Дървото на властта в Русия: схема

Принципът, по който е съставена схема на дърво на власт с клони, първоначално е формулирано от Дж. Лок, английски преподавател, живял през 17 век. Той беше активен противник на тиранията и се застъпи за теорията за социалния договор и компромис. В едно от творбите си Лок предложи да разделят властта на три сфери. Впоследствие този принцип е широко разпространен. Нека по-нататък да разгледаме каква е схемата на дървото на властта.

Общи характеристики

1. Изпълнителният. Главата му трябва да бъде монарх.
2. Законодателна. Тя представлява парламента.
3. Федералният. В тази посока се провеждат дейности в областта на външната политика.

Към изпълнителния отрасъл също Лок взе в съда. Френският възпитател Ш Л. Монтескьо предлага традиционен модел. Неговата схема на дървото на властта включва:

1. Хората.
2. Изпълнителни институции. Тя също била представена от монарха и по някакъв начин била ограничена.
3. Съдебна власт. Неговата функция е да определя наказания за престъпления и да разрешава спорове между отделни лица.
4. Законодателна власт. Тя трябва да се осъществява чрез среща на представители и изразяване на интересите на населението.

Дървото на властта с клони, според Montesquieu, е действало като критерий за прекомерна и умерена форма на управление. Независимо от това в неговата проектоконституция не се споменава балансът на посоките. Предполага се, че върховната позиция ще бъде заемана от институцията на законодателната власт. Русо подкрепя теорията за разделението. Неговото дърво на власт обаче е изградено на принципа на приоритет на суверенитета на народа. Русо придава голямо значение на насочването на демокрацията.

САЩ

Първоначално Америка е създадена като република. В същото време конфедерацията беше обявена на първите етапи. Впоследствие тя се превръща в републиканец федерална държава. Основателите на Съединените щати значително разшириха теорията за споделянето на властта. Те потвърдиха необходимостта от независимост и изолация на основните направления. Междувременно доминиращият беше законодателният институт. За да се избегне дисбаланс, беше взето решение Парламентът да бъде разделен на камари - нагоре и надолу. Редът за избор на първия в този случай се различава значително от правилата, предвидени за втория. Горната камера е предназначена като възпиращо средство за долната камера. Съдебната власт имаше специална роля.

Световна практика

В една конституционна държава дървото на властта характеризира взаимодействието между парламента, правителството и държавния глава. Различни форми на управление, разработени в различни правомощия. Съответно се формира тази или тази схема на дървото на властта.

Степен 3: Светът наоколо

Първото запознаване с принципа на разделяне на посоките на управление на страната се дава на децата в началното училище. В уроците на околния свят им се предлага сравнително проста схема на дървото на властта. Клас 3 не изисква задълбочено проучване на различните форми на управление. Децата получават общи познания, за да формират представата за административния апарат на държавата. Затова те наричат ​​просто дърво на власт. Клас 3 предвижда програма, която включва запознаване с такава концепция като Конституцията. В края на краищата, в него е фиксиран разглеждания принцип на разделение на държавните институции в направленията.

монархия

Дърво с клонове на властта в Русия по време на ограничен монархия (между две исторически революции) предполага, че Парламентът има право да законодателства, и царят формира правителство и има способността да наложи вето разпоредби. Същата система беше в Обединеното кралство след края на славната революция. В парламентарната монархия държавният глава се счита за номинален. Той не упражнява самостоятелно своите правомощия. Монархът има право да формира правителството на печелившите представители на партиите и мнозинството. Той може да има и други правомощия. Ръководителят на правителството обаче всъщност контролира страната. Такова дърво на власт може да съществува само ако има стабилна двупартийна система.

Абсолютна монархия

Цялата власт, както подсказва и името, се концентрира в ръцете на царя. В този случай, разбира се, няма разделение на речта. Междувременно известният реформатор Сперански предложи проект, който създаде конституционна монархия и въведе представителни органи във вертикалната система. Освен това беше планирано да се консолидира принципът на споделяне на властта:

1. Законодателството беше предадено на Думата.
2. Изпълнителен - монархът.
3. Съдебни съдилища, ръководени от Сената и журито.

