Държавната задача. Финансова подкрепа за изпълнение на държавната задача

Държавна задача на държавната институция

Държавна задача: съдържание

Документът трябва да включва:

1. Изтъкват се параметрите, според които обемът или качеството на предоставяните услуги, произведени произведения.
2. Правилата, по силата на които изпълнение на държавната задача, условията и процедурата за нейното предсрочно прекратяване.
3. Изисквания за отчетни документи.

Освен това, в държавна задача включва информация за:

1. Категориите граждани и организации, действащи като потребители на строителни работи / услуги.
2. Ограничете тарифите (цени).

Правилата, в съответствие с които е изготвен документ за федералните държавни структури, също така са изпълнени финансова сигурност на държавната задача, одобрен с правителствена резолюция № 671.

нюанси

Трябва да се отбележи, че бюджетните институции не могат да откажат да изпълняват държавни задачи. Тази забрана е пряко установена във Федерален закон № 7, член 9.2, параграф 6. Междувременно, ако правните актове, по които е създаден законът държавна задача, промените са направени, тогава може да се коригира. В параграф 5 от Резолюция № 671 има допълнителна индикация по този въпрос. По-специално, тя казва, че преоразмеряването субсидии за държавната задача за срока на нейното изпълнение е разрешено при подходяща корекция на съдържанието на документа.

разходи

Средствата се разпределят от общински или държавни фондове. В този случай, ако държавна задача за публичните институции, след това одобрява съответните оценки. Размерът на средствата се определя чрез обобщаване на редица показатели. По-специално размерът на субсидията за изпълнение на държавната задача се определя от изчисляването на съвкупността от стандартни разходи за:

1. Предоставяне на услуги.
2. Съдържанието на недвижимо имущество или движимо имущество с особена стойност. Те могат да бъдат възложени на организацията от учредителя или закупени за сметка на собственика.

сложност

В процеса на прякото изпълнение на изискванията, одобрени от структурите, действащи като учредители, съществуват въпроси относно условията и реда, според които може да се промени държавна задача. Основните трудности са, че работата в различни социални сектори се планира по различни начини. В случай на предоставяне на повечето услуги е възможно да се определи ясно обхватът на задачата за цялата продължителност на работата му, но в някои области той е победен от значителни и слабо прогнозирани промени. На първо място, тази ситуация е характерна за спорта и културата. В райони, характеризиращи се с нестабилно търсене, е препоръчително да се предвиди процедура за коригиране на финансирането в зависимост от броя на предоставените услуги или извършената работа.

Възможни решения

Ситуацията, при която е необходимо да се промени държавната задача на дадена бюджетна институция, може да бъде решена:

1. Увеличете размера на средствата, като същевременно запазите изискванията за качествени и количествени показатели.
2. Запазване на размера на финансирането с намаляване на стандартите.
3. Едновременна корекция на размера на приходите и показателите за качество и количество.

Важен момент

Следва да се отбележи, че по чл. 9.2 FZ № 7 (изменен FZ № 83), намаляване на безвъзмездните средства, отпуснати за общинската или goszadaniya в рамките на срока за изпълнение се извършва изключително за адаптиране на изискванията за съдържанието самите. Това означава следното. Намаляването на средствата се допуска само в случай на коригиране на индикаторите за качество или количество на предоставяне на общински или държавни услуги.

машини

По принцип те се регистрират в общински / регионални актове, регламентиращи работата, свързана с изпълнението на задачите. Като обобщим опита от представянето на механизмите за корекция, налични за субектите и МО преди влизането в сила на Федерален закон № 83, могат да бъдат изброени следните разпоредби, използвани на практика:

1. Органът, който изпълнява правомощията и функциите на учредителя, има право да променя задачата съгласно установените правила, ако това не води до увеличаване на сумата, предвидена в регионалния бюджет или бюджета на МО за съответния период.
2. При коригирането на индикаторите структурата е длъжна да уведоми писмено ръководителя на организацията в рамките на десет дни от датата на влизане в сила на приетото решение.
3. Създава се работна група, която да разглежда въпроси, свързани с преразглеждането на финансирането.
4. Тяло, че изпълнява правомощията и функциите на основателя могат да се направят корекции в рамките на бюджетните кредити, предвидени за областните и общинските власти за текущия период на съответните цели, в координация с подчинените на институциите към него.

Основания за промяна

В правните актове на ОО или на предприятието по правило са посочени следните обстоятелства:

1. Корекция на бюджетните кредити, отпуснати на упълномощената структура за финансова подкрепа за изпълнението на задачата.
2. Промяна на списъка (регистъра) на услуги / произведения, предоставени / извършени от организации.
3. Коригиране на изискванията за категориите граждани и юридически лица, които служат като потребители, показатели, за които се характеризира обемът / качеството, процедурата за извършване на дейностите и пределните тарифи (цени).
4. Приемане на нови правни актове, в съответствие с които има нови задължения за изразходване на средства.
5. Препълване / неизпълнение на задачата.

