Горните камари на парламента. Горната камара на руския парламент

Долната и горната камара на парламента заедно образуват федералния законодателен орган на Руската федерация, наречен Федерална асамблея. Дейностите му се регулират от чл. 94 от RF Конституцията. Горната камара на руския парламент се нарича Съвет на федерацията, какви допълнителни подробности ще научите.

Общи разпоредби

Горната камара на парламента на Великобритания, Русия, Америка и редица други страни отговаря за законодателната база в държавата. Основното тяло в Русия е Федералното събрание. Нито един нормативен правен документ не може да бъде приет без участието на този федерален орган. Горните и долните камари на парламента формират ФС на Руската федерация. Държавната Дума е колекция от пряко избрани депутати. Съветът на федерацията, от своя страна, се формира поради избора на представители на различни субекти на руската държава. Формирането на горната връзка е обусловено от необходимостта да се поддържат интересите на региона като цяло.

Горната камара на руския парламент е постоянен орган. Процедурата за промяна на депутатите се определя от действащото законодателство. Държавната Дума провежда избори на всеки 4 години.

Съветът на федерацията: общи разпоредби

Дейността на това тяло се регулира от чл. 95 от Конституцията на Република България. Съветът на федерацията е горната камара на парламента. Това включва двама представители от всеки държавен субект. Напоследък още двама души са се присъединили към броя на депутатите във връзка с анексирането на Крим и Севастопол. Избира се един депутат от региона представител темата, а другата - от изпълнителната власт. В първия случай ролята на администрацията може да бъде упражнявана от законодателната власт на субекта. По този начин горната камара на парламента се формира спонтанно.

Преди 16 години беше приет закон, който до този момент регулира дейността на федералния орган. Според този нормативно-правен документ горната камара на руския парламент е непрекъснато действащ законодателен орган.

Отделно, трябва да се обърне внимание на депутатите на Съвета на федерацията. Член на Съвета е длъжностно лице, което е избрано по начин, определен в региона. И мандатът на неговата власт се определя от мандата в администрацията на субекта. Следователно, когато крайният срок, определен от местното законодателство, преминава, заместникът е или преизбран в длъжност, или е подложен на изместване.

Компетентност на Съвета на федерацията

Всяка горна камара на парламента във всяка държава има своя собствена компетентност. Що се отнася до Съвета на федерацията, нормативно определеният мандат е както следва:

• Определяне и одобряване на границите в Русия. Забележителен пример за тази работа са нормативните нормативни актове за присъединяването на нови територии, например Република Крим, които желаят да станат доброволно член на държавата.
• Одобряване на президентски укази относно въвеждането на извънредно положение на територията на един регион и цялата страна.
• горен парламентарна камара Руската федерация има право да се разпорежда с военните сили на държавата, а именно да насочва действията си извън територията.
• Назначава и организира провеждането на президентски избори в страната.
• Съгласно установената процедура той може да отстрани държавния глава.
• Има правомощия в областта на съдебната власт: назначава на длъжността федерални съдии.

Горепосочените задания не са изчерпателни, тъй като компетентността на този орган е разрушена в сферата на други държавни органи, включително на ведомствените органи. Въпреки тази широка компетентност, дейността на Съвета на федерацията е строго регламентирана от законодателството: Федералния закон, подзаконовите нормативни актове, международните споразумения и т.н.

Процедура за упражняване на правомощията

Както във всяка друга индустрия, съществуват принципи в законодателната сфера. Следователно, следните стандарти са признати за фундаментални:

• Принципът на свободната дискусия.
• Принципът на независимото разрешаване на проблемите.

Като правило, горните камари на парламента упражняват властта си, като провеждат различни срещи. Председателят на органа се назначава на длъжността не с решение държавен глава, а чрез тайно гласуване. Заместници се назначават по същата процедура. Тук има само едно изключение: председателят и неговите заместници не могат да бъдат назначавани от същия регион.

Вътрешна структура на органа

Въпреки факта, че горната камара на руския парламент се нарича Съвет, тук се създава вътрешна организационна структура. Мениджърите се назначават измежду представителите на лица на следните длъжности:

• ръководителят на отдела за правна помощ (финансова, аналитична, информация и т.н. - броят на назначените лица се определя от броя на указанията);
• контролни апарати;
• икономическа услуга и т.н.

всички решения се определят чрез издаване на подходящо решение, а също така безусловно, при подписването им се предоставят на назначените лица.

Общи характеристики на Държавната Дума (Държавна Дума на Руската Федерация)

Горните и долните камари на парламента са тясно свързани помежду си. Общият брой на депутатите се определя не от присъствието на региони, а от строго определения брой - 450. Всеки служител се избира за срок от 4 години.

