Парламентаризмът е ... Парламентаризмът в Русия

Парламентаризмът е система на управление

Какво представлява Парламентът?

Парламентът е най-висшият представителен орган на държавата. Той работи постоянно и се избира от населението на страната. Това е неговото взаимодействие с други държавни органи, което се нарича "парламентаризъм". Тази институция също се характеризира с превъзходство в законодателната област.

Парламентът изпълнява определени функции: представител, интегративен и регулаторен. Първата е, че тя изразява волята на гражданите. Хората като единствен източник и върховен носител на властта оправомощават парламента от нейно име да изпълнява законодателната роля. Интегративната функция е, че тя е национален орган за решаване на проблеми. Също така парламентът е призован да координира различни социални интереси, чиито говорители са политически партии. Третата му функция е, че установените от нея норми са основният регулатор на връзките с обществеността.

Знаци на парламентаризма

Парламентаризмът е система на взаимодействие между държавата и обществото. Нейните формални и правни черти, които са в една или друга форма, залегнали в Конституцията, са следните

1. Разграничаване на законодателната и изпълнителната власт.
2. Привилегирован статут на парламентаристите и тяхната правна независимост от гласоподавателите.

Има и други признаци, но те не са законодателни.

Парламентаризмът не е свързан с конкретни форми на управление. Това явление е характерно за всяка модерна демократична държава. Руският парламентаризъм е и исторически обусловено последствие от социалното и политическо развитие на държавата.

От историята на световния парламентаризъм

Върнете се в VI. Преди новата ера. д. в Атина от най-богатите граждани избра колективен орган - Съветът на четиристотин. Но появата на парламентаризма в съвременното му разбиране се случва през 13 век. Това се дължи на появата в Англия на специален представителен орган. Парламентът обаче получава реална власт едва след революциите от 17-ти и 18-ти век. Тогава в повечето западноевропейски страни има представителни телазаконодателната власт.

През 1688 г. в Англия е приет Законът за правата, където за първи път бе определено мястото на парламента в системата на управление. Тук са му поверени законодателни правомощия. Един от основните принципи на парламентаризма също бе определен. Той обяви отговорността на министрите пред представителния орган на законодателната власт.

През 1727 г. за първи път в Англия парламентът е създаден на партийна основа.

Началото на развитието на парламентаризма в Русия

Парламентаризмът е преди всичко една от институциите на демокрацията. В Русия той се появи наскоро. Но началото на парламентаризма може да се види още във времето на Киевска Рус. Една от властите в тази държава беше народна. Тази среща е институция, чрез която хората са участвали в решаването на обществени проблеми. В древността всички свободни жители на Киевската държава биха могли да вземат участие.

Следващият етап в развитието на парламентаризма в Русия е появата на Земския собор. Те играят голяма роля в законодателната дейност. Zemsky Sobors се състоеше от две камери. На върха бяха длъжностни лица, по-висши духовници, членове Бояр Дума. Долните включени представители бяха избрани измежду благородните и местните жители.

В по-късния период на абсолютна монархия идеите на парламентаризма се развиват, но нямаше специален орган на законодателна власт извън контрола на императора.

Парламентацията на страната през 20-ти век

Началото на революцията през 1905 г. бележи прехода на страната от монархията към конституционната система и началото на парламентаризма. Тази година императорът подписа най-висшите манифести. Те създадоха нов представител на законодателната власт в страната - Държавната Дума. Оттогава никой акт не е влязъл в сила без неговото одобрение.

През 1906 г. е създаден парламент, състоящ се от две камари. Долната - Държавната Дума, а горната - Държавния съвет. И двете камери бяха разположени законодателна инициатива. Те изпратиха проектите си на императора. Горната камера по своята същност беше полу-представително тяло. Една част от нейните председатели е назначена от императора, а другата е избрана измежду благородството, духовенството, големите търговци и т.н. Долната камара е един вид представително тяло.

Парламентаризъм в съветската Русия

След Октомврийската революция старата система на държавната власт беше напълно унищожена. В същото време идеята за "парламентаризъм" беше преосмислена. Създава се нов върховен орган на държавната власт - Всеруския конгрес на съветите. Тя се формира чрез избори, проведени на няколко етапа, от председателите на местните събрания. В същото време системата на представителство е подредена по такъв начин, че в съветите мнозинството принадлежи на работниците, а не на селяните. Този конгрес не работи постоянно. Ето защо целият руски изпълнителен комитет на съветите е избран измежду членовете си. Той действаше постоянно и имаше законодателни и изпълнителни правомощия. По-късно е създаден Горният съвет. Този орган имаше законодателни функции и бе избран чрез пряко тайно гласуване.

Парламентаризъм в Русия на настоящия етап

Конституцията от 1993 г. създава нова система на държавна власт в Русия. Днес върховенството на закона и водещата роля на парламента са характерни за организацията на страната.

Федералното събрание включва две камари. Първият е Съветът на федерацията, вторият е Държавната Дума. За първи път долната камара на руския парламент започна работа през декември 1993 г. Тя се състои от 450 депутати.