освобождаване на селскостопански продукти;
• притежаващи селскостопански животни.

Производителите на селскостопански продукти в съответствие със законодателството се класифицират в следните категории икономически субекти:

• юридически лица;
• селски ферми;
• индивидуални предприемачи;
• помощни стопанства на гражданите;
• градинарство и дачо сдружения с нестопанска цел на земеделски производители.

Следващият важен аспект на такова събитие, като земеделското преброяване, е подготовката. Нека разгледаме нейните особености по отношение на селскостопанското преброяване от 2016 г. по-подробно.

Подготовка за селскостопанското преброяване през 2016 г.

Начинът, по който тази посока на работа на участниците в селскостопанското преброяване се осъществява през 2016 г., се определя, като правило, на ниво конкретна община, но в съответствие с нормите на федералните закони. Така че най-често в териториите на местно подчинение се установяват специални комисии за провеждане на преброяване на населението. Те обикновено включват представители на общинското правителство, Росстат, експерти в областта на селското стопанство, представители на органите на реда и надзорните органи.

Трябва да се отбележи, че подготовката за преброяване на селското стопанство от 2016 г. в повечето случаи е извършена от 2015 г. насам. Така че, по време на съответното събитие, се прие, че компетентните специалисти успешно ще решат такива проблеми като:

• изготвяне на списък на икономическите субекти, за които трябва да се събират данни;
• извършване на зониране на преброяването - разделяне на общината на отделни територии и райони за преброяване с цел подобряване на ефективността на специалистите, отговарящи за събирането на данни;
• участието на регистраторите, за да се състави официален списък на селскостопанските преброяващи обекти.

Процедурата за провеждане на преброяването в селското стопанство, както е отразено в законодателството, предвижда задължителна защита на личните данни на участниците в съответното събитие. Нека разгледаме този нюанс по-подробно.

Преброяване на селското стопанство от 2016 г .: защита на личните данни на участниците

Фактът, че данните за участниците в преброяването са обект на закрила, се отразява в няколко източника на закона. Първо, това е федерален закон, според който се организира селскостопанско преброяване. На второ място, това е отделен федерален закон за защита на личните данни.

В съответствие с действащите правни норми в законодателството на Руската федерация, информацията, включена в регистрите за преброяване на населението, следва да се разглежда като информация, която не подлежи на неразрешено разкриване. Единственият начин да го използвате е да го прехвърлите на съответните информационни системи. Потребителите на тази информация са само компетентни органи и други субекти, на които това право е предоставено със закон.

Обработката на данните, които се съдържат в регистрите на селскостопанското преброяване, следва да се извършва при условие, че те разполагат с необходимата защита - т.е. чрез надеждни съвременни технологии за криптиране и предаване на данни. Служителите на органите, които участват в преброяването на селското стопанство, се задължават в съответствие със закона да не разкриват информацията, съдържаща се в регистрите за преброяване на населението.

Същевременно трябва да се отбележи, че резултатите от преброяването на земеделските стопанства - във формата, в която ще бъдат изпълнени критериите за поверителност за информацията за определени икономически субекти - впоследствие ще бъдат публикувани - на хартиен носител и на Интернет. По този начин тази или друга информация ще бъде безлична и няма да съдържа препратки към конкретни земеделски предприятия.

резюме

Така че ние разгледахме същността на концепцията за селскостопанското преброяване, историята на тези дейности. В Русия са разработени много видове селско стопанство и за да се изгради ефективна политика на подкрепа и развитие на тази сфера, държавата редовно събира данни за състоянието на нещата в съответния сектор.

През 2016 г. второто земеделско преброяване се провежда в Руската федерация след разпадането на СССР. От своя страна, по време на съветския период, тези събития често се провеждат: опитът от тези времена, практиката на събиране на информация за аграрния сектор се използват и за решаване на текущите задачи, определени от Министерството на земеделието и други заинтересовани държавни структури.

През 2016 г. ще се проведе една от най-големите селскостопански преброявания. Компетентните органи ще събират данни за всички основни икономически субекти в аграрния сектор и ще ги класифицират в широк диапазон от различни категории, така че да формират информационна база, която да може да се използва за обективно анализиране на състоянието на селскостопанския сектор в Русия. Впоследствие данните от селскостопанското преброяване ще бъдат използвани от властите при изграждането на нови приоритети в политиката за развитие на селскостопанския сектор и секторите на икономиката на страната, които са зависими от него.