Член 44 от Федералния закон № 44-FZ с коментари и изменения

Закон номер 44 урежда отношенията фокусирана върху предлагането на общинско и държавно трябва да се подобри ефективността на поръчки, спазването на прозрачност и откритост, за предотвратяване на корупцията и други нередности. Нормативен акт регулирани дейности, свързани със сделки планиране, изпълнители, доставчици, хора на изкуството, договаряне и изпълнение на техните условия. Предоставянето на заявления за организиране на търгове и конкурси се регулира от член 44 от Федералния закон-44. Коментари за нормата можете да намерите по-долу.

Обяснения за допълнения и корекции на нормата

В настоящото (текущо през 2016 г.) издание на закона член 44 съдържа измененията, направени в него през 2013-2014 г. През 2015-2016 години. не бяха включени допълнения към разглежданата норма и не бяха подложени на корекции. Член 44 44-FZ изменен от 2013-2014 г. е от значение и присъства в коригирана форма в най-новото издание на 03.07.2016 г. Междувременно в други разпоредби на нормативния акт съдържа допълнения, въведени през 2015-2016.

Характеристики на разпоредбата

В процеса на провеждане на търгове / конкурси, член 44 от Федералния закон-44 разпорежда на клиента да установи изискване за осигуряване на оферти. В документацията трябва да се посочат нейният размер и условията на гаранцията на банката (ако такъв метод се прилага в съответствие с въпросния регулаторен акт). Осигуряване на приложението в затворен търг или в търг може да се осигури чрез предоставяне на пари на участник или банкова гаранция. Методът се избира от субекта. Предоставянето на заявления за участие в електронни търгове се извършва единствено чрез депозиране на средства. Банкова гаранция не трябва да противоречи на изискванията на чл. 45 от Федерален закон № 44. Срокът му на валидност е определен най-малко 2 месеца. от крайната дата за подаване на заявления. Изискванията за осигуряване на участие в определението за изпълнител, доставчик, се прилагат еднакво за всички участници в обществената поръчка.

Важен момент

Ако участникът като част от молбата е подал потвърждение за депозита в качество на обезпечението и преди деня на разглеждане и проверка на заявленията, те не бяха получени по посочената от клиента сметка, която отчита операциите с финансиране, се счита, че не предоставя гаранция. Това правило не се прилага при организиране на електронен търг.

Възстановяване на обезпечението

Член 44 44-FZ установява случаи, в които средствата, предоставени от участника в качеството на гаранциите, се прехвърлят обратно на него или са освободени от блокиране (при провеждане на търгове на електронни платформи). Условията за връщане на обезпечението се определят и в нормата. В съответствие с чл. 44 FZ-44 "За договорна система в областта на обществените поръчки "се извършва обратното прехвърляне на средства или отстраняването на ключалка:

1. При подписване на протокола за преглед и проверка на заявленията, втората им част за участие в затворен / електронен търг. Възстановяването или прекратяването на блокирането се извършва по отношение на средствата на всички участници, с изключение на победителя в процедурата за определяне на изпълнителя / доставчика / изпълнителя. Обратното му прехвърляне се извършва след подписване на договора. Тази клауза беше въведена в изданието на 01.01.2014.
2. Премахване на определението за изпълнител, доставчик или изпълнител.
3. Отхвърляне на заявката на участник.
4. Премахване на субекта от определението за доставчик, изпълнител или изпълнител или отказ да подпише договор с победителя в съответствие с разпоредбите на Част 9 и 10 Чл. 44 44-FZ "На договорната система."
5. Заявлението трябва да бъде прегледано преди изтичането на крайния срок за подаването му или получаването му след завършването му.

В допълнение, Федерален закон № 140 от 4 юни 2014 г. въведе елемент, посочващ друга причина за връщането на средства. Тя се провежда в подготовката на решения за клиентите от контролен орган да откаже да се съгласи да сключи договор с един изпълнител, изпълнителят или доставчик. Член 44 от Федералния закон-44 уточнява, че средствата трябва да бъдат прехвърлени не по-късно от пет дни. Ключалката е отключена в рамките на 1 работен ден. В случай на отстраняване на участник от конкретен доставчик, изпълнител или подизпълнител, както и отказа да подпише договора с победителя от връщането на банковата гаранция не е направен, за да го наказание не се задържа.

Специфичност на трансфера

Член 44 от Федералния закон # 44 установи, че средствата, които са направени под формата на издръжка на заявлението, организирането и провеждането електронни търгове са насочени към обекта от оператора в банката. Печалбата, получена от последната от пласирането на средствата, е платима. Приходите от фондове, приети като обезпечение за електронна търговия, се прехвърлят от момента на блокиране до оттегляне въз основа на договор, подписан от оператора с всеки участник при акредитация.

