Зона за сигурност на отоплителните мрежи: колко метра трябва да бъдат защитени?

Осигурени са зони за сигурност на отоплителните мрежи

Правно основание

Понастоящем съществуват редица документи, в съответствие с които се създават и използват зоните за сигурност на отоплителните мрежи. Заповед № 92 на Госстрой от 21 април 2000 г. се счита за един от ключовите актове. В съответствие с него бяха одобрени организационни и методически препоръки за използването на обществени системи за топлоснабдяване в населените места на Руската федерация. Съгласно параграф 33 от настоящия документ, по време на експлоатацията на тези съоръжения те трябва да бъдат защитени. Тя включва набор от организационни и технически мерки, насочени към ограничаване на дейностите в рамките на установената територия. За да защитите обекта, трябва да се инсталира зона за сигурност термични мрежи.

парченце

Последно редактирано от 24.06.2003 г., но не е регистрирана от Министерството на правосъдието. В това отношение съдилищата считат новите правила за нищожни. При разглеждането на споровете се използва SNiP 2.04.07-86. Правилата предвиждат списък на действията, които са забранени в зоните със специален режим на използване. Тъй като защитата на обектите е основната цел, за която зоните за сигурност на отоплителните мрежи, SNiP забранява:

1. Да се ​​постави в определените области съхранение на нефтопродукти, агресивни химически материали, за изграждане бензиностанции.
2. Пилотните входове и подходи към конструкциите и предметите, съхраняват обемисти и тежки предмети, издигат огради и инсталират други конструкции, включително временни.
3. Оборудване на детски площадки и спортни площадки, спирки, пазари, паркинг на всички видове превозни средства, градинки, гаражи и др.
4. Подредете сметища, изгорете промишлени отпадъци, битови отпадъци, запалийте огньове.
5. Да се ​​работи с използването на механизми на удар, да се отделят корозивни и корозивни съединения, както и горива и смазочни материали.

Допълнителни забрани

Зона за сигурност на отоплителните мрежи отговаря за предприятието, което извършва поддръжката на съоръжението. Поради това в рамките на дадения сайт не е разрешено без писменото съгласие на тези организации да произвеждат:

1. Основен ремонт, строителство, реконструкция на конструкции.
2. Изкопаване, засаждане на храсти / дървета, планиране на земята, подреждане на монументални цветни лехи.
3. Товарене и разтоварване, работа, придружена от разрушаване на настилката и почвата.
4. Изграждане на преходи и пресичания през тръбопроводи.

Условията за получаване на разрешение и изпълнение на тези мерки са предвидени в клауза 7-8 на Правилника за моделите. Одобрението трябва да бъде направено най-малко три дни преди началото на работата.

Правила за модела

В съответствие с тях се създава подходяща зона за сигурност на отоплителната мрежа на всеки обект. Нормите са задължителни за спазване от всички предприятия, институции, организации, независимо от техния организационен и правен характер. Въз основа на Правилата за моделите регламентите могат да бъдат разработени от местните власти, като се вземат предвид специфичните условия. Изискванията обаче не следва да бъдат по-ниски от установените в основните документи. Правилата важат за всички организации, които извършват реконструкция, изграждане, техническо преоборудване и експлоатация на отоплителни системи. Изисквания също са длъжни да отговарят предприятията, които използват на пътните, железопътните и трамвайни линии, зелени площи, които се движат или са в близост до тяхното пренареждане на защитени обекти.

Зона за сигурност на топлоелектрическите мрежи: колко измервателни уреда трябва да бъдат защитени?

Парцелите са разположени по магистралите. На земята те представляват земни площи, чиято ширина се определя от ъгъла на естествения наклон на почвата. Той обаче не може да бъде по-малък от 3 м във всяка посока или от външната страна на изолираната тръба за отопление. Последният е подходящ за поставяне без канали. Минималното разстояние зона за сигурност на отоплителните мрежи трябва да бъдат премахнати от конструкции, сгради, линейни обекти, се определя, като се вземат предвид различни фактори. Най-напред се вземат под внимание вида на уплътнението и климатичните условия на района. Изчислените разстояния са задължителни за спазване на проектирането, директното строителство, както и ремонта на съоръженията.

