Система "Платон" - какво е това? Руската система за зареждане на товарни автомобили с тегло над 12 тона

Напоследък на територията на Руската федерация беше създадена система за автоматично събиране на пари от собствениците на камиони с тегло над 12 тона като компенсация за щетите, причинени от пътната настилка. Системата от пътища "Платон", получила името си, не е в чест на великия мислител и от намаляването на "заплащането на тон", тъй като самото начало на изстрелването предизвика много разногласия. Какви са характеристиките на тази програма и какъв е принципът на нейната работа?

Система "Платон": какво е това?

товарен превозни средства Онези, които са засегнати от програмата, имат маса равна или по-голяма от 12 тона. За превоз на транспорт по федералните маршрути на страната се заплаща такса. "Платон" разполага със собствена база данни, която се състои от над два милиона коли и повече от 51 хиляди километра път. Официалното стартиране на системата бе направено през ноември миналата година.

Правителството в ролята на основен оператор на "Платон" избра дружеството "RT-Invest" TS. След преговорите с Федералната агенция по пътищата беше взето решение, съгласно което тарифата се събира под формата на "лице в лице" и с помощта на автоматична система.

Основната цел на системата е да подобри състоянието на пътя на федералните маршрути в цялата Русия. Всяка година причинява значителни щети поради превозни средства, чието тегло надвишава 12 тона. Системата "Platon" се използва като основа за следващата нова програма, която ще бъде стартирана преди 2020 г. Изключвайки възможността за възстановяване на пътя, той може да бъде напълно заменен, без да се прибягва до средства от федералния бюджет.

Принципи на работа

Има няколко начина за зареждане на пари от шофьори, които имат система "Платон". Какво е и как точно е плащането за пътуване по федерални маршрути?

Аванси. Парите се внасят в системата непосредствено преди да бъдат изпратени на полета. Можете да направите сума за едно пътуване и за няколко следващи.

За пропътувания пробег. Най-удобно начин на плащане, защото това не означава надплащане. Преди всяко пътуване до пистата се плаща. "Платон" предлага по-практичен начин - инсталирането на специално устройство в кабината на автомобила. Въпреки това връзката бордовия компютър има и недостатъци. Първият е строг контрол на изминатото разстояние. Второто е свързването на колата със сателитната система GLONASS и съответно контрола на КАТ.

Окачени рамки. Те са част от системата "Платон". Пътища на федералните назначенията са оборудвани със сходни проекти от електромагнитен тип, които четат информация от превозното средство, минаващо през тях, и отпишат определена сума от личната сметка на водача. За това, разбира се, се изисква регистрация в системата "Платон" и наличието на специален електронен код, който чете рамката.

Ако таксуването на камиони се извършва предварително и редовно се регистрират пътните маршрути, процедурата е, както следва:

• Във всеки Център за поддръжка на клиенти с помощта на служителите си.
• Попълване на специален формуляр и сметка, регистрирани чрез частен офис на Platon.ru.

Бордовото устройство, монтирано в кабината на превозните средства, работи изцяло в автоматичен режим.

Регистрация в системата "Plato"

Първоначално собствениците на товарни автомобили трябва да се регистрират. Базата данни съдържа информация не само за клиента, но и за неговата кола. Тази процедура може да се извърши чрез сайта Platon.ru. След като оторизацията завърши, потребителят ще получи генерираната парола и данни за вход. В личната си сметка трябва да посочите личен акаунт и да внесете пари в него. Регистрацията на карта за маршрут може да започне веднага след прехвърлянето на пари в сметката.

Методи на плащане

При регистриране на картата за маршрут парите се изтеглят от личната сметка на собственика на превозното средство, ако той има регистрация в системата Платон. За плащане на избрания маршрут е възможно прехвърлянето на средства директно по банковата сметка на оператора при наличие на реквизити. Такава процедура предполага непарично сетълмент. Освен това е възможно да платите с банкова карта и това важи не само за терминалите, но и за начините на плащане в профила Ви и в мобилното приложение.

