Целите на дейността на Централната банка на Руската федерация и методите за тяхното изпълнение

В повечето страни по света е създадена национална банка, която отговаря за функционирането на финансовата система на страната. В Русия Банката на Русия получава подобни правомощия. CBR отговаря за най-широк кръг от задачи. Устойчивостта и темповете на развитие на икономиката на страната до голяма степен зависят от успеха на тяхното решение. Какви са конкретните цели на Банката на Русия? Каква е неговата организационна структура и как допринася за решаването на поставените задачи от институцията?

Обща информация за Централната банка на Руската федерация

Банката на Русия е юридическо лице, което работи независимо от всеки публичен орган. Дейностите му обаче са отговорни пред Държавната Дума, а чартърният капитал и другите активи на организацията са собственост на държавата. Целите на дейността, функциите и операциите на Банката Русия като цяло е подобна на тази на националните банки в други страни по света.

По-специално, Централната банка на Русия е единствената институция, която има право да издава национална валута, както и да организира своето разпространение в икономиката на страната. Централната банка на Руската федерация не се счита за обект на данъчно облагане, извършва разходи за сметка на възстановими доходи. Целта на Централната банка на Русия не е да насърчава изпълнението на държавните задължения и обратно. Освен ако, разбира се, отделно споразумение не предвижда друго.

Нека сега разгледаме същността на основните цели на дейността на основната банкова институция в Русия.

Основните цели на CBR

В съответствие с разпоредбите на федерален закон № 86 от 10 юни 2002 г., който регулира дейността на Централната банка на Руската федерация, основните цели на Централната банка на Руската федерация са следните.

Първо, защитата на националната валута на Русия - рублата - от колебанията в обменния курс и спекулативното влияние. На второ място, това е модернизацията и развитието на банковата система на държавата. На трето място, осигуряване на функционирането на платежните механизми в държавната икономика.

Нека разгледаме тези цели на Централната банка на Русия подробно.

Защита на националната валута

В повечето съвременни страни обменният курс се формира главно на базата на свободно функциониращ механизъм на търсене и предлагане на международния пазар. Следователно цената на рублата се определя от значителното влияние на външните икономически фактори.

Целите, целите и функциите на CBR са до голяма степен насочени към идентифициране на тези фактори, които засягат негативно националната валута на Руската федерация, нямат пазарен характер. Дори ако действията им са легитимни, но дейността не отговаря на интересите на държавата, Банката на Русия може да се противопостави на тях. Как? По какви методи?

На първо място, тя извършва, ако е необходимо, валутни интервенции - сесии за покупки или продажби на налична национална или чуждестранна валута, за да увеличи или, обратно, да намали нивото на предлагането си на пазара. След като създаде, например, изобилие от долари от страна на пазара, в който се търгува рублата, Централната банка на Руската федерация може да помогне да се намали неговата ставка. На свой ред, националната валута на Руската федерация се повишава в цената.

Сега обаче политиката и целите на Централната банка на Русия предполагат ограничена намеса в пазарните механизми за формиране на обменния курс на рублата. Основно това се дължи на факта, че основният ресурс за провеждане на интервенции по обмен на чуждестранни чуждестранни чуждестранни чуждестранни инвеститори е държавните парични резерви. Поради влиянието на кризисните тенденции ръководството на CBR предпочита да не ги използва, за да се намесва в пазарните механизми, които формират курса.

Развитие на банковата система

Целите на Централната банка на Руската федерация включват поддържане на функционирането и развитието на националната банкова система. Дейностите на Централната банка на Руската федерация и методите за решаване на проблемите, поставени в този случай, могат да бъдат представени в широк диапазон. Кои от тях могат да се нарекат ключът?

На първо място регулаторната регулация на банките. Централната банка на Руската федерация издава различни правни актове, регламентиращи процедурата за предоставяне на услуги на населението и организациите от кредитни и финансови институции, действащи в държавата, установява нормите за финансово и данъчно отчитане за съответните субекти. Това е необходимо, на първо място, за защита на интересите на клиентите на банките - вложителите, притежателите на сетълмент сметки, кредитополучателите.

На второ място, това е политика, свързана с изчисляването на оптималната стойност ключова скорост. Този финансов индикатор определя главно колко скъп ще бъде частният банков заем от Централната банка на Руската федерация с цел последващо използване на привлечените средства в основната дейност. Например, свързани с предоставянето на собствени заеми. Ако основният лихвен процент, определен от CBR, е висок, тогава заемите, емитирани от недържавни банки, също стават по-скъпи.

