Оценка на съответствието е какво?

В модерния свят с развитите си пазари и нарастващата конкуренция производителите на различни стоки и доставчици на услуги се опитват да докажат на потребителите, че техният продукт е най-добрият, надежден, удобен и безопасен. За да им помогне, идва процесът, като оценка на съответствието.

Основни понятия и определения

Оценката на съответствието е доказателство за изпълнението на изискванията, установени от нормативните документи (стандарти, технически регламенти и условия) или декларирани от клиента на обекта на оценката. Основните стандарти за оценяване на съответствието са изложени в Закона за техническото регулиране и други правни актове на Руската федерация.

Резултатът от оценяващата дейност е потвърждаващ документ, който осигурява съответствие на обекта с регулаторните изисквания на GOST и техническите правила или условията, посочени в договорите.

Системата за оценка на съответствието е набор от правила, управление и процедури, използвани при извършването на дейностите по оценяване. Съществуват различни нива на оценъчни системи - международни, регионални, национални, поднационални.

Какво може да бъде обект на оценка?

Съгласно GOST ISO / IEC 17000-2012, обектът на оценяване на съответствието е материал, производство, система, процес, инсталация, орган или лице, към които е възможно да се прилага дейност по оценяване. Терминът "продукти" включва следните категории:

• услуги (транспорт);
• Софтуер (компютърен софтуер);
• технически средства (механични части, двигатели и др.);
• рециклируеми материали (смазочни течности).

Ако крайният продукт, който е обект на оценка, се състои от елементи, принадлежащи към различни видове продукти, той се класифицира като преобладаващ компонент.

Цели на дейностите по оценяване

Целта на оценката на съответствието на продуктите или дейностите е да се направи заключение дали обектът отговаря на установените изисквания, за които се измерват действителните стойности на регулираните качествени параметри и се сравняват с нормативните.

Потвърждението за съответствие най-напред служи за да се гарантира, че оценяваният обект отговаря на регулаторните или предписаните изисквания. Освен това наличието на оправдателен документ има за цел да помогне на купувачите да направят информиран избор на продукти, произведения или услуги, представляващи интерес за тях. Следва да се отбележи, че получаването на резултатите от оценката на съответствието на дейностите (продуктите) прави възможно повишаването на конкурентоспособността на оценявания обект на вътрешния и международния пазар. И накрая, потвърждаването на съответствието допринася за създаването на условия за предоставяне на единно вътрешнодържавно търговско пространство, както и за насърчаване на международното сътрудничество в научната, техническата и икономическата сфера.

Задачи на оценка и оценка на съответствието

Постигането на поставените цели е невъзможно без решаване на следните проблеми:

• избор на редица показатели за качество, използвани за извършване на работа по оценката и валидирането на съответствието;
• установяването на пределно допустими стойности или точки за съответствие (при оценяване по скала) на определените параметри и тяхното определяне в нормативни документи;
• Определяне на методите и средствата, необходими за изготвянето на атестиращи и поддържащи дейности;
• установяване на процедура за осъществяване на дейностите по оценяване и оценяване на съответствието.

Принципи на оценяване и оценка на съответствието

Принципите на оценяване на съответствието са нормите, на които се основава оценката и потвърждаващата дейност. Те включват:

• свободен достъп на заинтересованите лица до информация относно процедурата за извършване на оценъчни работи;
• недопустимост на изискването за задължително потвърждаване на съответствието на съоръженията, за които не са установени изискванията на техническите регламенти;
• Създаване в техническите наредби за съответните видове продукти на списъка с формуляри и схеми, използвани за задължително потвърждаване на съответствието;
• необходимостта от съкращаване на крайния срок за работата по задължителното потвърждаване и разходите за оценка на клиента;
• недопустимост на принуда за доброволно сертифициране;
• защита на интересите на кандидатите, включително спазване на търговски тайни по отношение на данните, получени при извършването на оценяващи дейности;
• недопустимост да се замени задължителното сертифициране с доброволно.