Размер на таксата за превозни средства с много тонаж

След многобройни изявления срещу "Платон" тарифата за един километър от маршрута по федералните маршрути бе променена и фиксирана на ниво от 1,5293 рубли. Валидната цена е била до края на февруари 2016 г. Преди това тарифата беше 3,73 рубли на километър от маршрута. Въпреки това намаляването на стойността му е в сила за ограничен период от време: от март 2016 г. таксата почти се е удвоила и възлиза на 3,06 рубли, сега ще остане непроменена до края на 2018 г.

В сравнение с подобни тарифни ставки в европейските страни в Русия това е най-ниското. Например в Беларус тарифата за пътуване по федерални маршрути е повече от шест пъти. В сравнение с австрийската тарифа руската тарифа е двадесет пъти по-ниска.

Как увеличението на тарифите ще повлияе на увеличението на цените в страната

След като получи системата "Платон", Русия се разгоря: мнозина започнаха да се страхуват от рязък скок в стойността на продуктите и другите стоки. Разбира се, разходите за превозвачите ще се увеличат, но незначително. Според анализатори средната цена на транспортирането на стоки в Русия е около 30 рубли на километър. Добавянето на максимална такса от 3.06 рубли към тази стойност ще увеличи цената на транспорт само с 10%. В същото време данните от крайните производствени разходи са около 4-10%, а не повече. Съответно, дори ако вземем предвид максималното ниво на разходите, цените на стоките трябва да се увеличат с най-много 1%.

В момента на територията на Русия в транспорта на различни хранителни продукти са участвали около 8,5% от всички коли с много тонаж. Останалите 91.5% са ангажирани с превоза на насипни и строителни товари. В същото време, по-голямата част от храната се транспортира до по-малки разстояния и до по-големи превозни средства.

Освен това е необходимо да се вземе предвид специфичната икономика на Русия като цяло. Превозвачите в страната е малко вероятно да приемат единодушно иновации и да повишат тарифите за собствения си транспорт. Най-вероятно ще се сблъскаме с дъмпинг и подем в дейността на играчите на "черния пазар", които ще се плашат от плащането на данъци. В допълнение, дългогодишна практика на други страни, говори за себе си: в балтийските страни, например, след въвеждането на допълнително заплащане на пътни такси по магистралите превозвачи се опитват да намалят товара, за да не загубят клиенти в конкурентна среда.

Санкции за избягване на използването на "Plato"

Едновременно с въвеждането на системата "Платон", законите, въведени в Кодекса за административни нарушения на Руската федерация, бяха подложени на промени и многобройни дискусии повече от веднъж. Според последното издание на кодекса собствениците на превозни средства и техните водачи ще бъдат санкционирани за неспазване на изискванията за плащане за пътуване по федерални маршрути.

1. Движението на теглото на над 12 тона по пътищата на федералното цел без заплащане на превозното средство, причинени им вреди води до налагането на водача на глоба автомобил в размер на пет хиляди рубли за длъжностни лица, които са отговорни за движението на превозни средства - четиридесет хиляди индивидуални предприемачи - четиридесет хиляди рубли , за юридически лица - четиристотин и петдесет хиляди рубли.
2. Повторното извършване на административно нарушение води до глоба в размер от 50 хиляди до един милион рубли за длъжностни лица и юридически лица, съответно.

Такива са санкциите за несъответствие. "Платон" е по-евтино да платиш, отколкото да го спасиш. Съгласно решението на правителството глоби могат да бъдат издавани, ако:

• Автомобилът се движи с дефектно или разединено бордово устройство, без да плаща пътя от собственика и предупреждава оператора.
• Автомобилът следва маршрута без бордово устройство или няма средства за плащане по сетълмента.
• Автомобилът се отклонява във времето или от маршрута, без да има бордово устройство и без да информира операторите за това.
• Движението на колата продължава след изразходването на средства по личната сметка за сетълмент.