изисквания

Предприятията, които са получили писмено съгласие за извършване на работа в рамките на защитните зони, са задължени да ги изпълняват при изпълнение на условията, гарантиращи безопасността на съоръженията. На първо място, преди началото на събитията се дава инструкция. Тя се изпълнява от собственика на обекта. Той запознава изпълнителите с разположението на подземните структури, реда на работа. Съответната бележка се прави в дневника или се изготвя акт. Брифингът на работниците, ръководителите на бригади, механици, кранове, майстори и друг персонал е отговорност на изпълнителя. В параграф 17 от Правилника за моделите се посочва, че зона за сигурност на отоплителните мрежи трябва да имат свободен достъп до специалистите в предприятията, в чиято юрисдикция се намират. Това изискване се отнася по-специално за обекти, намиращи се на територията на други организации. Зона за сигурност на отоплителните мрежи Използва се за ремонт и поддръжка на конструкции, инсталации, конструкции. Предприятията, на които се намират съоръженията, имат право да забранят изпълнението на произведения, които нарушават определените изисквания.

Специфични правила за създаването на защитни зони

В съответствие с член 89 от член 3 (параграф 2) от правилата, според които се формира теренът защитна зона на надземните отоплителни мрежи, се определят от правителството. Процедурата за създаване на сайтове, в частност, одобрена с Решение №160 от 24 фев 2009 г. Що се отнася до земята за промишлени и други специални цели, се определят правилата за зоните за сигурност на отопление:

1. Правителството. Решения се приемат по отношение на територии, които са във федерална собственост.
2. Изпълнителни органи на регионите. Съответните решения се вземат по отношение на териториите, които са собственост на субектите на Руската федерация.
3. Местни власти. Тези органи определят процедурата за зоните, създадени в териториите, класифицирани като общинска собственост.

Регистрационен формуляр

Зона за сигурност на комуналните отоплителни мрежи се формира от предприятието, което извършва поддръжката и експлоатацията на съответното съоръжение. Организацията трябва да се обърне към федералния изпълнителен орган, водещ технически надзор и контрол в електроенергийната индустрия. В тази структура се подава заявление за координиране на границите, в рамките на които зона за сигурност на комуналните отоплителни мрежи. Заявлението се разглежда в рамките на петнадесет дни от датата на приемане в органа. След като са договорени границите, обслужващото предприятие се отнася до органа за регистрация на кадастъра. В тази структура се подава заявление за въвеждане на информация за границите на зоната в държавния регистър.

Противоречиви моменти

Структурите, на които е разрешено да вземат решения за създаване на защитни зони, могат да бъдат определени от правителствени разпоредби, актове на регионални / местни изпълнителни органи. Настоящите правила не предвиждат ясна процедура за създаване на защитни зони. По-специално, не е определена необходимостта от приемане на специален акт от правителствена или местна структура. В този случай, размерите трябва да бъдат изпълнени зона за сигурност на тръбопровода на отоплителните мрежи, са осигурени от правилата. Те се формализират в зависимост от различните параметри (диаметър, вид на уплътнението и т.н.).

Междувременно трябва да се отбележи, че SNiP определя само минималните разстояния от обектите до структурите. В този случай, размерите на самите предпазни зони не са регулирани. Във връзка с това на практика е вероятно да има трудности с оправдаването на границите и зоната на зоната за сигурност, свързана със специфичната топлоенергийна мрежа. Трябва да се отбележи още една важна разлика. Нито правилата за техническата експлоатация на топлоелектрическите централи, нито SNiPs, не съществуват като "зона за сигурност на отоплителната мрежа". Следователно, липсата на необходимата регулация на правилата за създаване и размер на защитните зони може да предизвика спорове за самия факт на тяхното съществуване.