Форми и методи за съответствие са създадени и се прилагат за производството, строителни процеси, производството, проектирането или употребата, независимо от тяхната държава на производство или изпълнение, както и вида на сделката или функции, или производители, изпълнители, продавачи и купувачи. По този начин принципите, целите и целите на оценката и потвърждаващата дейност не зависят от формата, в която се извършва оценката или потвърждението.

Форми на извършване на оценки

Съществуват следните форми на оценка на съответствието:

• държавен контрол (надзор);
• Декларация за съответствие (потвърждение от производителя);
• акредитация - признаване на компетентността на органа или лабораторията, извършващи оценяването на съответствието;
• държавна регистрация - потвърждаване на безопасността на нови продукти, по-специално храни, биологично активни добавки и др .;
• тест;
• лицензиране;
• пускането на съоръжението в действие.

Видове оценка на съответствието

Потвърждение за съответствие може да бъде или доброволно (доброволно сертифициране), и задължително (приемане от производителя на декларация за съответствие или задължително сертифициране). Според руското законодателство клиентът има право да избере всяка форма на задължително потвърждение, т.е. задължителното сертифициране на продуктите може да бъде заменено с декларация. Имайте предвид, че само процесите подлежат на задължително сертифициране. Работата и услугите могат да бъдат обект само на доброволно сертифициране.

Методите за потвърждаване на спазването включват:

• писменост сертификат за съответствие;
• оригинална декларация за съответствие;
• копие от сертификата, заверено от нотариус или сертифициращия орган, издал документа, както и оригиналния притежател;
• придружаващи стоката документи, издадени от производителя или доставчика за всеки вид стоки въз основа на сертификати или декларации за съответствие с посочване на тяхната продукция. Тази информация се удостоверява с подпис и печат на производителя (доставчик, продавач) с указание за неговата информация за контакт.

Доброволно сертифициране

Този метод за оценка на съответствието се прилага по инициатива на производителя при условия, договорени със сертифициращия орган. Доброволното удостоверяване се използва за установяване на съответствието на продуктите или услугите със стандартите на държавата, доброволните системи за сертифициране, стандартите за предприятията и договорните условия.

Задължително сертифициране

Дейности за задължително сертифициране се извършва изключително за онези съоръжения, за които са разработени технически правила и само за спазването на изискванията на нормативната уредба.

Задължителното сертифициране е вид държавен надзор на безопасността на продуктите. Произвежда се от сертифициращ орган въз основа на споразумение с клиента. Органът, който извършва дейността по задължително сертифициране, трябва да бъде акредитиран в съответствие с установената процедура.

Полученият сертификат и знакът за съответствие са валидни на цялата територия на Руската федерация. Задължителното удостоверяване служи само за потвърждаване на изпълнението от заявителя на изискванията за безопасност, които са от съществено значение за здравето и живота на потребителя, както и за безопасността на собствеността и околната среда, при производството на продукти или при предоставянето на услуги.

Декларация за съответствие

Представянето на декларацията за съответствие се извършва въз основа на представените от заявителя доказателства, в допълнение към които е възможно да се добавят доказателства, получени с участието на трета страна. Кандидатите могат да бъдат както физически лица, така и организации. Декларационните схеми, както и състава на материалите за аргументиране се определят от техническите регламенти.

Характеристики на видовете сертифициране

Сравнителният анализ на основните характеристики на типовете сертифициране е удобно представен под формата на таблица.

Задължения на производителите (продавачите) на продукти и изпълнители на произведения

При извършване на оценката на съответствието производителите и дилърите на продукти, както и изпълнителите на строителни работи и услуги са задължени:

• освобождаване (продава) продукти (извършване на услуги) само ако има подкрепящ документ;
• осигурява съответствие на произведените или продаваните продукти с обявените изисквания и маркирането им знак за съответствие;
• посочи към придружаващи документи за информацията за продукта или услугата относно потвърждаването на съответствието;
• улеснява мониторинга и надзора на сертифицираните продукти;
• спиране или прекратяване на освобождаването (продажбата) на продукти, ако не отговарят на установените изисквания или след изтичане на срока на валидност на сертификата, както и в края на срока на валидност.