Местен референдум

Местният референдум се счита за една от основните институции в местното самоуправление. В тесен смисъл, терминът се разбира като гласуващ гражданин по определени въпроси. Местният референдум е от голямо значение в система на местно самоуправление. Това се дължи главно на факта, че чрез тази институция гражданите имат възможност да решават съответните въпроси, като участват в работата на администрацията чрез съответните органи или сами по себе си.

Референдумът в Русия, като институция, като демокрация в най-висша форма, е залегнал в Конституцията на Руската федерация. По-ранните федерални закони обаче не предвиждат задължително и периодично свикване на местен референдум. Действащият закон днес възлага на тази институция статут на форма на пряко участие на хората в съответната администрация. Въпросите, свързани с провеждането на местен референдум, също са отразени в законодателството.

Тази институция е широко използвана през 80-те и 90-те години. След това местният референдум помогна за решаването на различни въпроси от общинско значение. В 95-96. Тази институция беше активно използвана при одобряването на устава в общините. През 96-98 години. местният референдум по принцип се прилагаше в случай на създаване на местни власти.

Федералният закон определя списък с въпроси, за които е забранено издаването на решение на тази институция. Те включват, по-специално, въпроси относно:

1. Ранно удължаване или прекратяване на мандата публични органи в областта на Руската федерация, на територията на общината. Въпроси за провеждане на ранно гласуване в тях или за отлагане на участието му в субект или общинско образувание.
2. Личен състав на горепосочените органи.
3. Избор на длъжностни лица и депутати, одобрение, освобождаване или назначаване, като се дава съгласието за освобождаване или назначаване на длъжността.
4. Приемане на спешни и извънредни мерки за гарантиране на безопасността и запазване на здравето на гражданите.
5. При промяна или приемане на съответния бюджет, промяна и изпълнение на финансовите задължения на общинската единица, предмет на Руската федерация.

Представителни органи от местното самоуправление да вземат решение за свикването на местни референдуми. Неразумният отказ на тези органи да свика институция може да бъде обжалван в съответствие с установената със закон процедура и чрез прокурорски надзор. Решението за свикване на референдум се публикува в медиите или се публикува по друг начин в рамките на пет дни.

Ако общинското образувание няма свой собствен самостоятелен орган на самоуправление, то тази институция се формира в съответствие с указанията на ръководителя на общинската администрация или на общинското образувание, а също така и по инициатива на областното население.

Местен референдум се свиква и провежда в цялата област, която е под юрисдикцията на органите на самоуправление. Това се дължи основно на факта, че решенията, разрешени с помощта на тази институция, засягат интересите на всички граждани, пребиваващи или временно пребиваващи на територията на общината. В допълнение, местен референдум е форма на пряка демокрация, Различна от всички останали, поради задължителния й характер. С други думи, решенията не изискват одобрение, а резултатите се считат за задължителни за цялото население. Последната разпоредба се прилага за граждани, живеещи или временно пребиваващи на територията на дадена община. В тази връзка, участие в местен референдум, трябва да вземат всички жители на общината, а не само представители на една или друга от площта му.