Федералното събрание на Руската федерация. Членове на Федералното събрание на Русия. Структура на Федералното събрание

Федералното събрание на Руската федерация е най-висшата представителна институция в страната. Тя осигурява изясняване на интересите на населението и провежда дейности по определяне на норми. Формирането на Федералното събрание на Руската федерация се извършва в съответствие с действащите правни актове. Структурата включва две тела, компетентност, характерните черти на създаването и функционирането на които са регламентирани от федерални закони № 113 и 175.

Горната камара на Федералното събрание на Руската федерация

Тя е постоянна структура. Тя включва 2 представители от регионите на страната. Съветът на Федерацията на Федералното събрание на Руската федерация е създаден в съответствие с Федерален закон № 113. Компетентността на Съвета на федерацията включва следните въпроси:

1. Назначаване на президентски избори и отстраняване от длъжност.
2. Приемане на постановления на президента за въвеждането на военни и военни сили извънредно положение в страната като цяло или в отделни области.
3. Назначаването и освобождаването на главния прокурор, заместник-председателя на Сметната палата и 50% от неговите одитори.
4. Приемане на граници между регионите.
5. Назначаване на служители на Върховните съдилища.

Федерационният съвет на Федералната асамблея на Руската федерация също дава съгласието си за разполагането на въоръжените сили на страната извън нейните граници. Той също така включва одобряване или отхвърляне на проекторегламенти.

Държавната дума на Федералната асамблея на Руската федерация

Тя се състои от 450 депутати. Това тяло е долната камера на Федералното събрание. Изборът на депутати се извършва в продължение на 4 години. Първата среща е насрочена за 30-ия ден след изборите или по-рано постановление на президента. Гласуването за депутати се извършва по начина, предвиден във Федерален закон № 175 и други нормативни актове, регулиращи правото на глас. Юрисдикцията на Държавната Дума включва следните въпроси:

1. За доверието на правителството.
2. Назначаване и отстраняване от него на председателите на Централната банка, Сметната палата и 50% от одиторите, както и на руския комисар по правата на човека.
3. Защитавайки обвиненията на президента да го отстрани от властта.
4. Одобряване на кандидатурата за поста председател на правителството, предложена от ръководителя на страната.

В допълнение, Държавната Дума обсъжда и приема проекти на нормативни актове.

правило на решения

Федералното събрание на Руската федерация се счита за ключов предмет на законодателния процес. Държавната Дума приема проекти на нормативни актове и ги изпраща в СФ за одобрение. За да се разрешат различията, които възникват, между тях се създава комисия за помирение. Приетият нормативен акт е документ, одобрен в Държавната Дума и одобрен от Съвета на Федерацията. Процедурата за приемане и одобрение се определя от Конституцията на Руската федерация. Федералното събрание изпраща одобрения и одобрен акт на председателя за подписване.

Разпускане на Държавната Дума

Изпълнява се от президента. Основанието за разпускане на Държавната Дума може да бъде:

1. Трикратното отхвърляне на кандидата за поста председател на правителството, предложено от ръководителя на страната.
2. Отричане на доверие в най-висшия изпълнителен орган. В същото време инициативата трябва да е от председателя на правителството.

Не е разрешено да се разтваря долната камера:

1. През цялата година от самото му създаване.
2. От датата на обвинението на президента и преди решението за него SF.
3. По време на спешен или военен закон в страната.
4. За половин година преди изтичането на срока правомощия на президента.

След разпускането на Държавната Дума държавният глава назначава дата за гласуване. В същото време следва да се определи по такъв начин, че новосъздаденият орган да се срещне не по-късно от четири месеца. от момента на разпадането.

Специфичност на създаването на СФ

В рамките на подобряването на системата на държавната администрация бе извършена административна реформа. В хода на това бяха направени някои промени в реда на формиране на парламента. Новите правила бяха въведени в Закона "за федералното събрание на Руската федерация". По-специално беше определена процедурата за създаване на СФ. В него се включват ръководителите на изпълнителната и законодателната власт на субекта. Въпреки това до края на 90-те години. тази система се счита за неефективна. В съответствие със закона, приет на 5 август 2000 г., Съветът на федерацията започва да включва не главите, а представители на изпълнителните и законодателните органи на предприятието. Ръководителите на тези структури в рамките на три месеца от датата на встъпване в длъжност назначават съответните длъжностни лица. Това решение се взема под формата на постановление (указ). Ако на извънредно или планирано заседание представител срещу назначаването на една трета от общия брой на депутатите, постановлението не влиза в сила.

нюанс

Следва да се отбележи, че процедурата за назначаване на представители в Съвета на федерацията от двукамарни и двукамарни представителни органи на субекта е различна. В първия случай от датата на първото заседание в рамките на три месеца се избира представител по предложение на председателя. Във втория случай се предлагат кандидати последователно и двете камари. Алтернативно предложение може да се направи от група депутати. Представителят на всяка камара е номиниран за половината от мандата на кабинета си. Решението за назначаването се взема с тайно гласуване. Държавният орган уведомява Съвета на федерацията за това не по-късно от следващия ден след влизането в сила на решението и изпраща съответния акт на Съвета на федерацията в срок от пет дни.

Други промени

Реформите засягат правилата за избор на депутати в Държавната Дума. Четвъртото свикване беше съставено в съответствие с федералния закон, приет на 20.12.2002 г. Изборите се проведоха на 50% в избирателните райони с един мандат и 50% в списъците, подадени от политическите партии. Кандидатите могат да се кандидатират и като самостоятелни кандидати, от избирателен блок или като част от сдружение. Само тези страни, които са преодолели бариерата от 7%, могат да използват правото да номинират лица. Решението за подаване на списък с кандидати се одобрява чрез тайно гласуване. Общият брой на номинираните от партията лица не може да бъде повече от 270 души.

