Създаване на Сената в Русия и неговите черти

Сената в Русия дойде да замени Бояр Дума. Тя е създадена като върховен орган на държавната администрация, надарен с широки правомощия до приемането на закони. Императорът Първият Петър, както е известно, много често напускал столицата, прехвърляйки за това време администрацията на страната на някои верни хора, които трябваше да решават въпроси от национално значение в негово отсъствие. Пътувайки, царят се запознава с традициите на европейските страни в провеждането на вътрешната политика, управлението на чуждестранните монарси от техните държави. Създаването на Сената беше още един опит да се доближи Русия до Европа. В допълнение, подобно тяло беше много полезно за управлението на страната. Датата на неговото създаване се счита за 22 февруари 1711 година.

Първоначално Сенатът е създаден като върховен управителен орган на държавата за времето, когато императорът отсъства от него. Всички, които влязоха в него, бяха определени от самия Петър. Те бяха, като правило, неговият приблизителен: Принц Голитин, Граф Мусин-Пушкин, принц Долгоруки. Императорът назначи предшественика на Сената Анисим Шчукин, чиито задължения отсега нататък включваха администрирането на императорската канцелария и контрола на реда по време на заседанията на сената. С течение на времето система от подчинени на него институции е създадена около Сената. Ролята на посредника между управляващия орган и провинциите на страната се осъществяваше от комисари (всеки от двама). Тяхната задача беше да следи изпълнението на приетите от Сената укази, както и изпълнението на инструкциите му на място.

Въпреки факта, че институцията на Сената първоначално е била временна мярка за държавно управление, след прекратяването на трайното отсъствие на императора от страната, ролята на този орган не само не намалява, но и се увеличава значително.

Дейностите на самия Сенат обхващат всички сфери на живота на населението на страната. Отсега нататък той би могъл да назначи всички цивилни и военни постове, да управлява военното наследство, да води отчетност за скритите лица военна служба, да наемат назначения за руската армия. За да ръководи дейността на класовото наследство през 1722 г. в Сената, е създаден нов пост - вестоносец. Специална роля в главния държавен орган бе възложена на т.нар. Фискални служители, чието задължение беше да наблюдават всичко, което се случва на територията на страната, разкриването на престъпления и осъждането на извършителите им в съда.

Създаването на Сената предполага създаването на единна, пълноценна структура на държавната власт, на която всички отговарят вътрешната политика страна. Неговото създаване бе важна стъпка към възникването на нов съдебен процес в Русия. Така през 1722 г. прокуратурата е създадена под Сената. Дейността на тази институция далеч надхвърляше обхвата и обхващаше всички централни и местни съдебни и административни институции. Най-високопоставеният пост в прокуратурата принадлежеше на главния прокурор, чийто помощник беше главният прокурор. Ако преди това несправедливите действия на сенаторите биха могли да бъдат обжалвани, като се обръщат директно към самия суверен, тогава от 1714 такива оплаквания започват да бъдат наказвани със смърт. По този начин създаването на Сената допринесе за създаването на отделна институция на властта, способна да взима важни решения за страната без присъствието на самия император.

Основното седалище на сенаторите остава за няколко години в Москва, а от 1714 г. този управителен орган се премести в наскоро построения на брега на Нева Петербург, който се превръща в основното място за неговото местоположение и дейности.

Създаването на Сената е само първата стъпка към организирането на могъщия апарат на управляващата страната. Следвал е формирането на колежи, въвеждането в съда на длъжността главен прокурор, създаването на известната Таблица на наградите, издание декрет за общото наследство и така нататък.