Какви са мерките за социално подпомагане? Концепция и видове

Смекчаване на негативните ефекти от бедност на населението, за да се намали социалните неравенства, за да се предотврати зависимост, подобряване на ефективността на социални помощи, за оказване на помощ в различни форми на социално слаби семейства на принципа на насочване, за разширяването на пазара на социални услуги и подобряване на тяхното качество, за да се гарантира свободата на избор, които са субсидирани или безплатно социалната на услуги - всички тези мерки са насочени към социална подкрепа. Това трябва да бъде осигуряването на максимално по отношение на защитния ефект на всички социално уязвими хора в страната, които не могат сами да решат проблемите си.

В плановете

Ефективността на социалните услуги за нашия народ трябва да бъде много по-голяма, но мерките за социална подкрепа далеч не са първите от притесненията на съвременното общество в нашата страна. Няма ясно очертаване и преразпределение на правомощията на всички нива на управление, поради което не съществуват осезаеми подобрения в тази област. Участие на неправителствени организации, конкурентно финансиране с алтернативни източници и прилагането им във всички видове социално подпомагане - това са мерки за социална подкрепа. Но всичко това е само в плановете. Много се говори за факта, че се разработват и ще се прилагат държавни проекти за намаляване на бедността, които приблизително ще намалеят в средносрочен план. Ще бъдат предприети и други мерки за социално подпомагане. Това ще помогне да се предотврати бедността и да се предотврати разпространението й.

Предвижда се да се използват различни механизми в подхода към определени групи от населението, социално и икономически в неравностойно положение. На първо място, методологията ще бъде усъвършенствана при определянето на критериите за жизнен минимум и бедност съгласно законодателството. Следователно ефективното предоставяне на мерки за социално подпомагане няма да се осъществи скоро, само след като се проучи въпросът за критериите. Ако се реформира социалната среда, потребителската кошница може да бъде актуализирана и следователно ще се практикуват експертни проверки на потребителски кошници по региони. Това сега е препоръчително, които дойдоха за помощ в институциите за социална защита: "Няма нужда да купувате скъпи препарати, по-добре да изберете един чист сапун и зъби зъб прах, който е много по-евтино, отколкото всички храната в диетата трябва да бъде повече от тестени изделия, защото месото и зеленчуците са скъпи. ". Тези съвети понякога са най-ефективното предоставяне на мерки за социално подпомагане.

Адрес ориентация

На първо място е необходим задълбочен тест за нуждата. Реформите в тази сфера се изграждат върху това, както и законът за мерките за социално подпомагане. За да отпразнуваме принципа на целенасочената ориентация на всякакъв вид социално подпомагане, чиято същност е да задоволи нуждите на най-нуждаещите се, то няма да бъде скоро. Необходим ни е постепенен подход за преразглеждане на оперативните ползи и за тяхното премахване, веднага щом бъдат на разположение подходящи механизми за компенсиране, за да се помогне на най-бедните и най-уязвимите групи от населението на страната. Законът за мерките за социално подпомагане говори за ползите, които са установени във връзка с различните категории работници, например военнослужещи и работещи в правоохранителните органи. От традиционните и вече установени изравнителни социални придобивки в бъдеще ще трябва да се изостави напълно, но засега този процес просто набира скорост. Абсолютно цялата помощ ще бъде дадена в брой.

Независимо от това, тези категории на населението ще бъдат взети под внимание, че според възрастта или физическото състояние нямат капацитет да се осигурят сами. В такива случаи допълнителните мерки за социално подпомагане ще бъдат трансформирани в други видове помощ. Държавната подкрепа ще бъде получена само от най-нуждаещите се семейства, чийто съвкупен доход е под жизнения минимум и които са в трудна житейска ситуация. Ето защо процедурата за задължително тестване на нуждите изисква усъвършенстване, за да се убеди, че човекът, който се нуждае от помощ, е използвал всички възможности за преодоляване на трудната житейска ситуация сам по себе си. Само тогава мерките за социална подкрепа за определени категории граждани ще станат ефективни. Ще се въведе постепенно договорна система, която при получаване на помощ предвижда насрещни вземания от страна на клиента: обществени работи, заетост, социална и психологическа рехабилитация и други подобни.