Нормативни актове на ФС

Правомощията на Федералната асамблея на Руската федерация са ясно регламентирани от правни документи. Всеки орган, който е част от структурата на ФС, взема решения с мнозинство. По някои въпроси може да се предвиди друга процедура за одобряване на резолюции. Такива случаи са предвидени в Конституцията. Той съдържа норми, които ясно установяват обхвата на въпросите, възложени на юрисдикцията на ФС. По-специално правомощията на Федералната асамблея на Руската федерация са установени в чл. 102 и 103. СФ например одобрява решения както по въпроси, които попадат в обхвата на своята компетентност, така и по отношение на съществуващите разпоредби и пряко свързани с вътрешната си дейност. Последните се определят от регламентите, регламентите и съответния федерален закон. Федералното събрание на Руската федерация често разглежда актуални въпроси, засягащи живота на страната. Постановленията често показват недостатъци на съществуващите държавни органи, има призиви към представителните структури за необходимостта от приемане на някои нормативни актове за подобряване на състоянието на делата. Заедно с това президентът чете съобщение до Федералната асамблея на Руската федерация всяка година. Той обобщава извършената работа, както и определя нови задачи. В съответствие с тях се образуват дневният ред на заседанията на ФС.

Общи насоки на работа

Федералното събрание на Руската федерация се състои от две относително независими части. Основната работа по приемането на нормативни актове се осъществява в Държавната Дума. СФ има и законодателна инициатива. Проектите на нормативни актове, които се представят за разглеждане, преминават през юридически и юридически лица езиковата експертиза, са отговорни лица. Федералното събрание на Руската федерация чрез Съвета на федерацията може да прави изявления, обжалвания, включително на правителството и на президента. Те се приемат по начина, предвиден за одобряване на регулациите. По правило, желанията са от препоръчителен характер. Що се отнася до Държавната дума, тя може да получи и обжалвания и изявления. Те се издават с регламенти. Обжалването и изявленията са доста разнообразни по съдържание. Те се приемат много по-често, отколкото в Съвета на федерацията. Най-належащите проблеми в тях са проблеми от социално-икономически и вътрешнополитически характер. Заедно с това такива призиви и изявления, които оказват известно влияние върху изпълнителните структури на властта, не могат да съдържат задължителни норми за правителството или президента. В това отношение те, както и препоръките на Съвета на федерацията, могат да имат само морално и политическо значение. Изявленията и обжалванията на Държавната Дума относно решаването на международни въпроси оказват специално влияние върху дейността на изпълнителната власт. Като правило те оценяват процесите на външната политика на чужди държави. Следователно подобни жалби и изявления могат да доведат до достатъчно голям международен отговор.

Парламентарен център

В средата на 2000 година. Той започна обсъждането на идеята за съчетаване на Съвета на Федерацията и Държавната Дума в същата сграда. През 2012 г. това предложение бе подкрепено от Дмитрий Медведев, който тогава беше президент на страната. Авторите на проекта за изграждане на новите съоръжения обосновават необходимостта от него в тесен офисите на парламентаристи, отдалечеността на услуги, необходими за ефективното изпълнение на техните задължения, както и желанието да се движат управленските структури на властта от централната част на града, за да се намалят задръстванията. Тъй като поставянето разгледани различни области. Парламентарната център беше предложено да се поставите на Кутузовски проспект в "Москва Сити" на Фрунзе насип в Tushino летище, Красная Пресня, в София или Moskvoretskaya МаВ. През септември 2014 г., обаче, областта, в потопа обикновен беше избран Mnevnichenskoy.

Сложност на изпълнението

Членовете на Съвета на Федерацията и Държавната Дума, предложени съвместно с кабинета на президента работи, Федералната служба за сигурност, за да изберете един бъдещ проект строителство, въз основа на архитектурен конкурс. Въпреки това, работата, причинени естетически различия между парламентаристи. не Решете могат дори по време на повторно търг. Особено предизвикателство беше въпросът за финансирането. Първоначално се предполагаше, че разходите за изграждане на Парламентарната център ще се поемат от частния инвеститор, който впоследствие да получи собствеността на тези съоръжения. В бъдеще, разрешава изграждането на мястото на хотелски комплекс, развлекателни обекти и така нататък. Очаква се, че работата на Парламентарната център може да започне през 2020 г. Въпреки това, според други източници, строителството е било забавено поради трудния социално-икономическата ситуация за неопределен период ,

заключение

Федералното събрание действа като върховен представител и законодателна власт в страната. Основната му задача е създаването на норми. ФСК обсъжда, изменя, променя, одобрява най-важните закони по актуални въпроси, възникващи в различни сфери на държавния живот. Ефективните нормативни актове установяват процедурата за приемане на федералния закон. Това включва провеждане на няколко четения на проекта в Държавната Дума, обсъждане, представяне на предложения и изменения. Задължително условие е съгласуването на документа със Съвета на федерацията. Ако Съветът на Федерацията установи някакви недостатъци, се правят подходящи препоръки. Те, заедно с проектозакона, са изпратени обратно в Държавната Дума. Държавната Дума, след като одобри измененията, гласува за приемане на закона. След това той отново отива в СФ, а оттам - до президента за подписване. В този случай ръководителят на страната може да наложи вето на федералния закон. Компетентността на Федералното събрание включва и други въпроси, свързани с вътрешния политически и социално-икономически живот в Русия.