Държавната хазна

Информация за защитените зони се вписва в нея на основание чл. 1, т. 2 от Федералния закон №221. Държавната хазна е държавен (федерален) информационен ресурс. Съставът на информацията за зоните, в които специален правен режим, който го включва, се определя от десетия член на този закон. Тези данни, наред с други неща, включва описание на местоположението на границите на защитените територии, на името на орган на общинската / държавната власт, което е било взето решение за създаване на такива зони, те са се променили, детайли и източници на официалното им публикуване.

Информацията съдържа и информация за съдържанието на ограниченията за експлоатацията на съоръженията в рамките на определените територии. В 15-та статия от Федералния закон №221 предвижда задължението на общинския / държавен орган в рамките на 10 дни (работни) с въвеждането на датата на възлагане, приета в рамките на компетентността на съответните структури и настройка / промяна / отмяна на предпазната зона, за да се осигури счетоводство агенция документ с данните, необходими за влизайки в държавната хазна. Ще бъде преценено, че в някои случаи, в съответствие с действащите правила се гарантира защитата на обекти, не се предвижда необходимостта от приемането на специален закон. В такива ситуации основание за вписване на данни в базата данни на информация може да действа директно правен документ, който определя по общия ред за създаване на зони от определен тип, както и описание на местоположението на съответната защитна част.

ФЗ "За управление на земите"

При разглеждането на правни въпроси, свързани със създаването на зони за сигурност, е необходимо да се обърнат към разпоредбите на федерален закон № 78. Съгласно чл. 1 от този закон, защитните зони действат като обекти за управление на земята. За да се определи местоположението на границите, е необходимо да се изпълнят процедурите, предвидени в правните актове. В резултат на предприетите мерки в съответствие с член 20 от Федерален закон № 78 е изготвен план (карта) на съоръжението. Изискванията за неговото изготвяне, както и формулярът, одобрен с правителствен декрет номер 621.

Важен момент

В съответствие с Писмо № 22066-IM / D23 документацията, необходима за включване на информация за охранителната зона в държавната хазна, може да бъде предоставена от съответното лице. Те имат право да действат като притежател на авторските права върху обекта, по отношение на който се създава защитна зона. Правомощията на този човек да подаде молба до счетоводната власт може да се основава на пълномощно. Документът трябва да бъде издаден в съответствие с установената процедура от структурата, която е взела решението за създаване на зона за сигурност. Като се има предвид, че правилата не предвиждат необходимостта да се изработи специален акт на орган на местната власт / държавен орган, необходимата информация в gokadastr обект на авторското право на обекта на своето заявление с плана за приложение (карта), в който се описва местоположението на граници. В същото време, тази разпоредба не изключва възможността за отказ на регистрация органи да включва информацията в регистъра, защото на законодателното уреждане на такава възможност.

заключение

Правната уредба, установена за зоните за сигурност на отоплителните системи, има редица характеристики. На първо място, тя се регулира от ведомствени актове. В действащите правила не се уточнява процедурата за създаване на зони, няма нужда да се изработва специален акт от страна на общинския / държавния орган, който да ги установи. Той не е регулиран и моментът, от който защитната зона ще се счита за съществуваща. Размерите на зоните се определят нормално чрез отстраняване на предмети от конструкциите от осигурено (минимално) разстояние. Областите се формализират в зависимост от диаметъра, вида на уплътнението и други параметри. Както показва практиката, въвеждането на информация за защитните зони е доста трудна задача. Въпреки това, при липсата на необходимата информация в регистъра, съществува риск от легитимиране на действията на образуванията, които се намират в рамките на своите граници. Ако правата на собствениците на отоплителни мрежи са нарушени чрез изграждането на обекти, разположени в зоните за сигурност, те могат да подадат жалба до съда или до ръководството на Държавната служба за технологичен, екологичен и ядрен надзор.