За да започне политическа дейност като член на Държавната Дума, е необходимо да се достигне установената възраст: 21 години. Само в този случай гражданите имат право да участват в изборите и да упражняват правото си. В момента има отделен регулаторен документ, който регламентира процедурата за избиране в долната камара на федералния законодател. В съответствие с обявените норми функционира смесена система. По този начин се избират половината от депутатите мажоритарна система, един кандидат е номиниран от един избирателен район. Втората половина, от своя страна, е пропорционална на системата. Това означава, че списъкът на лидерите и кандидатите, за които прави избор, се представя на избирателя за преглед.

Условия и компетенции на Държавната дума на Руската федерация

Както всяка горна камара на парламента, Държавната Дума има редица свои правомощия. Например водещите сред тях са:

1. Държавният глава назначава председателя на правителството на държавата само със съгласието на долната камара на законодателния орган. Това се дължи на факта, че депутатите "от народа" контролираха дейността на главата и заместник-държавния глава, като не позволиха на властта на узурпа.
2. Ако има съмнение относно дейността на едно от министерствата или на цялото правителство като цяло, Държавната Дума повдига въпроса за доверието в тези федерални органи.
3. Назначава и освобождава ръководителите на Централната банка на Руската федерация и председателя на Сметната палата.
4. Долната и горната камара на руския парламент е в състояние да наблюдава дейността на комисаря по правата на човека, детето и т.н. Ако е необходимо, Държавната Дума повдига въпроса за нейното оттегляне.
5. Думата има право да обвинява президента, след като го отхвърли за известно време от длъжност и изпълнява задълженията си.

Това е непълен списък на правомощията на Държавната Дума

Процедурата и формите на долната къща

Държавната дума на Руската федерация е упълномощена да приема различни видове закони: конституционни, федерални. Дейността на този орган се регулира от Конституцията. Цялото законодателство се основава на принципите:

• политическо разнообразие;
• безплатни дискусии;
• многопартийна система;
• колективно вземане на решения и т.н.

Решенията се вземат, като се провеждат срещи, които могат да бъдат както открити, така и затворени. Редът за дейността се регулира не само от закона за по-висока правна сила, но и от вътрешните правила на Думата. Всеки заместник, който е част от тялото, принадлежи към определена фракция. В тази сфера горната камара на руския парламент има известни различия. Освен това в Държавната дума на Руската федерация има заместници. Всяка от вътрешните асоциации има равни права, независимо от броя на участниците.

Председателят също е избран от списъка на участниците и се формира съответният управленски апарат. Горната камара на руския парламент е тясно свързана с долната камара. По този начин се организират съвместно Парламентарната библиотека, издателската къща, парламентарния център и други спомагателни служби. Всички решения се вземат чрез гласуване, проведено както публично, така и частно.

Взаимодействие на камарите

Член 101 от RF Конституцията регламентира взаимодействието на законодателните органи. Долната и горната камари на руския парламент образуват специални комисии и комисии, които са постоянни.

Тези органи са призовани да извършват техническа работа, а именно: да подготвят проектозакони, които да бъдат взети предвид, да преразглеждат регулаторните документи, да организират парламентарни изслушвания - както и да разгледа редица други въпроси, попадащи в компетенциите на федералния законодател.

Законодателен процес

Процесът на приемане на законите се състои от няколко последователни етапа. На всеки конкретен етап се изпълняват редица действия, установени с нормативни и нормативни актове. На първо място, един от депутатите или друг служител трябва да предложи инициатива. След това законопроектът е подготвен и разгледан, приемането на закона. Задължителна процедура: разглеждане и одобряване на закона от Съвета на федерацията, както и задължителното му подписване и обнародване от държавния глава.

За някои сметки има определени условия за разглеждане. По този начин в специална заповед се получават тайни документи по отношение на информацията, която представлява държавна тайна. По-рано сметките за икономически въпроси бяха разгледани само в 4 четения. Такива процедури са необходими за пълното и цялостно разглеждане на всяко правило, за да се определи ефективността на неговото действие.

Процедурата за обнародване на закони

Всеки нормативен акт преминава в процедурата за официално публикуване. Има няколко нюанса тук. Моментът на публикуване не трябва да се бърка с момента на влизане в сила. Така че в текста на документа може да се определи конкретна дата, след която нормите започват действието си. Ако такова условие не е предвидено, законът влиза в сила от момента на официалното му публикуване или след 10 дни. Председателят е длъжен да прегледа документа в 7-дневен срок и да вземе подходящо решение по него: да публикува нормативния акт или да го отхвърли. Във втория случай проектозаконът се връща обратно на Държавната Дума.