На трето място, централната банка, която извършва дейности в подкрепа на функционирането на националната банкова система, организира мониторинг на ключови операции с помощта на териториалните съкровищни ​​институции. Значителна част от финансовите транзакции преминават през тях и се извършват съгласно правилата на CBR.

Осигуряване на функционирането на механизмите за плащане

Целите на дейността на Централната банка на Руската федерация включват и осигуряване на функционирането на платежните механизми в държавата. Факт е, че най-важната функция на съвременните кредитни и финансови организации са не само депозитите, заемите, сетълмент и касовите услуги, но и улесняване на осъществяването на финансови сделки с физически лица, представители на частния бизнес, държавни агенции, международни участници.

Гражданин на Руската федерация или чужденец трябва да е в състояние да сключва споразумения с други хора и организации чрез различни инструменти: лични сметки, банкови карти чрез каналите на небанкови кредитни организации. Проследяването на работата на съответните канали е една от задачите на CBR.

Работата на Централната банка в тази посока обикновено се осъществява чрез същите механизми, които са от значение за предишното ръководство на Централната банка. Това е свързано с осигуряването на работата на банковата система. Централната банка на Руската федерация издава регламенти, регулиращи транзакциите, осъществявани чрез различни канали, и наблюдава тези сделки. работа небанкови кредитни организации, включващи платежната инфраструктура, която е държавата, в голяма степен зависи, както и дейностите на конвенционалните кредитни и финансови структури, от размера на ключовата ставка на CBR.

Целите на Централната банка на Руската федерация (Банката на Русия), считани от нас, поемат изпълнението на определени функции. Нека да проучим техните специфики.

Функции на CBR

CBR изпълнява следните основни функции:

• участва съвместно с правителството на Руската федерация в разработването на приоритети за държавната политика в областта на финансите;
• извършва по индивидуална поръчка издаването на рублата, осигурява нейното разпространение в икономиката на Руската федерация;
• предоставя средства на недържавни кредитни организации под формата на заеми, осигурява рефинансиране на заеми;
• определя правилата, в съответствие с които се извършват финансовите транзакции в икономиката на РФ;
• установява нормите за осъществяване на различни банкови операции;
• наблюдава и поддържа трансакции по бюджетни сметки на Руската федерация;
• да се разпореждат своевременно злато и валутни резерви състояние;
• регистрира кредитни и финансови организации, издава лицензи за тях или, напротив, ги отменя, ако установи нарушения на банковото законодателство от тези институции;
• провежда политика на валутен контрол;
• определя правилата за извършване на плащания на руски граждани и организации с международни участници;
• установява счетоводни и счетоводни стандарти в рамките на своята компетентност;
• определя валутния курс на националната валута на международния пазар и извършва своевременно публикуване;
• участва в изчислението платежния баланс икономиката на държавата;
• регулира дейността на валутните борси;
• извършва аналитична работа в част от изследването на икономическите процеси на нивото на икономиката на държавата като цяло, както и по региони;
• участва в осигуряването на защитата на финансовите интереси на банковите вложители.

След като разгледаме целите на дейностите и функциите на Централната банка на Русия, можем да изучим характеристиките на организационната структура на основната финансова институция на Руската федерация. Нека първо проучим въз основа на кои принципи се определя процедурата за организиране на дейността на Централната банка от гледна точка на разпределението на функциите на институцията от вътрешните подразделения на Централната банка на Руската федерация.

Структура на Централната банка: принципи на институционалното управление

Както вече знаем, целите на Централната банка на Руската федерация включват защита на обменния курс на Руската федерация, осигуряване на функционирането на банковата система и механизмите за плащане в икономиката на държавата. Постигането на всяка от тях предполага най-напред координацията на дейностите на Банката с интересите на други субекти на държавно регулиране на икономиката, например с правителството на Руската федерация. Тази опция е един от основните принципи на работата на ХБР - междуведомственото сътрудничество.

Дейностите на основната банкова институция на Руската федерация включват решаване на проблеми не само във федералната юрисдикция, но и на регионално ниво. Следователно представителствата на Банката на Русия работят във всички региони на Руската федерация. Тяхната работа се извършва, като се отчита принципът на централизация, когато всички звена на институцията се отчитат пред централния офис и функционират в съответствие с регулациите, които развива.

По-горе отбелязахме, че целите на дейностите и функциите на Централната банка на Русия са тясно свързани. Следователно друг принцип на институцията - функционалната специализация на звената. Във всяка от вътрешните структури на банката работят специалисти с най-висока компетентност за решаване на задачите.

Друг принцип на CBR е разделянето на правомощията за вземане на решения между централния офис и регионалните институции. По-горе казахме, че работата на структурите на Банката на Русия в регионите се осъществява в съответствие с регулациите, разработени от Централната служба на Централната банка на Русия. Съществува обаче определена независимост на регионалните клонове на основната банкова организация на Руската федерация, а на практика това е прилагането на въпросния принцип.

