Конвенцията от Монтрьо на Черно море

Конвенцията от Монтрьо е споразумение, сключено от редица държави през 1936 г. В съответствие с него Турция получи пълен контрол над проливите на Босфора и Дарданелите. Конвенцията се дължи на швейцарския град Монтрьо, в който се състоя подписването му. Споразумението гарантира свободното преминаване на граждански кораби през Черноморския пролив в мирно време. Конвенцията от Монтрьо все пак налага известни ограничения върху движението на военните кораби. На първо място, те засягат страни извън Черно море.

Разпоредбите на Конвенцията в продължение на много години са причина за противоречия и противоречия. По принцип те са свързани с достъпа военноморски флот Съветския съюз към Средиземно море. Впоследствие бяха направени някои изменения в това международно споразумение, но то все още остава в сила.

Конференция в Лозана

Конвенцията от Монтрьо през 1936 г. се превръща в логично заключение на поредица от договори, предназначени да разрешат т.нар. "Проблем на проливите". Същността на този дългогодишен проблем беше липсата на международен консенсус за това коя държава следва да наблюдава стратегически важните маршрути от Черно до Средиземно море. През 1923 г. е подписано споразумение в Лозана, който демилитаризирам Дарданелите и да се осигури свободното преминаване на гражданските и военните съдилища под контрола на Обществото на народите.

Предпоставки за нов договор

Установяването на фашистки режим в Италия сериозно усложни ситуацията. Турция се боеше от опитите на Мусолини да използват достъпа до проливите, за да разпространят властта си в Черноморския регион. На първо място, агресията от страна на Италия може да бъде подложена на Анадола.

Турското правителство призова страните, участвали в подписването на споразумението в Лозана, с предложение да се проведе конференция за обсъждане на новия режим за преминаване на кораби през пролива. Необходимостта от тази стъпка беше обяснена от силните промени в международната ситуация. Поради денонсирането на Договора от Версай от Германия, напрежението в Европа се е увеличило. Много страни се интересуваха от създаването на гаранции за сигурност за стратегически важни проливи.

Участниците в конференцията в Лозана отговориха на призива на Турция и решиха да се срещнат в швейцарския град Монтрьо, за да постигнат ново споразумение. Само Италия не е била представена на преговорите. Този факт има просто обяснение: нейната експанзионистична политика се превърна в една от причините за организирането на тази конференция.

Дискусионен процес

Турция, Великобритания и Съветският съюз представиха предложения, насочени към защита на собствените си интереси. Обединеното кралство препоръчва запазването на повечето забрани. Съветският съюз подкрепи идеята за абсолютно свободен пасаж. Турция призова за либерализация на режима, като по този начин се стреми да си възвърне контрола над протоците. Великобритания се опита да предотврати присъствието на съветския флот в Средиземно море, което би могло да представлява заплаха за жизнените маршрути, свързващи Метрополис с Индия.

ратифициране

След продължителен дебат Обединеното кралство се съгласи да направи отстъпки. Съветският съюз успя да получи някои ограничения за преминаването през проливите на бойни кораби от черноморските държави. Податливостта на Великобритания се дължи на желанието да не се позволи на Турция да стане съюзник на Хитлер или Мусолини. Конвенцията от Монтрьо на Черно море бе ратифицирана от всички участници в конференцията. Документът влезе в сила през ноември 1936 г.

Основни разпоредби

Текстът на Конвенцията от Монтрьо е разделен на 29 члена. Споразумението гарантира на търговските кораби на всяка държава абсолютна свобода на корабоплаване в пролива в мирно време. Комисията на Обществото на народите, отговорна за осигуряването на прилагането на Договора от Лозана, беше отменена. На Турция бе дадено правото да превземе проливите под негов контрол и да ги затвори за всички чужди военни кораби в случай на въоръжен конфликт.

забрани

Конвенцията от Монтрьог налага редица специфични ограничения за класа и тонажа на военните кораби. Страни извън Черно море имат право да извършват през пролива само малки кораби на повърхността. Общият им тонаж не трябва да надвишава 30 000 тона. Максималният период на престой във водите на корабите извън Черно море е 21 дни.

Конвенцията позволява на Турция да забрани или разреши навигацията по свое усмотрение, ако нейното правителство смята, че страната е застрашена от война. В съответствие с параграф 5 от Конвенцията от Монтрьо, ограниченията могат да се прилагат за съдилищата на всяка държава.

