Редът за разработване на проекти и оценки. Как е изготвянето на бюджетни прогнози в митниците?

Оценките се прилагат в най-широк спектър от икономически отрасли. Те са включени в бюджетната система, дейността на частните корпорации. Оценките са сред най-често използваните документи в строителния сектор. Тяхното развитие и експертиза могат да се осъществяват както в съответствие с местните вътрешноорганизационни норми, така и като се вземат предвид разпоредбите на официалните източници на правото, действащи на различни нива. В кои сортове са най-често представените оценки? Каква е тяхната специфичност в руската бюджетна система?

Каква е прогнозата?

Преди да разгледаме как се развива бюджетът, ще проучим какво може да бъде. В съответствие с преобладаващата гледна точка оценката на разходите трябва да се разбира като разходен план (в някои случаи и приходи) в рамките на проект или бизнес посока.

Въпросният документ може да се прилага и в контекста на решаването на счетоводни проблеми. В този случай основната част от прогнозата може да бъде план за получаване, както и изразходване на средства, които се използват за финансиране на различни бизнес задачи на предприятието. Съществуват приблизителни оценки за бюджетните институции, които представляват финансов план, при който парите трябва да бъдат предоставени на държавна или общинска организация, а също така да бъдат изразходвани. Обикновено тази оценка се използва за оценка на резултата от бъдещи финансови транзакции.

Очаквани разходи

Необходимо е да се направи разграничение между въпросния термин и концепцията за "прогнозните разходи". Каква е неговата специфичност?

Бюджетът е документ, чиято форма има структура, адаптирана към финансовите задачи в рамките на изпълнението на конкретен проект или план за разходи. Очакваната цена е сумата пари, която е необходима за изпълнението на проекта, като се използва конкретният списък на материалите и участието на планираната работа - т.е. фиксирана под формата на въпросния документ. Очевидно изчислената цена е неразделна част от прогнозата. Без нея тя всъщност е само форма.

Разработването на приблизителни оценки почти винаги включва изчисляване на съответните разходи. В същото време, за да се реши този проблем, фирмата може да изразходва най-много ресурси - технически, персонал. Струва си да се отбележи, че в някои случаи в оценките - като форми, не се отразяват всички разходи по проекта. Понякога тя се определя, като се вземат предвид ограниченията, а не действителните индикатори. Първият, като правило, не отговаря на целта на прогнозата - като документ, който ви позволява надеждно да изчислите разходите (или приходите) на проекта.

Прилагане на оценки

Сред най-често срещаните области на приложение на този документ са строителството, отчитането на бюджетните задължения. По правило оценките не отразяват графика, в съответствие с който се отнасят конкретните икономически задачи. Ето защо много предприятия предпочитат да не използват подходящия тип документи при работа с големи проекти, тъй като в този случай е възможно да се направят неточности в планирането.

Изготвянето на приблизителна оценка обаче може да бъде задължително, ако се изисква отразяване на информация за приходите или разходите в рамките на проекта въз основа на структурата на договора, съгласно който фирмата-изпълнител допринася за решаването на задачите на клиента по проекта. В този случай оценката ще бъде неразделна част от договора. Това ще изисква нейното уверение от двете страни по правните отношения.

В много случаи оценката се представя не от една, а от няколко документа: по правило това се дължи на задачите, характерни за строителните и промишлените предприятия. На свой ред малките проекти, специфични за икономическите дейности на малките фирми, например предоставящи индивидуални услуги на гражданите, могат да бъдат представени от един единствен източник с проста структура.

Изготвянето на прогноза е типична задача за бюджетна институция. Този документ ще отразява приходите и разходите на организацията в съответствие с разпорежданията на органите-майки или разпоредбите на регулаторното законодателство.

Каква е разликата между оценката и проекта?

Има един вид документ, близък до прогнозата по определение и в някои случаи и по структура, проект. На първо място, може да се отбележи, че оценките могат да бъдат част от проекта и тази схема за споделяне на въпросните източници е широко използвана. Редът за разработване на проекти и оценки в този случай може да бъде определен в общи местни регулаторни източници, тъй като и двата вида документи могат да бъдат взаимосвързани.