докладване

В съответствие с чл. 69.2 т. 1 пр.н.е., общинска / държавна задача трябва да включва изисквания за документация. Това правило са съществували преди влизането в сила на номера на Федералния закон 83. Във връзка с това, по-голямата част на регионите и на Министерството на отбраната, включени изискванията за отчетност, не само в работата, но също така посочи, общите правила и формата доклад по начина на нейното създаване и финансова подкрепа. Понастоящем предписанията са налични във формата, одобрена с Правителственото решение № 671.

контрол

На федерално ниво се предоставя методическо препоръки, одобрени от Министерството на финансите на Русия и Министерството на икономическото развитие в съвместно писмо. По-специално е установено, че контролът върху спазването на условията и изискванията се осъществява от структурите, които упражняват правомощията и функциите на основателя. Министерството на икономическото развитие и Министерството на финансите на Русия одобриха провеждането на надзорни дейности под формата на изходни и бюропечатни инспекции. В този случай, на структурите, които прилагат правомощията и функциите на учредителите, се препоръчва да одобри процедурата за мониторинг, в който, наред с други неща, нейните цели и задачи са изброени и описани за определяне на мерките, които са приемливи в края на одита.

оценка

Изискванията за правилата за проверка и използването на получените резултати по правило се съдържат в реда на формиране на задачата и нейната финансова сигурност. Те могат да бъдат одобрени и на секторно ниво от органи, упражняващи правомощията и функциите на учредителите. Оценката на заданието може да бъде изчислена на 4 етапа поотделно за всеки критерий:

1. К1 - определяне на ефективността и пълнотата на усвояването на бюджетните кредити.
2. К2 - оценка по критерий "обем услуги / строителство" / "количество на потребителите".
3. К3 - определяне на качеството на задачата.
4. Изчисляване на крайния показател за всяка работа / услуга.

Крайният резултат се интерпретира с процент или точкова скала. Ако, например, общата оценка е по-голяма от 100%, работата ще се счита за преизпълнение, ако в рамките на 95-100% - напълно удовлетворени, от порядъка на 85-94% - съответно, не сте напълно. Ако резултатът е по-малък от 85%, тогава изискванията се считат за неизпълнени.

Държавната заповед

Тя се реализира и чрез средства от държавни фондове. Същевременно държавната поръчка е насочена към задоволяване нуждите на региона, Министерството на отбраната и осъществяването на дългосрочни целеви програми. С други думи, потребителите не са граждани и предприятия, а органи на публичната администрация. Държавната поръчка е ред на упълномощени структури за производство на определени видове работа, предоставяне на услуги и доставка на продукти. Изборът на изпълнителя се извършва на конкурентна основа. По резултатите от търговете и търговете се сключват споразумения и споразумения. Поръчките се публикуват съгласно правилата, установени със закон. Същевременно се отчитат реалните нужди на властите и населението.

Основни функции

Държавната поръчка е необходима за следните задачи:

1. Поддържане на местния производител. Тази функция се дължи на факта, че повечето от стоките, произведенията и услугите, включени в системата за обществени поръчки, се произвеждат от руски предприятия.
2. Разширяване на реалното ефективно търсене на продукти. Това от своя страна създава благоприятна атмосфера за развитието на местната индустрия.
3. Благодарение на конкурентната основа, областта за подобряване на здравословната конкуренция между производителите се разширява. В резултат на това се създават условия за освобождаване на по-качествен продукт, както и по-ефективно използване на средствата.
4. Гаранция за получаване на продукти, произведения и услуги, необходими за удовлетворяване на държавните нужди.

Системата на държавните поръчки е набор от мерки от икономически, регулаторен, организационен характер. Те са съсредоточени върху осигуряването на нуждите на държавата и общините в услуги, продукти, работи чрез осъществяване на следните взаимосвързани етапи:

1. Планиране и прогнозиране на нуждите, разпределения за покупки, управление на формираните активи.
2. Придобиване на стоки, получаване на строителни работи / услуги, необходими за посрещане на нуждите на държавата и общините.
3. мониторинг, одит, контрол качеството и пълнотата на удовлетворяване на потребностите.

заключение

Като една от ключовите функции на държавната власт е предоставянето на социално значими услуги и продукти на гражданите и организациите. Осъзнавайки тази задача, тя трябва да действа в интерес на населението на страната и да харчи пари от бюджетни средства на подходящото ниво. Има два основни начина за посрещане на нуждите на страната. Първата се реализира чрез бюджетни институции чрез създаване на общинска / държавна задача. Дейността на организациите в този случай се осъществява изключително от средствата на общински и държавни фондове.

Вторият начин е да се поставят държавни поръчки. В този случай допълнително се привличат и частни инвестиции. Трябва да се отбележат различни причини за прилагането на тези методи. Държавната поръчка се изпълнява в съответствие с договора. Той се подписва между органа и изпълнителя, избрани на конкурентна основа. Държавната задача от своя страна е документ, който формулира изискванията към институциите, които предоставят услуги / създават работни места за населението. Законодателството предвижда възможност за коригиране на предписанията, като се променя размерът на бюджетните кредити. В случая на държавни поръчки подобни възможности обикновено не са налице. Всички условия на изпълнение се договарят директно при сключването на договора. Обикновено те не подлежат на промяна. В случай на нарушение на договора или на изискванията, посочени в работата, едно предприятие може да бъде подведено под отговорност по начина, предвиден от закона.