Държавният съвет може допълнително да получи определени правомощия. Decembrists имаха свои собствени идеи по този въпрос. Така Пещел предлага да се създаде режим на републиканско управление. В тази система беше предвидено да се въведе разделение на властта в изпълнителната (включително съдебната), законодателната и надзорната. Освен това беше предложено да се разшири практиката на народните събрания. Според проекта на Муравиов се планира създаването на конституционна монархия, федерална система. В своята програма властта беше разделена на законодателни, съдебни и изпълнителни, и бе представен двукамарен парламент. Александър II извърши реформи. В резултат на това се формира местно самоуправление и единна система от съдилища. През 1905-1906 г., след създаването на Държавната Дума, принципът на разделение на властта е определен в Манифеста на 17 октомври. В съответствие с документа монархът, заедно със Държавната дума и Държавния съвет притежават законодателни правомощия. Също така, императорът е бил надарен с изпълнителна власт. Съдилищата извършват своята дейност от името на монарха. Министерският съвет стана независимо правителство под императора.

Президентска република

С тази форма на управление дървото на властта изглежда съвсем ясно. Конституцията на САЩ от 1787 г. установява строг принцип на разделение. Съгласно установената процедура изборът на президента се осъществява по извънпарламентарен начин. Той ръководи цялата изпълнителна власт и правителство. Президентът има право на отложено вето и не може да разпусне парламента. Тази форма функционира независимо от партийната система. Тя обаче не предвижда механизми за премахване на конституционните кризи.

Дървото на властта в Русия: схема през съветския период

В съветско време принципът на разделяне всъщност не е изпълнен. Цялата власт беше със съветите (формално с хората). Изпълнителните и други органи са били образувани от тях и контролирани от тях. Дървото на властта в Русия през съветския период предполага съществуването на една партия. Изборите се проведоха неограничено. Партията изпрати своите представители в съветите и през тях до други органи.

Супер-президентската република

С тази форма на управление всъщност в Русия се получава едно дърво на власт. Схемата в този случай не предполага овластяване на изпълнителни и законодателни органи. Президентът в такава република практически самостоятелно изпълнява всички функции. Той формира правителството, променя законодателството, разпуска парламента. Президентът има право да назначава референдуми. Той е избран от народа, но в същото време той може да осигури победата си административен ресурс. В някои случаи се провеждат референдуми за разширяване на правомощията на президента. Тази форма на управление е характерна за авторитарните режими. За кратък период тя може да бъде определена за времето на елиминиране на конституционната криза. По-специално това беше дървото на властта в Русия от 21 септември до 25 декември 1993 г.

Реформи от 1988-1993 г.

В Русия имаше няколко конституционни реформи. По време на реформата от 1988 г. основният закон беше изменен. По-специално се формира двустепенна система от съветите. По този начин изборът на народни представители се осъществяваше от гражданите и създаването на Върховния съвет бе осъществено от Конгреса. Освен това измененията предвиждат възможност за назначаване на независими кандидати. През 1990 г. в СССР се провеждат алтернативни избори за първи път. Година по-късно бяха направени изменения в Конституцията на RSFSR, в съответствие с която бяха създадени Комитетът за надзор и Съветът на федерацията. През 1991 г. изцяло руският референдум повдигна въпроса за създаване на поста президент. В Конституцията той не бил считан за ръководител на страната, а действал като висш служител на изпълнителните органи.

Още веднъж въпросът за разделението на властта беше повдигнат през 1992 г. Това се дължи на дълбока конституционна криза в страната. В резултат на реформата се извършва през септември 1993 г., по време на което опозицията се опита да свали от тогавашния президент Елцин. Въпреки това, държавният глава е взел редица мерки, сред които е разпадането на системата на съвети в цялата страна, прехвърлянето на изпълнителната и административни правомощия за местните и регионалните администрации. 12 декември 1993 на национален референдум, одобрен на нова конституция, за да се утвърди принципът за разделение на властите, в качеството днес.

заключение

Концепцията за споделяне на властта е претърпяла различни промени. В конституциите на различни държави имаше периодични разпоредби, които се отклоняваха от първоначалните строги схеми. Авторите на принципа поемат превъзходството на законодателните институции. Но през 19-20 века. представителният бранш не беше укрепен, а изпълнителната власт. Това се дължи на усложняването на цялата система за контрол в условията на индустриализация и след това информатизацията на обществото. В тези държави, където законодателната власт е била по-силна, тя е била под голямото влияние на политическите асоциации. Когато многопартийна това доведе до нестабилност на механизъм публичната администрация, както и чести промени в правителството, и в една страна - на диктата на управляващата коалиция. В съвременните условия на разделянето се извършва не между три независими клонове, и държи да се различи посоки в единна система на властта. В холистично състояние не може да има няколко устройства за управление. Също така клоновете на властта не могат да функционират напълно изолирани една от друга.