Проектът като правило е по-съществен и структурно сложен източник. То може да включва по-специално обосновка на някои разходни елементи или обяснения относно източниците на доходи. Оценката само фиксира едната и другата.

Проектът е документ, който обикновено изисква по-сложни процедури за съгласуване, тъй като формулировката, съдържаща се в него, може да се отнася до най-разнообразните аспекти на изпълняваното действие и не винаги да е свързана с финансовото му осигуряване. На свой ред разработването на оценката на проекта обикновено включва преминаването на подходящ документ от по-малко случаи, когато е договорено.

Класификация на оценките

Всъщност какви са оценките? Съществуват голям брой критерии, чрез които тези източници могат да бъдат класифицирани. Методи за развитие оценка на разходите за производство или предоставянето на услуги ще зависи главно от конкретния вид документ.

Има източници на местен тип. Те регистрират разходите по правило за сравнително тесен списък на поръчки или поръчки, поръчани в рамките на проекта. Но информацията, отразена в местната прогноза, като правило е възможно най-подробна. Това е същността на въпросния документ - маргиналните подробности за разходите. Разработването на приблизителни оценки на местен тип е най-често необходимо във връзка с необходимостта от представяне на междинни стойности на участниците в проекта в неговата себестойност в началния стадий на изпълнение, когато е по-детайлно отразяване на показателите трудно.

Има обекти за оценка. Всъщност те съчетават документи, свързани с местни, които съответстват на определен обект - например сграда или структура, ако това е бюджет за строителство. Трябва да се отбележи, че обектният документ в много случаи позволява на дружеството да отчита непреки разходи, които могат да бъдат свързани, например, със сезонни увеличения на цените на материали или произведения.

Ако местният източник е най-често развит от самата компания, тогава договорът за разработване на оценки на типа обект вече може да бъде сключен с трета специализирана организация, която предоставя услуги за съставяне на съответните документи.

Следващият вид документ, отразяващ приходите и разходите, е консолидирано изчисление. Тя отразява информация за всички съществуващи оценки, които ви позволяват надеждно да изчислите плащането на компанията, свързано с изпълнението на проекта.

дизайн местните оценки, обект, както и тези, свързани с консолидирани източници, могат да се извършват както чрез вътрешнокорпоративни разпоредби, така и като се вземат предвид правните норми, определени във федералното законодателство.

Друг общ критерий за класифициране на оценките - отнасящи се до този или този икономически сектор. По този начин могат да бъдат разработени оценки на транспортните разходи или, например, свързани с финансовите услуги.

Сред най-популярните документи от подходящ вид са тези, използвани в строителната индустрия, както и в дейността на бюджетните институции. Нека разгледаме техните функции по-подробно.

Прогнози за строителството

Този тип оценки са разработени, за да се определи сумата на парите, необходими за изпълнението на строителни проекти - обикновено принадлежащи към капиталовата категория. Оценките в строителството се правят, като се вземат предвид предпочитанията на клиента, който плаща за съответните разходи и приоритетите на строителя. Той трябва да намери някакъв компромис между тези правни отношения. Разработване на оценки - процесът в този случай е всъщност съвместен. Постигането на компромисни показатели при съгласуване на документ най-често се постига чрез:

- подробно обсъждане на всеки бюджетен ред, като се вземат предвид разходите за строителство и материали;

- конкурентното развитие на инструмента - когато клиентът, като му даде условията за костюми изчисляват на няколко фирми, чака сред тях има и такива, които са съгласни да работят на съответния списък на разходите;

- свързване на трета страна, за да обсъдят бюджета - като посредник (в някои случаи, получаващи решителни политически решения, ако има командна верига между субекта на данните и страните от правни отношения, в рамките на строителния проект).

