Принципи на организация и дейност на държавния апарат, държавни служители

Какви са принципите на организация

Обща информация

Първо, нека да определим какво е държавен апарат. Тази концепция предполага система от органи, които са взаимно свързани помежду си под формата на общи принципи на организация и дейност. Те могат да варират в зависимост от страната и традициите и обстоятелствата, които са се развили тук. Повечето характеристики на дейността се регулират по правило от Закона за държавната служба. Освен това могат да бъдат създадени известен брой нормативни документи и актове, насочени към подобряване на механизма на работа. Особеност за съвременния свят е фактът, че постоянно се извършва някаква реформа на държавния апарат. И това не е изненадващо - защото условията на съществуване се променят с неистов темп. Една от последните очевидно положителни нововъведения е електронните услуги. Но нека не се разсейваме.

доказателства

И така, държавни органи апаратурата може да бъде идентифицирана с такива характеристики:

1. Те са част от неразделна йерархична система. Всичко това се основава на общи принципи, задачи и цели.
2. Основните структурни елементи са държавните институции и органи, в които работят държавните служители. Те са свързани един с друг въз основа на координация и подчинение.
3. За да се гарантира изпълнението на диктатите, съществуват незабавни инструменти за принуда.
4. Чрез дейността на държавния апарат, на практика се упражнява силата на държавата и изпълнението на функциите, които тя поема. И между това има пряка връзка. В края на краищата държавният апарат е създаден, за да изпълнява функциите, поети от държавата.

Относно структурата на думата

Държавният апарат е представен по правило от следните видове органи:

1. Законодателство. Това са "първичните" органи, които са в основата на всички други структури и структури.
2. Изпълнителни органи. Те се занимават с извършването на ежедневна оперативна работа, която е необходима за държавното управление на социалните процеси. И те са длъжни да осъществяват своята дейност в интерес на цялото общество или неговия отделен компонент. В това те помагат на помощния контролен апарат.
3. Правоприлагащи органи. Те са необходими за осигуряване и поддържане на стабилност. Също така, правоприлагащите органи са гарант за връзките с обществеността и процесите, които се формират под влияние на държавата. Това се подпомага от материалната и организационна механизма на принудата, съставляващи армията, разузнаването, полицията, службите за сигурност, затворите.

И какви са принципите на организация и дейност на държавния апарат? Отговорът на този въпрос, който сега разглеждаме.

Принципи на организацията и дейността на държавния апарат

Това означава ключови разпоредби и идеи, от които се формира основата на структурата и функциите на държавния апарат. Най-значимите сред тях са:

1. Приоритет на свободите и правата на гражданин и на лице.
2. Изразяването на демокрацията под формата на широко участие на хората в формирането на правителствени структури.
3. Разделянето на властта в отделни отрасли (законодателни, изпълнителни, съдебни) и създаването на механизми, които ще минимизират произволността на властите.
4. Законността, която се изразява във факта, че всички са равни пред приетите правила в обществото.
5. Откритост, която е да информира обществеността за действителните дейности на конкретни държавни агенции. Това е необходимо, за да се запази прозрачността и справедливостта на изпълнението от длъжностните лица на техните функции.
6. Федерализмът, който трябва да вземе предвид интересите на целия регион.
7. Професионализъм. В този случай се набляга на факта, че е необходимо да се използват най-квалифицираните хора в дейността на държавния апарат.

Следва да се отбележи, че това не е задължително да се прилага на практика. Много разпоредби не са изложени в законодателството, а са изложени само в правната наука. Кажи какво точно принципи на организация и дейност на държавния апарат са най-подходящи, както и за идентифициране на тяхната оптимална конфигурация е трудно, така че има доста различни мнения по този въпрос.

