Провинциални и областни земетресения и съвети. Създаване на заседания на провинциални и областни земи. Как се нареждат членовете на срещите на земите?

В началото на XIX век местното правителство се провежда в рамките на феодалната система на управление. Наемодателят беше ключовата фигура. В ръцете му се концентрираха административната, съдебната, икономическата и политическата власт над зависимите.

Селска реформа

Неговото изпълнение изискваше спешно преструктуриране на структурата на местната власт. В процеса на реформа правителството планира да създаде условия, които да гарантират запазването на властта сред благородните наемодатели. Консервативната част от класа настояваше да се създадат значителни и отворени привилегии. Групата с либерални настроения, ориентирани към капиталистическия път, предложиха формирането на всички профсъюзни организации. Окончателният проект на земеделски съвети и временните правила за тяхната работа бяха подготвени едва в края на 1863 г.

Създаване на нови институции

През 1864 г. на 1 януари бе въведена разпоредбата, която въведе областните и земските органи. Тя трябваше да разшири действието на документа в 33 области. Впоследствие правителството планира да въведе регламента в сила на територията на Астрахан, Архангелск и 9 западни провинции, Бесарабия, Балтийските провинции, Кралство Полша. Всички институции, които до 1864 г. са подали дела на обществено презрение, земеделие, национална храна, са били премахнати.

Структура на нови организации

Институциите включват:

1. Избирателни конгреси.
2. Срещи и съвети на Zemsky.

Системата за представяне се основаваше на принципа на всеобхватност. Изборите се проведоха на 3 конгреса - от три куража:

1. Окръжни земевладелци. Тя се състоеше главно от благородници-наемодатели. Собствениците на имота или квалификация за земя или определен оборот от капитал на година могат да гласуват на конгреса. Последното е учредено в размер на 6 хиляди души. Квалификацията на земята е определена за всяка провинция поотделно, като се изхожда от състоянието на собствеността на земевладелците. Така че, във Владимир е бил 250 акра, в Москва - 200, във Вологда - 250-800. Стойността на недвижимите имоти е била определена на 15 000. Тези, които не са имали достатъчно средства, са участвали в гласуването чрез представители.
2. Градската курия. Тя се състои от лица, които притежават търговски сертификати, собственици на търговски и промишлени предприятия, чийто оборот е не по-малко от 6000 рубли. / година, и с определена сума на недвижими имоти.
3. Селска курия. Тя също така прие квалификация за недвижими имоти. В тази курия обаче бяха въведени тристепенни избори. Селяните, които се събраха на сесията, избраха своите представители и ги изпратиха на събранието. Избирателите от района вече бяха избрани.

Тук е необходимо да се каже, както бяха призовани членове на земските асамблеи. Те се наричат ​​гласни.

Характеристики на представителна система

От всички конгреси само селянинът притежаваше изключително класова природа. Това изключва участието в него на лица, които не са част от селското общество. На първо място, не бяха позволени представители на интелигенцията. В сградите на земевладелците и градските конгреси участниците могат да избират гласните думи само от тяхната курия. В същото време на селските общности беше позволено да гласуват за собственици на земя, които не са били членове на куриите, както и за местните духовници. Народното събрание е лишено от лица, които не са навършили 25-годишна възраст, които са били подсъдими или наказателно разследвани, били оскърбявани с публична присъда или съдебно решение. Чужденци, които не се заклели в предаването на царя, не участваха в изборите.

Създаване на провинциални и окръжни земеделски събрания

Вторият компонент на системата беше формиран на избирателни конгреси. Изборите се провеждали на всеки три години. Срещите на земетресението се провеждат веднъж годишно. При извънредни обстоятелства те бяха свиквани по-често. Като председател, като правило, говорил лидерът на благородството. Провинциалните и окръжните земеделски състави формират определена йерархична структура.

функции

Провинциалните заседания на селското стопанство се състоят от представители, избрани от три курария на конгреси. Първите бяха подчинени на последните, но те можеха да разрешат редица въпроси независимо. По-специално, заседания zemstvo:

1. Те дадоха разрешение за откриване на базари и търгове.
2. Разпределени в областните провинциални и държавни такси. Тази функция е възложена на институциите чрез наредба или закон.
3. Предоставяне на провинциалните организации с информация и заключения по темите на икономиката.
4. Реши въпроса за поддържането на бреговата линия.
5. Преведени страни и полеви пътища в категорията на района и обратно, те променят посоката си.
6. Издадени заповеди и надзираваха указанията на администрацията за изграждане на пътища, взаимозастраховане, предоставиха доклад за извършената работа.

Извършени бяха по-високи заседания на земите:

1. Разделяне на сгради, комуникации, структури, задължения, благотворителни институции в категории. Класификацията поема 2 групи: едната е свързана с uyezd, а другата с провинцията.
2. Провеждане на бизнес за организиране на нови панаири, промяна / отлагане на условията на валидните.
3. Посоката на ръководителя на петициите за прехвърляне на пътната структура в категорията на държавата по основателни причини.
4. Провеждане на бизнес по организирането на нови кейове по реките и прехвърляне на съществуващи пристанища.
5. Разпределение между окръзите на държавните такси.
6. Управление на взаимозастраховането на имущество срещу пожар.
7. Разглеждане и разрешаване на проблеми и трудности, които биха могли да възникнат при одобряването на оформлението и разчетите за таксите.
8. Анализ на жалби срещу действията на мениджърите.

Списък на дейностите

Следва да се отбележи, че в Устава от 1864 г. по чл. 2 е списък на случаите, в които срещите на Zemstvo биха могли да се проведат, но те не бяха задължителни за тях. По-специално те включват:

1. Управление на имущество, пари и капитал, управление на благотворителни институции.
2. Грижа за развитието на системата на националната храна, промишлеността и търговията.
3. управление взаимна застраховка собственост.
4. Разпределение на държавните такси.
5. Участие в развитието на икономическата подкрепа за общественото здраве и образованието.
6. Таксуване и разходване на такси.

Съветът на земетресенията

Те са били изпълнителни органи. Техният състав е съставен zemstvo срещи на първото заседание на новото свикване. Длъжностни лица от държавни съкровища, държавни камари, духовници не бяха членове на изпълнителните органи. Провинциалното правителство имаше 6 члена и председател. Избран орган за 3 години. В окръжното правителство имаше 2 члена и председател, чиято кандидатура бе одобрена от най-висшия местен служител.