Неформална заетост в Русия: текущи тенденции

Проблемът на безработицата у нас е много, много остър. Въпреки победоносните много длъжностни лица, реалността е, че в много малки градове и села, за да се намери нормална платена официална заетост често е невъзможно, и се оставя "на часовника" не пожелавам на всички. Не е изненадващо, че през последните десет години неформалната заетост според Росстат почти замества 10% от целия пазар на труда в страната. Какво е това, че този феномен е лош и какво е добро, ще кажем в този материал.

Първото споменаване на феномена

Този термин се появява за пръв път в работата на Харт К., която той пише през 1973 г. Тя се нарича "неофициални приходи и заетост в градовете в Гана". В нашата страна проблемът беше споменат едва в края на 90-те години. В Съветския съюз подобни проучвания не се провеждат.

По принцип причините са очевидни, тъй като безработицата действително не съществува. До сега, има спорове за това какво помогна ли вид на неформалната заетост на голям брой подземни милионери в последните 80 години, или да го явление може да се разглежда като пряко следствие от недостига на стоки и, като следствие, сред специалистите е - диви спекулации, които правят много пари, но те не могат да бъдат изразходвани. Съвременните учени са съгласни, че тези явления все още са различни по своя характер.

Всичко се промени след перестройката, когато обичайният икономически ред беше внезапно заменен от дивата пазарна икономика, която беше само на хартия. Имаше огромен брой безработни, които бяха принудени поне по някакъв начин да спечелят, работейки за каквато и да е работа, дори и да няма официални известия в работната книга.

Въпреки това, вече казахме, че би било наивно да се приеме, че неформалната заетост съществуваше едва тогава. Напротив, наскоро този феномен става все по-често срещан (и в целия свят).

Какво е това: определение

Странно е, че няма официална дефиниция. Много често хората смятат, че неформалната заетост е синоним на незаконна дейност в сянка, което прави проучването си трудно. Но В. Гимпселон вярва, че той включва много повече класове. "Неформалката" почти никога не е свързана с реалния криминален сектор. Просто казано, неформалната заетост в Русия е като "пазар на сянка" на пазара на труда, който по някаква причина не приветства официалната регистрация на служителите.

Някои отрицателни функции

Именно поради тази причина хората, които се "въртят" там, са в много уязвимо положение. Тяхната дейност е почти извън контрола на официалните правителствени отдели. В много случаи тези лица не могат по никакъв начин да се защитят законно от произвола на работодателя. Друга негативна особеност, която най-вече се тревожи за държавата, е оттеглянето от плащането на данъци, както и други задължителни плащания, което води до липса на получаване на пари от държавния бюджет на страната. Теоретично всичко това има силен ефект върху икономиката.

По този начин, неофициалните дейности могат да се определят като всяка трудова заетост, действайки само въз основа на устни договорености. Това често допринася за нарушаване на основните права на служителите, тъй като те не са формално и законно такива.

Защо е толкова важно да изучаваме този феномен

Важно е да разберем защо е толкова важно да се изследват причините и факторите, които допринасят за възникването на това явление. Първо, разпространението му, според многобройни проучвания, е пряко свързано със социалното и социалното положение в страната. По принцип наличието или отсъствието на неформално заети лица хората са добри показва колко добре многобройните обществени институции се справят с работата си. Увеличаването на техния брой също има две най-силни последствия за цялото общество като цяло.

Неформалният сектор най-често се характеризира отрицателно: в тази област се обединяват най-бедните слоеве от населението, които вече са слабо защитени от правна гледна точка, а в този случай ситуацията се изостря още повече. Положението с плащането на данъци също е доста двойно.

Основните положителни и отрицателни точки

Държавата и самата общество губят парите, които биха могли да получат както от работодателя, така и от служителите му. Разбира се, хората получават предимство в смисъл, че печелят напълно парите си, но също губят много от своите права. Не трябва обаче да разглеждаме неформалния сектор само от отрицателна гледна точка.

Той наистина дава работа и избягва масова безработица, което е още по-страшно за тази държава. И накрая, странно е, че неформалната сфера често е работното място за малкия бизнес, което в нашата страна по никакъв начин не е защитено от държавата.