Структура на Централната банка на Руската федерация: организация на управлението на институцията

Сега ще проучим какви ключови органи са структурата на управлението на Централната банка. Към тях е възможно да се носят:

• Национален банков съвет.
• Централният апарат на организацията.
• Съвет на директорите на Централната банка на Русия.
• Териториални структури.
• СРС.
• Военни единици.

Нека да разгледаме подробностите им.

Национален банков съвет

Националният банков съвет може да бъде насочен към основните структури на Централната банка на Руската федерация, който осигурява функционирането на организацията. Това е колективен орган на институцията. Ние отбелязахме по-горе, че целта на Централната банка на Руската федерация не е да съдейства на държавата при изпълнението на нейните задължения, както и факта, че работата на основната руска финансова организация не е отговорна пред властите.

Въпреки това, по примера на Националния банков съвет, може да се види, че на практика зависимостта на Централната банка от държавата може да бъде значителна. Факт е, че Националният съвет на Централната банка включва представители на Съвета на федерацията, Държавната Дума, правителството на Руската федерация, както и лица, назначени от президента на Руската федерация. Председателят на Централната банка на Руската федерация работи и като част от структурата на въпросната централна банка.

Съвет на директорите

Следващият най-важен орган на Централната банка е Съветът на директорите. Тя се счита за най-висшата изпълнителна структура на банката и определя насоките, по които ще се концентрират дейностите на Централната банка на Русия, целите и насоките на институцията. Неговото формиране има известно сходство с процедурата за включване на определени лица в Националния банков съвет.

И така, в разглежданата структура на Централната банка на Руската федерация има председателят на Централната банка, както и дванайсет члена, които постоянно работят в банката. Съставът на Съвета на директорите на Централната банка на Руската федерация се формира с прякото участие на Държавната Дума и Президента на Руската федерация. Отново може да се проследи фактът, че зависимостта на Централната банка от държавата в практиката все още е значителна, въпреки че юридически централната банка е организация, независима от властите.

Съветът на директорите на Централната банка на Руската федерация, който определя целите на дейностите, функциите и операциите на Банката на Русия, трябва да се среща най-малко веднъж месечно. Тази структура взема решения във връзка с емитирането на рублата, определяне на стандарти за частните банки, формирането на списъка на менителници и други ценни книжа, използвани за да се гарантира, че заемите на Централната банка, създаване на лихвените проценти, лимити на пазарни транзакции, текущи заеми, например, като се има предвид възможността за подновяване. Съветът на директорите на Централната банка осъществява надзорни, както и контролни функции.

Централни апарати и териториални структури

Цели и функции Централната банка на Руската федерация първоначално са в компетентността на централната служба на институцията, но впоследствие в рамките на установените механизми са делегирани на нивото на териториалните структури на Централната банка на Руската федерация. В допълнение, Централна Азия се представлява от различни функционални звена, които отговарят за решаването на проблеми в тази или тази сфера. Тези структури са отговорни пред Съвета на директорите и ръководителя на Централната банка на Руската федерация при изпълнението на приетите от тях резолюции. В регионите функциите на Централната банка, от своя страна, се извършват от териториалните поделения на основната банкова организация. Тяхната ключова задача е прилагането на единни подходи към прилагането на политиката за финансово управление, приета на федерално ниво.

СРС и военните звена на Централната банка на Руската федерация

Ние отбелязахме по-горе, че целите на Централната банка на Руската федерация включват поддържането на функционирането на банковата система на държавата. Сред основните структурни деления, притежаващи необходимите компетенции за постигането на съответната цел - центровете за разплащане в брой на CBR.

Тези институции са разделени на ръководители, опериращи в регионите, както и междурегионални. Те извършват дейности, свързани с осъществяването на междубанкови транзакции, обслужване на недържавни кредитни организации и бюджетни сметки.

Следващият най-важен тип институция в структурата на Централната банка на Русия са военните части. Тяхната задача е да обслужват финансови сделки, чиито предмети са различни институции в рамките на въоръжените сили на Руската федерация.

Така че ние разгледахме основните функции на Централната банка, целите на CBR и методите за тяхното прилагане. Основната банка на Русия е многофункционална институция, сложна структура, притежаваща широк спектър от компетенции във финансовата сфера.

От една страна, Централната банка на Руската федерация е юридически независима от властите, от друга страна, тя се формира с тяхното пряко участие. В допълнение централната банка осъществява дейността си, като отчита интересите на други държавни структури.