Бюджетният федерализъм и неговите основни модели

Бюджетният федерализъм е система, която предполага самостоятелното функциониране на бюджетите (на същите нива) на всички етапи бюджетен процес. Тя се основава на определени принципи, сред които са:

1. Независимост на бюджетите на различни нива. Това означава, че всеки от тях има право на власт и собствен контрол източник на доходи. Освен това тази ситуация предполага възможността за самостоятелно използване на тези източници.

2. Съответствие на финансовите ресурси, които властите имат, с изпълняваните функции.

3. Правото да се компенсират разходите, изисквани от решенията на висшите органи и власти.

4. Очертаване на бюджетната отговорност и правомощията за разходи на законодателно равнище, което се извършва между всички органи.

Бюджет федерализъм в Русия, поради факта, че страната заема огромна територия, и също се различава в някои исторически и национални характеристики на развитието на отделните региони, изисква подобряване на нейния модел.

Що се отнася до самия модел, ние отбелязваме, че неговата идеална форма, която би била подходяща за всички федерации, просто не съществува. Целият въпрос е, че развитието на всяка страна е повлияно от исторически, икономически, национални и политически фактори.

Определението за идеален модел на фискален федерализъм обаче все още съществува. Тя се състои в това, че размерът на приходите субекти на федерацията, трябва да бъде равна на отговорността за разходите, които са възложени на определено ниво на мощност. Все пак, ако разгледаме практическото прилагане на тези изисквания, става очевидно, че винаги съществува значителна разлика между тях, която се покрива от източниците на приходи, които съществуват на разположение на бюджета на по-високо ниво.

Бюджетният федерализъм може да бъде продуктивен, когато законодателното разпределение на правомощията се изпълнява ефективно, което е възможно, ако са изпълнени три аспекта:

1. Разделяне на данъчната администрация.

2. Определяне на правомощията за разходи.

3. Изравняване на бюджетите.

Бюджетна система може да бъде хоризонтално или вертикално балансирано. Вторият принцип се реализира, когато обемът на приходите е достатъчен, за да изпълни основния функциите на бюджета. Това означава, че съществува концепцията за равенство между разходните и приходните органи. Едно от най-важните условия за една вертикално балансирана система е ясното разпределение на отговорностите между властите.

Що се отнася до хоризонталата, то се характеризира с общо съответствие на разходните и приходните части.

Бюджетният федерализъм има два основни модела на съществуване:

1. Децентрализирани. Тя се характеризира с факта, че регионалните власти имат висока степен на финансова независимост, всяко ниво на бюджетната система носи отговорност за определени данъци, централното правителство не упражнява контрол върху регионалните власти. Този модел се характеризира също така със слабо развитие на системата за бюджетно изравняване и премахване на отговорността от централния управляващ елит за дълговете на регионалните правителства и дефицита на техните бюджети.

2. Кооперативен модел, който е често срещан в икономиката на много европейски страни. Тя се отличава с участието на регионалните власти в преразпределението национален доход, наличието на данъци и приходи на всяко ниво на бюджетната система и разработен механизъм за преразпределение на финансирането между тези нива, който се осъществява чрез субсидии, субсидии и субсидии. Този модел Приложимо в тези държави, където има известни разлики между равнищата на бюджетна сигурност на регионите.