Така в различните страни естеството на това явление е различно. Важно е да се отчетат набор от параметри: обемът на данъчните плащания, държавните гаранции в социалната сфера (и реалната възможност за тяхното получаване), както и социално-икономическият климат в страната и много повече. Изключително важно е държавата да осъзнае, че за да се изгради стабилна икономическа политика, трябва да се има предвид и неформалната заетост на населението, тъй като тя може да сочи към реални проблеми в икономическата сфера.

Защо хората стават "неформални"

И защо хората отиват на места, където няма да имат социални гаранции, обезщетения и плащания, с изключение на "сивите" пари? Има много причини: най-често това се дължи на нереалността на устройството да работи по служебен трудов договор. Това се случва поради изхвърлянето пазара на труда, нежеланието на работодателите да осигурят по-добри условия. И накрая, гъвкав работен график и възможност да получите добро допълнителен доход.

Някои хора буквално не физически толерират работата под ръководството на някои шефове. И накрая, има случаи, когато човек може да изпълнява трудна работа, изискваща висока квалификация, но няма официално образование. По принцип причините са ясни. Единственият въпрос е: дали преходът към неформалната сфера е доброволен или е наистина единственият начин да се избегне общата безработица?

Положението на пазара на труда в Русия

Като цяло, що се отнася до страната ни, трябва да обърнем внимание на цялостната ситуация на вътрешния пазар на труда. Така че от 2005 до 2010 г., населението постоянно намалява поради провала на демографските 90-те години, но все пак хората имат няколко пъти по-заинтересовани от икономическото си развитие, започна по-често се интересуват от получаване на допълнителна образование.

Освен това държавата започна да предприема мерки за намаляване на неформалната заетост: това е новата реформа в пенсионната сфера и друг подход към регулиране на пазара на труда.

Как се е променил броят на заетите в неформалния сектор

Тенденцията беше тази. От 2005 г. до 2010 г. броят им непрекъснато нарастваше. През 2010 г. ситуацията достигна своя връх, тъй като в неформалната сфера вече имаше 13 950 601 души. По принцип е лесно да се обясни: непосредствено след 90-те години нямаше работа и след 2008 г. и кризата вече не съществуваше. Смята се, че до 2011 г. имаше тенденция да се намали броят на "неформалните", докато техният брой достигна 11 803 349 души. Можем ли да кажем, че ерата свършва? Заключения, направени досега много рано, особено във връзка с най-новите общи икономически тенденции по света.

Просто казано, всички мерки за неформална заетост (по-точно, за да я намали) нямат смисъл, докато гражданите не бъдат убедени в утрешния ден.

Стратификация на хората в неформална заетост

Специалистите на Росстат свидетелстват, че броят на хората, които търсят допълнителен доход в тази сфера, не е повече от 13-17% от общия обем на този пазар. Но само социолозите не са съгласни с тях. Те смятат, че тези данни са многократно подценявани. Вероятно поне 70% от цялото население е принудено да "влезе в сенките", тъй като хората просто не разполагат с достатъчно официални доходи за пълноценен живот. Като цяло предразположеността към напускане за неформални дейности се влияе от района на пребиваване, пол, възраст и образование.

Странно е, но ключовата особеност е пол, и затова ще я разгледаме по-подробно. В нашата страна в многократно упоменатия период от 2005 до 2010 г. няма разлика в разпределението на дела на мъжете и жените. Но до 2011 г. и по-късно мъжете започват да надделяват, общият им брой нараства еднократно с 7.5%. Това може да се обясни с факта, че силната половина на човечеството е по-податлива на риск.

Освен това социалната роля на мъжете е застаряващото семейство и следователно те просто са принудени да търсят допълнителни източници на доходи в нестабилна икономическа ситуация. Докато държавата няма да се интересува от повишаване на доходите на населението, намаляването на неформалната заетост не изглежда реално.