За формирането на оценки в областта на строителството класификацията на съответните документи е присъща на критериите, които разгледахме по-горе. Тоест, те могат да принадлежат към категорията местни, обект и обобщение.

дизайн оценки за строителни работи, по този начин, може да се извърши, като се вземат предвид разпоредбите на вътрешните корпоративни разпоредби, както и официалните стандарти и правни норми, установени в законодателството. В някои случаи спазването на разпоредбите на местните и официалните източници може да се дължи на разглеждането на въпросните документи. Нека разгледаме този аспект по-подробно.

Изследване на оценките

Разработването на прогнози за изграждането на конкретен обект или за целите на приложението му в друга икономическа област може да предполага появата на предприятие с необходимост от привличане на външен експертен опит по отношение на разглежданите документи. Какви са неговите характеристики?

Изследването на приблизителните оценки е един от ключовите етапи при реализацията на търговски проекти. Извършва се като междинен етап между планирането на разходите и действителното изпълнение на работата (или използването на услуги). Разглежданото изследване е процедура за последователен анализ на документи, които формират оценка (отбелязахме по-горе, че може да има няколко, а в някои случаи те могат да бъдат представени в голям брой). Тези процедури се извършват в съответствие с местните разпоредби, понякога - официални стандарти и други правни актове.

Разработването на оценки за проектиране може да бъде придружено от необходимостта от идентифициране на специфични алгоритми за изследване на отделните елементи на проектната документация, които могат да включват различни източници. Трябва да се отбележи, че експертните знания на разглежданите документи невинаги са взети. Най-често се изисква, ако:

- е необходимо да се изключи, доколкото е възможно, несъответствието на проектите с разпоредбите на нормативните актове;

- вероятно има грешки при определянето на показателите за планираните разходи за работа и материали, коефициентите на ценови промени поради инфлационни процеси и други пазарни закономерности;

- трябва да изчислите цената на проекта по текущи и прогнозирани цени.

Експертите, които оценяват качеството на оценката на разходите за производството или изграждането на съоръжения, могат да бъдат частни и публични. Първият вид процедура е най-често използван при изготвянето на проектните документи. Вторият вид опит може да се използва на всеки етап от изпълнението на проекта. Нека разгледаме по-подробно спецификата на двете процедури.

Характеристики на оценките на недържавните експерти

Този вид проверка се извършва главно за оценка на валидността на статиите, записани в прогнозата, както и на икономическата осъществимост на разходите, които са отразени в документа. Несъмнено най-важните проблеми на частната експертиза включват определяне на съответствието на разпоредбите на прогнозата с изискванията на руското законодателство, в чиято юрисдикция - правните отношения между клиента и предприемача. Също така, социалната значимост на проекта може да бъде взета под внимание.

Между фирмата, която разпорежда проверката, и организацията, която я предоставя, се сключва отделно споразумение, което определя конкретни въпроси, които трябва да бъдат разгледани в рамките на съответната процедура. Разходите за експертизата на оценките на качеството се определят въз основа на пазарни показатели или на договорна основа.

Характеристики на държавните експертни оценки

Основната задача на държавния експертен опит е да оцени до каква степен процедурата за изготвяне на оценки и други документи в рамките на проекта се основава на установените законодателни стандарти. Като правило, при разглеждането на тези източници компетентната държавна агенция взема под внимание категорията на строителните проекти (нека приемем, че това е въпрос на тази икономическа сфера). Те могат да бъдат класифицирани в този случай въз основа на тяхната принадлежност:

- към опасни обекти;

- до технически сложни структури;

- до уникални обекти.

По този начин държавният преглед показва дали проектна документация за обект, принадлежащ към определена категория, изискванията на законодателството, които са установени за този тип сгради и съоръжения.

Цената на държавния експертен опит в оценките и свързаните с тях документи на проекта се определя в отделни нормативни актове. Най-често разходите по тази процедура се представят със специални държавни такси.