привилегии

Черноморските държави имат правото да водят военни кораби от всякакъв клас и тонаж през пролива. Предварително условие за това е предварителното уведомление до турското правителство. В петнадесетия член на Конвенцията от Монтрьо провинция също така се предвижда възможността за транзит на подводници.

Конвенцията от Монтрьог за статута на пролива отразява международното положение през 30-те години. Даването на по-широки права на черноморските сили беше отстъпление за Турция и Съветския съюз. Само в тези две страни има значителен брой големи военни кораби в региона.

вещи

Монтрьоската конвенция за проливите влияе върху хода на Втората световна война. Това сериозно ограничава възможността за разполагане на бойни операции в Черно море за фашистка Германия и нейните съюзници. Бяха принудени да въоръжат своите търговски кораби и да се опитат да ги предадат през пролива. Това доведе до сериозно дипломатическо напрежение между Турция и Германия. Повторните протести от Съветския съюз и Великобритания накараха Анкара да забрани напълно движението на подозрителни кораби в пролива.

Спорният елемент

Турското правителство твърди, че конвенцията не позволява преминаването през протока на самолетоносачи. Но в действителност документът не съдържа недвусмислено споменаване за това. Конвенцията определя граница от 15 000 тона за един кораб от не-Черноморска мощност. Тонажът на всеки модерен превозвач на самолети надхвърля тази стойност. Тази разпоредба на Конвенцията действително забранява на държавите извън Черно море да пренасят през кораби такива кораби от този тип.

Дефиницията на самолетоносач в текста на споразумението беше формулирана през 30-те години на миналия век. В онези дни самолети се използват главно за разузнаване от въздуха. Конвенцията гласи, че наличието на палуба, предназначена за излитане и кацане на въздухоплавателни средства, не класифицира автоматично кораба като самолетоносач.

Черноморските държави имат правото да водят през пролива военни кораби с какъвто и да е тонаж. При все това приложението към Конвенцията очевидно изключва от техния брой съдовете, предназначени основно за транспортиране на военноморска авиация.

Маневра на байпаса

Съветският съюз намери начин да преодолее тази забрана. Изходът беше създаването на т.нар. Круизьори, превозващи самолети. Тези кораби са оборудвани с балистични ракети на море. Наличието на огнестрелно оръжие официално не им позволи да бъдат класифицирани като носители на самолети. По правило ракетите с голяма калибровка бяха поставени на круизниците.

Това даде възможност на Съветския съюз да проведе своите самолетоносни превозвачи през пролива в пълно съответствие с разпоредбите на Конвенцията. Пасажът остава забранен за корабите на НАТО, принадлежащи към този клас, чийто тонаж надхвърля 15 000 тона. Турция предпочита да признае правото на Съветския съюз да премине транзитно преминаващи самолети. Преразглеждането на конвенцията не беше в интерес на Анкара, тъй като би могло да намали контрола върху пролива.

Опити за промяна

Понастоящем повечето от разпоредбите на международния договор остават в сила. Въпреки това, конвенцията редовно води до насилствени спорове и разногласия. Периодично се правят опити да се върнем към обсъждането на състоянието на пролива.

След Втората световна война Съветският съюз призова Турция да предложи съвместен контрол върху достъпа от Черно море до Средиземно море. Анкара отвърна с твърд отказ. Сериозният натиск на Съветския съюз не можеше да го принуди да промени позицията си. Напрежението, което възникна в отношенията с Москва, доведе до прекратяване на политиката на неутралитет от страна на Турция. Анкара бе принудена да търси съюзници пред Великобритания и Съединените щати.

нарушение

Конвенцията забранява на военните кораби на държави извън Черно море да имат на борда артилерия, чийто калибър надхвърля 203 мм. През 60-те години на миналия век американските военни кораби, оборудвани с антисубърмейни ракети, минават през пролива. Това предизвика протести от Съветския съюз, тъй като калибъра на това оръжие беше 420 мм.

Турция обаче заяви, че няма нарушение на Конвенцията от Монтрьо. Според нейното правителство балистичните ракети не са артилерия и не подлежат на договора. През последното десетилетие военните кораби на САЩ многократно нарушават максималния период на пребиваване в Черно море, но представители на Турция не признават случаи на нарушаване на конвенцията.