Как възрастта оказва влияние върху неформалните дейности

Възрастта на човек в този план е не по-малко важна. По този начин младите хора са по-склонни към подобни дейности поради желанието си за риск и липсата на нормално образование. Съществува и остър проблем със самия пазар на труда: той понякога диктува нереалистични изисквания за трудов опит, които младите хора просто не могат физически да имат. Освен това те трябва да съчетават обучение и работа, което не е приветствано от официалните работодатели. Напротив, хората в напреднала възраст са по-малко склонни към драматични промени в живота си.

Но това не винаги е така. Така че градските пенсионери и всъщност често предпочитат да намерят работа на непълно работно време. Но в провинцията официалната работа често е невъзможна за намиране и компетентни специалисти, поради което пенсионерите са много по-трудни да се уредят тук. В някои села възрастните хора са ангажирани масово с отглеждането на селскостопански продукти с цел продажбата им: това увеличава тяхното благосъстояние, но това не може да бъде приписано на официалната работа.

образуване

Резултатите в тази област са доста предсказуеми. Както многократно казахме, в неформалния сектор има много хора, които не могат да се похвалят с високо ниво на образование. Не всички обаче са толкова недвусмислени. Повече от една трета от "неформалните" хора са хора с пълно средно образование. Но много от техните редици и специалисти след университета. Най-често те стават "сиви" предприемачи.

Мерки за контрол

Какви са мерките за намаляване на неформалната заетост? Това е пълен пакет от мерки, насочени към увеличаване на интереса на населението към официалните доходи и увеличаване събирането на данъчните плащания.

Първо, държавата е длъжна да насърчава увеличаването на официалните работни места и да повишава заплатите на стабилни цени. Без това борбата срещу неформалната заетост не е нищо повече от мит и химера. Това обаче се случва у нас. Хората просто нямат къде да работят, а заплатите дори в публичния сектор са такива, че не всеки се съгласява да работи за тези пари.

Второ, държавата е длъжна да подкрепя своите служители. За съжаление има и големи проблеми с това. В централните региони, където работата на "посетителите от Централна Азия" струва буквално пени, работодателите нямат интерес да наемат квалифицирани работници, които трябва да плащат нормална заплата и да предоставят социални гаранции. Необходимо е да се наказват тези работодатели, които да ги принудят да плащат по-високи данъци в случаите, когато те включват предимно трудови мигранти без никакви реални причини.

По този начин Комисията за намаляване на неформалната заетост в град Владивосток, намерен през 2011 г., че най-малко 70% от работещите в общинския сектор и селското стопанство в региона - на мигрантите, които често са не само работят без разрешително и трудов договор, но като цяло са на територията на страната, в неправилна позиция и не плащат никакви данъци. И това въпреки факта, че градът е пълен с безработни, което е едни и същи собственици, са щастливи да се използва и евтина работна ръка, без права на мигрантите, не се наемат.

Освен това комисията по неформалната заетост разбра, че много "бизнесмени" открито изнудват работниците, без да набиват (и понякога - и накрая намаляват) заплатите под предлог, че "на тяхно място има пълна готовност". Всичко това е неприемливо и трябва да бъде строго наказано.

Освен това, план за действие на неформалната заетост задължително трябва да включват мерки за държавна подкрепа, насочени към преместване на малките предприятия от сенките. Започващите предприемачи във всички нормални страни по някаква причина имат право да намаляват данъците и други компенсации, докато местните данъчна система започва да "откъсва" от тях всички плащания, започвайки от първата година, независимо от наличието на печалби. В резултат на това хората отново са принудени да отидат в сенките, защото не искат да работят на загуба.

узаконяване

Според проучването на местните специалисти, около 17% (поне) от предприемачите работят "на тъмно", като не плащат данъци и не рекламират своята дейност. Често те самите се интересуват от изтегляне на имуществото си от такива съмнителни схеми, но просто се страхуват, че ще бъдат на платформите или ще работят до края на живота си, за да платят глоби. По този начин легализирането на неформалната заетост задължително трябва да поеме данъчна амнистия за тези бизнесмени, които решиха да работят официално и да плащат данъци. Предложения по този въпрос са многократно представени на правителството за разглеждане.

Накрая, планът за намаляване на неформалната заетост трябва да предвижда месечни дейности за служители на търговски структури, където те могат анонимно да докладват "заплата в плик", тъй като този подход се практикува от много предприемачи.