Парламентът на САЩ като законодателен орган. Конгресът на САЩ

Съединени американски щати са президентска република. Основната характеристика на тяхната политическа система е разделение на властите на три вида: изпълнителни, законодателни и съдебни. Тази структура ви позволява да поддържате баланс в страната.

История на събитието

Първоначално цялата власт в страната е била в ръцете на Конституционния конгрес на САЩ (1774 г.). По това време в страната нямаше нито един лидер, а американският парламент (Конгрес) избра измежду своите членове президент, чиято роля обаче не беше голяма - той беше само председателят на гласуването. Само през 1787 г. САЩ придобиват статута президентска република, и главата на страната стана президент. Ръководителят на САЩ представлява федералната изпълнителна власт в страната. Властта на ръководителя на страната бе подкрепена и укрепена с приетата през две години Конституция.

За да балансира системата на власт в Съединените щати, тя е разделена на три направления: изпълнителни, законодателни и съдебни. Всяка структура има способността да влияе върху дейността на други органи, което ви позволява да постигнете максимален баланс. Първият конгрес на САЩ в модерната му форма е свикан през 1789 година. Една година по-късно се премества в сградата на Вашингтон Капитол.

Конгресът на САЩ (Парламентът)

Конгресът на САЩ или Парламентът представлява законодателната власт в страната. Нейната структура включва две връзки:

1. Камарата на представителите.
2. Сената.

Изборите и в двете структури се държат тайно. Членовете на структурите не могат да бъдат разпуснати преди изтичането на техния мандат.

Камарата на представителите

Тя е избрана за срок от две години и членството й е 435 души. Броят на членовете зависи от броя на окръзите в Америка, докато местата се разпределят пропорционално на населението. Промяната в броя на представителите на държавата се извършва на всеки десет години и само според резултатите от преброяването. Член на камарата е предмет на определени изисквания: той трябва да е навършил 25 години, да има американски гражданство от най-малко седем години и да пребивава в държавата, чийто представител желае да стане.

Сената

Сената е създадена за период от шест години, но на всеки две години се подновява състава й. Представителите се избират от двама души от държавата, а броят на населението му не играе роля. Изискванията към сенаторите са по-строги, отколкото за представителите на Камарата. Сенаторът може да бъде гражданин на САЩ (който има гражданство от най-малко девет години), който е навършил тридесет години и живее в държавата, чиито интереси възнамерява да представлява.

Статут на членовете на Парламента

Националният конгрес на САЩ дава на членовете си специален статут и права. Те имат имунитет, който действа само по време на срещи, по пътя към тях, а също и обратно. От тази привилегия има изключения: измяна, престъпление и нарушение на обществения ред. Членовете на Конгреса на САЩ също не са отговорни за техните изявления и гласове. Но и тук има изключения, дисциплинарни мерки като порицание, порицание, лишаване от старшинство, изключване от състава може да се приложи към тях.

Парламентът на САЩ дава на членовете си мандат, който не ги задължава да гласуват, защото представляват интересите на нацията. На практика обаче, преизбирането на членовете се извършва от обикновени граждани, така че тяхното мнение трябва да бъде взето предвид.

Законодателството предоставя на членовете си и други привилегии. Всички парламентаристи получават заплати, ползват голям брой безплатни медицински услуги, както и някои други услуги. Те разполагат с офис пространство за живеене и пенсионно осигуряване. Пенсията на член на парламента се изчислява въз основа на продължителността на работата му.

Структурата на камарите. Сената и Конгреса

Всяка Дома на Конгреса има своя собствена вътрешна структура. Камарата на представителите се ръководи от оратор, чието избиране се провежда на първата сесия. Парламентът на САЩ му дава широка гама от правомощия. Председателят е третият в цялата държава (първият е президентът, а вторият е председател на Върховния съд). Така че, той назначава мерки за дисциплинарно наказание, определя основните въпроси на срещата, дава право на глас на депутатите. Гласът на оратора е решаващ, когато гласовете са равни.

Главният лидер на Сената е вицепрезидентът. По време на отсъствието му се избира временният му заместник (всъщност заместникът е главният актьор). Това е връзката между изпълнителната и законодателната власт. Заместник-председателят ръководи някои срещи, насочва сметките към определени комисии, подписва и одобрява сметките. Той също така има право на решаващ глас в случай на спорен въпрос, в противен случай вицепрезидентът няма да гласува.

Всяка година се провежда сесия, която започва в началото на годината и продължава повече от половин година, с прекъсвания. Като правило заседанието на камарите се провежда отделно, но има изключения. Тези срещи се провеждат най-често открито, което не изключва, ако е необходимо, провеждането на тайна среща. Счита се, че срещата се провежда, когато се постигне мнозинството от гласовете.

По-нататъшните връзки в структурата на съставите са техните комитети. Има два вида:

• Постоянна.
• Временно.