Задачи на структурите на властта

Властите трябва непременно да разграничават правомощията, отговорностите и правата в тази сфера между държавната власт на Руската федерация, нейните субекти и местното самоуправление. Федералното равнище предполага създаването на общи условия, правни и организационни основи, върху които се прилагат мерки за социално подпомагане. Социалните услуги се основават на регулаторна рамка, формирането на която ще се извършва от федералните власти. Те ще определят параметрите на съществуващата бедност и тези механизми, които могат да я преодолеят. Правомощията им са разработването на методологии само на целевия ред за предоставяне на държавна помощ. Федералните власти ще наблюдават и на всички етапи на подпомагането, ще проверяват законосъобразността на решенията, взети на регионално ниво.

Но конкретните мерки за социална подкрепа за гражданите, размерът и видовете предоставена помощ, допълнителни условия за получаването им ще бъдат определени на регионално ниво. Местното самоуправление пряко ще предостави тази помощ, тъй като по природа е възможно най-близо до населението. Основното нещо е да се реши проблемът при определяне на потребностите на съставните единици на Руската федерация за финансиране на социалното подпомагане и в същото време да се вземе предвид необходимостта от изравняване на субсидиите между бюджетите. Независимо от всичко казано по-горе, държавната социална помощ винаги ще се осъществява от бюджетите на съставните единици на Руската федерация.

Категории граждани с ниски доходи

За да увеличи мерките за социална подкрепа за децата и да увеличи държавната помощ за гражданите, месечното плащане ще бъде предоставено изцяло и навреме. Броят на хората, които понастоящем са в затруднено положение и се нуждаят от незабавни решения относно мерките за социална подкрепа за отделните слоеве от населението, се е увеличил значително през последните години. Това са преди всичко бездомни и пренебрегвани деца, стари хора, хора без местоживеене, военни мъже, участвали във военни действия, хора с увреждания. Следователно целта на държавната политика е да създаде условия за осигуряване на равни възможности за осъществяване на икономически, граждански, политически свободи и права, които са предвидени в Конституцията на Руската федерация и в действащото законодателство.

Но тази добра цел ще бъде постигната някой ден? Съдейки по все по-нарастващата вълна от бюрокрация, която обхваща всички структури, участващи в социалното подпомагане, едва ли ще се случи скоро. На първо място, необходимо е да се повиши социалният статус на такива хора, да се повиши нивото им на материална подкрепа. Това важи и за военнослужещите, ветерани от въоръжените сили на RF. Към днешна дата много малки са мерките за социална подкрепа на много деца. Те се нуждаят от много повече медицинска помощ и много по-голяма парична помощ. Време е страната сериозно да обмисли мерки за социално подпомагане на семейството и, разбира се, не само за много деца, а за него на първо място.

Хора с увреждания

В средносрочен план приоритетите на социалното подпомагане ще бъде: рехабилитация на хората с увреждания, който се очаква да се подобри медицинското обслужване ekspertizy- производство на средства за улесняване на живота и делото - протезни, ортопедични и други технически продукти, подобряване на тяхното качество и да се разшири assortimenta- наличност на съоръжения и сгради за хора с увреждания, както и транспорт, информация, комуникации и други подобни. За изпълнението на тези задачи, социалната сфера трябва да обмислят много въпроси: за разширяване на пазара и да се подобри качеството на услугите, които са вече на разположение, да се децентрализира системата за социални услуги и развитие на частния сектор.

В държавните планове - разработване на програми на конкурентни и целеви механизми за финансиране на дейността на социалните услуги. За да се осигурят социални услуги за хората с увреждания, трябва да има равен достъп до държавно финансиране не само на държавни, но и на недържавни институции и организации. Трябва да разработим общи изисквания за дейността на частни, общински, държавни и други институции, които предоставят различни видове социални услуги, така че тези изисквания да отговарят на правителствените стандарти за обслужване, така че системата за оценка на качеството да работи при внедряването на социални програми.

Какво е социалната подкрепа?

