Законодателен процес

Законодателният процес е процедурата за одобрение и влизане в сила законодателни актове. Процедурата започва с въвеждането на проекта и приключва с публикуването на одобрения акт.

В Русия се определят следните етапи от законодателния процес:

1). Законодателна инициатива. Право да се въведе по проекта за Държавната дума, Съвета на федерацията е президентът, Държавната Дума, правителството, законодателни органи във федерацията, съдилищата (Конституционния, арбитраж, върховни и върховните).

2). Законодателният процес съдържа преглед на проекта. По правило се счита за три пъти. На първо четене Държавната дума анализира общите разпоредби, във втория - извършено задълбочено проучване и изменение. На трето четене законопроектът е одобрен или не по принцип.

3). Приемане на закони. В Руската федерация тази процедура се извършва чрез гласуване. Федералните актове се одобряват с мнозинство. Приемането на закони за референдум, приемането на нов субект, военните извънредно положение се извършва с одобрението на две трети от гласовете. Одобрените актове се представят на Съвета на федерацията в срок от пет дни.

4). Законодателният процес включва и етапа на одобряване на законите в Съвета на федерацията. Федералните актове се считат за одобрени, ако повече от половината от членовете са гласували за тях. одобрение Федерални конституционни закони се извършва в случай, че повече от три четвърти от всички членове са гласували за тях. Отхвърлянето или одобряването на акта трябва да бъде направено не по-късно от две седмици.

5). Законът е подписан от президента на страната. Държавен глава може от своя страна да го одобри или да наложи вето. Президентът трябва да вземе решение в рамките на две седмици. Отхвърленият закон се връща обратно на Държавната Дума за преразглеждане и внасяне на необходимите изменения. Президентското вето се преодолява, ако две трети от членовете на Държавната Дума и Съветът на Федерацията гласуват за одобрение на акта в предишна одобрена версия. В този случай законът трябва да бъде подписан от президента след седмица.

6). Публикуване на акта и неговото влизане в сила. завършва законодателния процес обнародване на закона, подписан от президента. Провежда се в рамките на една седмица. Утвърденият и подписан акт влиза в сила в срок от десет дни (освен ако не е посочено друго) след публикуването на текста в специални публикации.

Валидността на правната норма започва да тече от момента на влизането й в сила и приключва, когато тя изгуби правната си сила. Това може да се дължи на изтичането на срока на действие на закона (например, военно положение за период от три месеца), директно отменяне или замяна на едно действие с друго. Обикновено нормативните актове нямат обратна сила. Това означава, че в случай на престъпление се използва законът в сила към момента на извършването му. Изключение от това могат да бъдат нови закони, които предвиждат елиминиране или смекчаване на отговорността за извършено незаконно действие или други ситуации, определени в специална заповед.

Има ограничения на правните норми в космоса. Някои закони действат само в определени територии. Така например, одобрените нормативни актове в една държава не действат в друга държава. Някои закони могат да бъдат ефективни само в определен регион. Определянето на норми за дейности извън националните граници се осъществява чрез специални споразумения или чрез правни актове на съответните държави.

По правило законите се прилагат за цялото население на държавата, както и за чуждите граждани и лица без гражданство, които се намират на нейна територия. В други случаи текстът на нормативния акт определя поотделно лицата, на които се проявява неговият ефект.