Към днешна дата системата работи в автоматичен режим. Водачите по време на движение по шосето няма да бъдат подлагани на проверки. Всички данни в автоматичен режим се четат от бордовото устройство или от картата. Включва освобождаването на системата за глоби "Платон" (което открихме) само след предоставяне на записи от видео и фотографско оборудване на КАТ.

Експлоатация на системата

За да започнете да използвате системата "Plato", водачът на превозното средство трябва да издаде специален документ - карта на маршрута. Друга възможност е да закупите устройство в автомобила. Струва си да се отбележи, че инсталирането на устройството е по избор.

Всеки собственик на камион започва свой собствен личен акаунт, чието попълване се извършва в личен акаунт чрез банкова карта. Освен това можете да извършвате плащания по сметката чрез терминалите на системата и нейните партньори - QIWI или чрез офиси в страната. Към декември 2015 г. имаше 138 такива точки. Възможно е да се плащат както с банкови карти, така и със специални горива, от които парите се изтеглят без комисионна.

За да се избегнат задръстванията по граничните пунктове, са създадени специални мобилни офиси, които също приемат тарифа.

Как се изразходват средствата в системата

Защо се нуждаем от системата "Платон", каква е тя и откъде отиват всички пари, спечелени по време на работата? Събирането и разпределението на средства са прерогатив на Агенцията по пътищата. Той отговаря за формирането на бюджети за развитие в районите по маршрутите на страната. Включените събрани средства ще бъдат разпределени между публично-частните партньори. Планира се, че системата "Платон" ще донесе около 40 милиарда рубли годишно и тази сума ще може да възстанови 90% от всички федерални маршрути в страната до 2019 г.

Очаква се, че всички средства в регионалния бюджет ще бъдат изразходвани за изпълнение на най-важните обекти, защото FDA ще приема документи на доклада, изпратени на регионалното парите пътната фонд за билетите плащания и глоби. Платон, поради въвеждането и привличането на допълнителни инвестиции, се планира да бъде използван за подпомагане и изграждане на най-големите регионални проекти. Така например, в района на Самара ще строят мостове "Frunze", в района на Ленинград и Твер - надлези, в района на Воронеж - тунел.

Министерството на транспорта на Руската федерация заяви, че промените, направени в пътища "на Платон", с оглед на тяхното последващо възстановяване за сметка на постъпленията ще спомогнат за оптимизиране на превоза на товари в страната и нормализиране на всички сфери на икономиката. Фабриките и предприятията са гарантирани за бързото предоставяне на необходимите продукти за осъществяване на последователна и бърза експлоатация.

Протести срещу "Платон"

Въвеждането на системата бележи началото на масови протести на шофьорите на камиони. Първото недоволство започна да се появява още преди стартирането на програмата - през ноември 2015 г. Противоречията продължи няколко месеца до декември. Протестите са били както срещу твърде високи глоби и такси, така и срещу факта, че финансовите резултати на "Платон" не отиват в държавата, а в частна компания.

Пътниците блокираха пътища и федерални пътища, умишлено спирайки потока от автомобили. Изисквания към "Платон" е отменен в близко бъдеще, в Перм се превръща в действие, по време на които водачите на тежкотоварни превозни средства, подредени в колона и се движеха със скорост от 40 km / h, което е причина за задръствания в шестте километра дълги. На околовръстния път на Екатеринбург имаше подобна ситуация: шофьорите на 200 камиона събраха корк с дължина 10 километра. В района на Твер протестите имаха трагичен характер: в тълпата пристигна трактор с ремарке. В резултат на инцидента един човек е убит, трима са хоспитализирани.

Съответно такава пламенна критика към системата "Платон", прегледите за нея не са от най-ласкателното естество, има отрицателно въздействие върху нейното прилагане. Truckers смята, че програмата е прекалено "сурова" и недовършена, че стартирането й трябва да стане само няколко години след преминаването на специални тестове.