Така че, проучихме как се съставя прогнозите и свързаните с тях документи в строителния сектор. Може да се отбележи, че по принцип, съгласно сходни принципи, съответните източници се формират и се прилагат в други големи бизнес сектори. Разработването на оценки за транспортни разходи, например, се осъществява приблизително със същите алгоритми. Но има и нюанси, които характеризират тази процедура. Редът за разработване на проекти и оценки може да се различава значително при сравняване на дейностите на отделните фирми, ако разгледаме сферите, в които те се развиват, от гледна точка на законодателната регулация, спецификата на икономическите процеси на ниво индустрия или предприятие.

Друг сектор, в който използването на такива източници е често срещано, е дейността на бюджетните организации. Те могат да бъдат представени в най-широкия диапазон - в съответствие с многобройните органи, функциониращи в РФ на различни нива. Например можете да разгледате спецификата на работа с бюджетни прогнози във Федералната митническа служба. Този отдел редовно решава проблемите, свързани с разработването на съответната документация.

Прогнози в бюджетни организации: Регламенти на FCS

Бюджетните прогнози в митническите органи са разработени на базата на разпоредбите на Заповед № 1627 на ФСС на Русия, приета на 27.12.2007 г. Този нормативен акт одобри процедурата за съставяне, приемане и поддържане на прогнози от митническите органи в рамките на изпълнението на федералния бюджет в съответствие с изискванията на Кодекса за бюджета на Руската федерация, както и заповедите на Министерството на финансите.

Основната задача на органите, които докладват на FCS, е правилното изготвяне на прогнози, за да се осигури еднакво и целенасочено използване на средствата, които са отразени в тези бюджетни документи. Ще проучим как се разработи пряко оценката на разходите, както и тяхното одобрение в рамките на дейностите на митническите структури.

Разработване и одобряване на оценки в FCS

Същността на бюджетните прогнози в органите отговорни за БПС, е да се установи степента и разпределението на финансовите средства са изразходвани въз основа на митническата доведени до структурата не ограничава задълженията на разходите, които могат да бъдат използвани, за да се гарантира функционирането на обектите.

Оценките в този случай се съставят на базата на установените изчислителни показатели за използването на бюджетните средства, както и на стойността на ограниченията на отговорността. Замисленият финансов документ може да бъде одобрен само в случай на обосновка на планираните показатели от органа, отговарящ за съставянето му.

Бюджетните прогнози за FCS се изготвят директно от получателя на средствата от бюджета и се одобряват в рамките на 10 дни след приемането на графика на разходите. Едно копие от съответния документ се изпраща на структурата на по-високо ниво на FCS за контролни цели.

Индикаторите за бюджета следва да се формират, като се използват установените кодове за бюджетна класификация. Зоната за съдържанието на документа трябва да се появи в таблица, която отразява кодовете на всеки от редовете, имената на бюджетните разходи, кодове бюджетна класификация, както и размера на всеки елемент от разходите за митнически власти.

Провеждане на оценки в FCS

Разработването на бюджетни прогнози в митническите органи се извършва по начин, определен с отделна заповед на отдела. По подобен начин се определя алгоритъмът за съхраняване на съответните документи в структурите, отчитащи FCS. Нека разгледаме по-подробно.

Изготвянето на прогноза в FCS е процедура, в която са направени изменения в съответния документ, отново в рамките на установените граници на задълженията в рамките на бюджетните трансфери. Тези промени са включени в прогнозата чрез коригиране на обема на назначенията за бюджетни прогнози. В случай че прилагането на такива процедури изисква промяна в границите, лицата, отговорни за изготвянето на прогнозите, ще координират действията си с структурите на FCS на по-високо ниво.

Одобряването на корекциите в прегледа на бюджетния документ се извършва от отговорното лице, което преди това е одобрило съответната прогноза за митническия орган или за конкретната институция. Редът на FCS също така гласи, че промяната в прогнозата не трябва да се съпровожда от формирането на дългове на кредитора, които съответстват на някои видове кодове за класификация на икономическите транзакции в бюджетната система на Руската федерация.