Постоянни комисии има 22 в Камарата на представителите и 17 в Сената. Броят на комисиите се определя от върховния закон на страната (Конституцията). Всеки от комитетите се занимава с отделен въпрос (медицина, икономика, национална отбрана, финанси и т.н.). Председателите на постоянните комисии са представители на партията с мнозинство, които имат най-голям опит и опит в Конгреса.

Специални комисии се създават само при необходимост. Това може да са случаи на разследване на някои проблеми на държавната дейност или решаване на проблеми. Те седят по всяко време и на всяко място. На събранието могат да бъдат поканени свидетели и могат да бъдат поискани необходимите документи. След решаването на всички проблеми, специалните комисии подлежат на разпускане.

Партийните фракции

Конгресът на САЩ включва две основни партии:

• Демократическата.
• Републиканската партия.

И двете партии формират свои фракции, начело с избрани лидери. Във фракцията се образуват комисии на различни фронтове, а има и организатори на партии. Те представляват интересите на членовете на фракцията и наблюдават спазването на правилата в камарата. Републиканската партия и Демократическата партия улесняват назначаването в комисии, предизборни кампании и да подкрепят инициативите на членовете на парламента.

Правомощия на американския конгрес

Американската законодателна власт има широк спектър от правомощия. Те могат да бъдат разделени на две групи:

• Общи.
• Специален.

Общият орган се упражнява и от двете къщи в парламента. Средствата включват: данъци, такси, заеми, дългове, валутни курсове и др., Икономика (търговия, патент и авторско право, фалит, наука и занаяти и т.н.) , защита на обществения ред (полиция, размирици и въстания и други). Също така към общите правомощия са въпроси на гражданството, федералните съдилища и някои други.

Специалните правомощия на Конгреса се осъществяват отделно от всяка от неговите камари. Камарите имат свои собствени функции, като всеки от тях изпълнява задачите си (например, Камарата на представителите понякога има право да избира президент, а Сенатът понякога решава за вина и невинност на гражданин).

Законодателен процес

Законодателен процес започва с въвеждането на законопроекта за разглеждане от Конгреса. За да се ускори размисълът му, е възможно да се въведе законопроект за едновременно разглеждане от двете камари. Във всяка от сградите на парламента законопроектът преминава през три основни етапа на разглеждане. И има още един етап - разглеждане в комисията.

При първото четене законопроектът просто се внася за разглеждане, след това се представя пред специалната комисия, която се занимава с тази област или дори няколко комисии едновременно. Тук документът е подробно изучаван, в него са направени изменения и допълнения. Ако мнозинството от членовете на комисията одобри законопроекта, той премине за по-нататъшно разглеждане.

Второто четене се състои в прочитането на текста на законопроекта, възможността и необходимостта от изменения и допълнения към него.

На трето четене се обявява подобрена окончателна версия на законопроекта, след което се гласува. Ако законопроектът беше приет от първата камара, тогава тя може да отиде в следващата инстанция за разглеждане. Следващата процедура е една и съща. Ако няма общо становище между камарите, създава се помирителна комисия, която помага да се намери решение, което да отговаря на двете страни. Дори ако това не помогна и единодушното мнение не се формира, законопроектът е предмет на отхвърляне. С одобрението на законопроекта и от двете камари той преминава на последната фаза - подписването от президента. След тази процедура сметката се счита за приета и подлежи на публикуване.

резолюция

Парламентът на САЩ има широк спектър от правомощия. Неговата дейност не се ограничава само до създаването и приемането на закони, той се занимава с приемането на резолюции. Те могат да бъдат просто решения, съвместни и съвпадащи. Обикновено се определят дейностите на Камарата и се вземат само от нейните членове, след което те подлежат на одобрение от президента на Съединените щати. Съвместните резолюции се разглеждат и гласуват от двете камари. Съвпадащи се страни се приемат от две камари на Конгреса по въпроси на техните отношения.

Статутът на Конгреса и неговите недостатъци

Ролята на Конгреса в САЩ е огромна. Това не е само законодателен орган. Парламентът влияе на защитата на страната. Статутът му далеч надхвърля ролята на Пентагона, който е принуден не само да се съобразява с мнението на парламентаристите, но и да ги подчинява във всичко. Това значително отслабва военната сила на Америка. Например, за да вземе решение за създаването на нови оръжия или военния транспорт, военните трябва да докажат на членовете на Конгреса тази нужда и всички предимства на такова решение. В същото време парламентаристите нямат представа за тънкостите на военната политика, особеностите на оръжията и организацията на оръжията като цяло. Повечето от членовете на конгреса имат юридическо образование. Военните трябва да извършват масова реклама и да организират цели възгледи, за да спечелят по-голям брой гласове. Тази процедура има своите недостатъци. На първо място, това прави тайни решения за слушане на толкова много хора. Това прави невъзможно запазването на тайната на появата на нови продукти. На второ място, парламентаристите, които нямат специално образование, не гледат на истинската нужда, а на по-яркото изпълнение на представителя. Трето, същата ситуация е и с въпросите за разрешаването на военни конфликти.