Понятието за социална подкрепа се появи след приемането през август 2004 г. на Федералния закон 122, където промените бяха посочени в законодателните актове на Руската федерация. Законът и промените в него засягат принципите на организацията на изпълнителните и представителните органи на властта в субектите на Руската федерация. Мерки за социално подпомагане - това е, което преди се наричаше обезщетения, но се разбира от тези термини едно и също нещо: когато определени категории от населението получават определени стоки или услуги без заплащане или частично плащане. Повечето от тези обезщетения не са финансово обезпечени, най-вече само са декларирани (например, ветерани от Втората световна война - без опашка).

Мерките за социално подпомагане са изцяло съобразени с нормите на правото и държавната гаранция, те се отнасят към специални категории граждани или за заслуги или за специфични нужди, те се предоставят в натурална и парична форма. Социалната подкрепа се предоставя периодично или чрез месечни плащания в брой, или при необходимост чрез естествено екстрадиране. Те оказват помощ за неопределен период от време и за определен период от време с цел частично компенсиране на допълнителни разходи или подпомагане на здравето на гражданите. Размерът на социалната подкрепа се определя от закона в твърда сума.

Федерални бенефициенти

От сега социалната подкрепа е независим вид социална сигурност, която е да осигури специални категории граждани с периодични плащания в брой или в натура, всички хора, които имат право на социална подкрепа, са разделени на две групи.

Първата група е федералните бенефициенти:

• герои на СССР или Русия, soc. на труда;
• пълни рицари от Ордена на славата и Слава на труда;
• бивши затворници на инвалиди във фашизма, военнослужещи, които не са служили в армията, но също така са работили във военни съоръжения по време на войната (блокада на Ленинград, воини, ветерани);
• членове на семейства на починали и мъртви участници;
• лица с увреждания;
• хора, засегнати от радиация;
• почетни донори.

Регионални бенефициенти

Втората група е регионални бенефициенти. Това е обратно работници и ветерани от труда, хора, които са претърпели репресии и са били рехабилитирани. Федералните бенефициенти получават социална подкрепа под формата на плащания в брой месечно, набор от природни ползи и социални услуги. На ликвидаторите на последиците от катастрофата в Чернобил също се предоставят мерки за социална подкрепа. Това са месечни плащания като обезщетение за вреди, причинени на здравни и парични месечни компенсации за закупуване на стоки.

Ако гражданинът - ликвидаторът на последиците от бедствието в Чернобил има право на две или повече месечни плащания, той може да получи само един - по свой избор. Единственото изключение е това, което беше изложено на радиация в Чернобил или на тренировъчния комплекс Semipalatinsk. Коефициентът на дистрибуция не се взема предвид.

Социални услуги

В комплекта социални услуги има следното:

• За деца с увреждания: според предписанията те осигуряват всички необходими лекарства, медицински продукти и медицинско хранене.
• По медицински показания са осигурени разрешения за санаториум и спа лечение за профилактика на заболявания: граждани - 18 дни, деца с увреждания - 21 дни, инвалиди с последствия от увреждания на мозъка или гръбначния мозък - от 24 до 42 дни.
• Безплатно пътуване по междуградски железопътен и крайградски транспорт до мястото на лечение и обратно.

Социалните услуги се предоставят на гражданите за една календарна година - от датата, на която гражданите са придобили правото да получават социални услуги и включват до 31 декември същата година. От предоставянето на социални услуги (или всяка отделна услуга) можете да откажете, като подадете молба до пенсионен фонд на Руската федерация (до териториалната служба).

Федерален регистър

За да се реализират правата на гражданите да получават социална подкрепа, включително месечни плащания, и да се гарантира качеството и ефикасното използване на средствата, насочени към тези цели, Федералният регистър на тези лица, които имат право да получават държавна социална помощ, се запълва. Този регистър съдържа основна информация за гражданите, включваща следното:

• Брой на сметката за лична пенсионна осигуровка.
• Име, патроним, фамилия и трябва да бъде фамилното име, дадено при раждането.
• Дата на раждане.
• Павел.
• Адресът на местоживеенето, включително и фактическият.
• Номер и серия от паспорт или друга лична карта с датата на издаване на този документ.
• Дата на включване на гражданин във Федералния регистър, отговарящ на условията за получаване на държавна социална помощ.
• Категория.
• Реквизитите на документа, който потвърждава приписването на този гражданин в тази категория.
• Друга информация.