Изисквания към банките

С приетия нормативен акт се установява, че за сметка на извършването на операции, свързани с осигуряване на участие в електронен търг, за сметка на оператора на обекта се откриват l / s участници. Член 44 44-ЗЗ, с промените, въведени с нормативен акт № 396, изисква финансова стабилност на банковите организации. Те се установяват и по отношение на размера на капитала, рентабилността, активите, ликвидността и структурата на собствеността. Изискванията се прилагат към банките, в които операторът на сайта открива сметки, за да осчетоводи средствата, предоставени от участниците като обезпечение. Списък на такива финансови структури, правила за лишаване от свобода и договори за условия на услугата са установени от правителството. Банката и операторът, които са открили сметки за записване на пари като обезпечение, са солидарно отговорни за спазването на условията за възстановяване на пари, посочени по-горе.

Характеристики на блокирането

Като се има предвид чл. 44 FZ-44, както е изменено, следва да се отбележи, че замразяването на средства, направени от участник в електронен търг за обезпечаване на заявление, се прекратява от оператора в същите случаи като връщането на средства при затворено събитие. В същото време трябва да се спазват еднакви изисквания за функционирането на електронните платформи. Те са определени в съответствие с част 4 от член 59 на Федералния изпълнителен институт за енергия.

изключения

В чл. 44 FZ-44 с промени 2013-2014. Съществуват случаи, при които връщането на средства, предоставени от участника като обезпечение, не се извършва. Те включват:

1. Отказ или укриване на субекта от сключването на договора.
2. Непредоставяне или предоставяне на нарушение на условията, предвидени в член 44 от Федералния закон 44-FZ, преди подписването на договора.
3. Преглед или промяна на заявлението за определяне на художника участник, продавачът, изпълнителя след периода, предвидено за презентация.

В случай на организиране и провеждане на електронни търгове депозираните средства под формата на софтуер, се прехвърлят по сметка, определена от клиента, когато операциите по сметките извършват с пари, идващи към него или извършват платени суми по банкова гаранция в случай на по-горе обстоятелства.

Размер на вноската

Член 44 44-FZ определя, че размерът на гаранцията трябва да бъде от 0,5 до 5% от първоначалната (максималната) стойност на договора. Ако тя не е повече от 3 милиона рубли, тогава сумата на вноската е 1% от цената. Ако покупката се извършва съгласно разпоредбите на членове 28-30, предмет на преразглеждане, регламент и участници бяха дружество или институция, MIS (наказателната система), предмет на малък бизнес, организация на обществото инвалиди или социално ориентирана нестопанска цел осигуряване размер не трябва да бъде повече от 2% от максимума (първоначална ) от стойността на договора.

44-FZ, член 44: коментари относно част 15

Предприятията и институциите на МИС, действащи като участници, получават предимства. Те се определят от 28-ия член на въпросния закон. В подраздел 2 по-специално се установява следното: При определянето на изпълнителите, изпълнителите и доставчиците клиентът трябва да предостави на предприятията / институциите на МИС с предимства във връзка с предложената стойност до 15%. Това се прави съгласно правилата, установени от правителството в съответствие с одобрените списъци с произведения, стоки и услуги. Изключение са случаите, при които сделките се сключват с един изпълнител, доставчик, изпълнител. Информацията за това трябва да бъде посочена от клиента в уведомленията за изпълнението на поръчките и документацията за услуги, произведения и продукти, включени в съответните списъци. Ако предприятието / институцията на МИС е призната за победител, по негово искане договорът може да бъде сключен при предложените от него разходи, като се вземат предвид предимствата. Цената обаче не трябва да бъде по-висока от максималната (първоначалната), посочена в известието.

Формуляр за кандидатстване

Приемането й за участие в търга се счита за прехвърляне на обекта пред оператора на обекта, за да блокира операциите на неговия / нейния участник. В рамките на един час след получаването на заявлението сметката, открита за извършване на операции за нейното обезпечаване, трябва да бъде замразена. Изключението е случаят, предвиден в клауза 5, част 11 на член 66.

Връщане на приложението

Извършва се при липса на участник в сметката на участника, открит за извършване на сделки, свързани със сигурността, необходимия размер, за който блокирането не е извършено. Заявлението се връща от оператора на сайта. Той трябва да направи това в рамките на един час от получаването. В рамките на 1 ден от датата на връщане на участника в заявлението в случаите, предвидени в клаузи 1-4 на клауза 11 от 66-та клауза, операторът е длъжен да спре блокирането на операциите, извършени в съответствие с част 18 от чл. 44, по отношение на предоставените като обезпечение средства. При оттегляне на заявление за участие в електронен търг съгласно правилата, установени в част 14 на чл. 66 и част 9 от чл. 69, сервизът се размразява l / s. Тази процедура се извършва и в рамките на 1 ден (работа), следващ деня на получаване на уведомлението.

Размразяване на средства

В рамките на 1 работен ден, следващ датата на получаване на протокола за платформа оператор, определен в час. 6, 67-ата статията, блокиране на сметката, открита за сделки, свързани с предоставянето на приложения на участниците не са одобрени за търга, се отстранява. Подобен правило важи и за л / сек на този въпрос, да не присъства на събитието поради независещи от него обстоятелства. Размразяване се извършва през деня, следващ датата на пускане на протокола от търга на електронна платформа. Същият срок е настроено, за да отключите по сметката, открита за операции, свързани с софтуера страна подава заявка, която е била призната неподходящи изисквания, заложени в организационните документи. Изключението е, че член 44 от Федерален закон 44-FZ определя в част 27.