Специфични функции

Трябва да разгледате някои от клопките на този въпрос, за да не бъдете объркани в бъдеще. Разглеждаме какъв е държавният апарат. Тази концепция е включена в доста широк набор от определения. Но може да има терминологична непоследователност. Така например, често се идентифицират държавният апарат и механизъм. Това е фундаментално погрешно, тъй като първото е само част от втората. Трябва да се помни, че държавният апарат се разбира само от цялото тяло, което е надарено с императивни сили за осъществяването на нещо. Механизмът включва и държавни институции, както и държавни предприятия. Това означава, че това е по-широко понятие. Така че, държавата. служител, който издава паспорти, представител на властите. Но лекарят, който третира с обществени средства, е представител на определена институция, която от своя страна е неразделна част от механизма за осигуряване на формирането на обществото.

Какви други принципи съществуват?

Това, което беше изброено по-горе, не е пълен списък на базите, в които държавите действат. Ще споменем и няколко принципа:

1. Нормативност. Всичко трябва да бъде пряко или косвено залегнало в законодателството.
2. Съвместимост. С други думи, не трябва да има нищо противоречиво.
3. Пълнотата. Този принцип предвижда, че най-важните условия за формирането и осъществяването на държавните органи, както и тяхната дейност, трябва предварително да бъдат установени.
4. Независимост. Дублирането на съществуващите принципи е недопустимо.
5. Хуманизъм. Този принцип провъзгласява приоритета на правата на личността по време на изпълнението на дейността на държавния апарат.

групировка

Принципите, разгледани по-рано, могат да се посочат като общи. Те могат да бъдат разделени на две условни групи:

1. Социален и политически.
2. Организационна.

Това, което по-рано смятахме, е по-подходящо за социално-политическите принципи. И сега нека да обърнем внимание на организационния компонент:

1. Йерархия.
2. Отговорност за решението (и невъзможността им да изпълняват или несправедливо изпълнение на задълженията в рамките на предоставените правомощия).
3. Комбинацията от единство на командването и колегиалност в процеса на вземане на решения.
4. Разграничаване на правомощията и функциите.

Функциите на държавния апарат се основават на такива общи принципи.

Специални принципи

Но ако има нещо общо, тогава трябва да има нещо, което се отнася до определени органи на държавния апарат, нали? И това са частни принципи. Така че, ако вземем предвид ситуацията с Руската федерация и на държавния апарат на Руската федерация, на практика е невъзможно да не говорим за факта, че за да работи ефективно изисква персонал със специална подготовка. За целта са необходими правителствени служители, които имат необходимата квалификация и професионализъм. Хората, които се занимават с тази дейност се разпределят към отделен слой - бюрокрацията (буквално - "шеф на офис").

Трябва да се отбележи, че този термин често се използва за обобщаване на негативните аспекти на държавния апарат или на неговите индивидуални моменти като формализъм, бюрокрация, кариеризъм, корупция, лична печалба, както и безразличие към хората и техните проблеми. За да се преодолеят негативните явления, се използват демократични стилове и методи на работа. Изгражда се цяла система от механизми и мерки, насочени към ограничаване и ограничаване на бюрокрацията.

Законът за държавния служител и в такъв случай може да включва места за заместване на конкурсен принцип, работата по договора, да ограничи търговска дейност и установяването на високи заплати. С други думи, всичко се прави, за да се интересува човек в честна служба. В края на краищата държавният апарат е само инструмент на властта, който се избира и контролира от хората.

заключение

Държавният апарат е много многообразна и интересна тема, която заслужава по-подробно проучване. Така че не бива да се забравя, че тя е създадена с основната цел да поддържа дейностите на един обикновен гражданин. Ето защо, ако някъде има някои проблеми или съзнателно някой се съпротивлява, тя не следва да се приеме, че целият свят мрази и създава бариери. Ако нещо не работи или има проблем, той трябва да бъде съобщено на съответните органи: вътрешната служба за сигурност, полицията и организации за правата на човека. Трябва да разберем, че никой няма да донесе всичко в готовата форма. И да живеем в състояние, в което всеки е доволен от състоянието на нещата, е необходимо да се опитаме усилено. И тогава можете спокойно да работите, да си почивате и да живеете.