Най-големият протест с лозунги като "Платон" - отменен "се проведе в Дагестан: на път да се съберат повече от 17 хиляди души, а местните медии съобщиха, че камионите товарните разтеглени за 57 км през ноември 2015 г., участниците са били застрашени от факта, че походът ще продължи !. Москва, много от тях са били от 16 други региони на страната. в началото на автомобили декември бе частично блокирани от Москва, която за движението на автомобили остава само едно платно. След това, на паркинга на търговския център "Мега-Химки" лагер камион бе организирана в Кото ри е имало повече от 40 души с микробуси.

Протестите са дали възможност на шофьорите да намалят тарифите: Министерството на транспорта се съгласи да създаде нови такси - налагани на километър от 1,53 рубли вместо 3.73, а временно освобождават водачите на товарните превози от плащане на глоби. През декември миналата година президентът на страната заяви, че "Платон" няма да бъде отменен, но той призова властите да освободят камионите от плащането на данъци.

Аналози на системата в други страни

Програми, подобни на руската функция "Платон" в много други страни. Така например, в Германия, операторът на такава система е Toll компанията Събирайте: за товарни автомобили с тегло над 7,5 тона ще бъде изискана, размерът на които зависи от нивото на емисиите в околната среда и оси на превозното средство и варира от 8 до 22 цента на километър. Плащането се извършва или чрез избор на определен маршрут, или чрез използване на бордови устройства.

В Австрия таксата се начислява от държавното дружество ASFiNAG. За един километър от автомобила шофьорите плащат между 15 и 44 евроцента. Миналата година компанията инвестира около 500 млн. Евро за изграждане на нови пътища и около 485 млн. Евро за обновяване на стари. Toll Collect и ASFiNAG през 2010 г. стартираха стартирането на програмата TOLL2GO, предназначена за тези, които извършват полети с камиони от една държава в друга.

Аналогово "Платон" в Словакия е под контрола на SkyToll компанията плащания се начислява върху превозни средства с тегло над 3,5 т, но в обхвата на тази система са обхванати само някои писти в страната. За един километър от пътя таксата е от 9 до 24 евроцента и зависи от спазването на екологичните стандарти и теглото на автомобила.

Беше ли легитимният избор на концесионера на програмата?

Шофьорите на камиони бяха възмутени не само от прекалено високите цени и наличието на транспортния данък, но и от концесионера, избран да създаде концесията без конкурентна основа.

Първоначално правителството на страната обяви конкурс през август 2013 г. за участие, в което компаниите изискват определени умения в областта на създаването и експлоатацията на такива системи. Само три фирми преминаха предварителния етап, всеки от които имаше чуждестранно участие, тъй като само чуждестранни фирми имаха подходящ опит.

Ръководителят на "Руски технологии", оператор на система "Платон" Сергей Чемезов, след въвеждането на санкции през 2014 г. предложи да се откаже от чуждия опит във формирането на системата, напълно доверявайки се на руския софтуера. Правителството се съгласи с предложението и отмени конкурентната основа. Много адвокати говорят негативно, тъй като решението се счита за неправилна, тъй като случаят с "Платон" не е включена в списъка на изключенията от закона "На концесионни договори", в което можете да направите, без конкуренцията.

Други претенции

От правна гледна точка, има и друг проблем, същността на която се свежда до факта, че руското законодателство се отнася само за схемата, според които концесионерът ще плаща пари на правителството за правото на ползване на обекта на договора, което е цяла система от "Платон" и друго оборудване.

Просто казано, операторът трябва да плати на държавата определена сума за правото да събира пари от шофьорите на камиони. Въпреки това самата държава плаща на дружеството определена сума. Много потребители на социални мрежи и шофьори на камиони бяха възмутени от факта, че RTTIS събира не само пари от шофьори, но и ги получава от държавата.

Въпреки това всички получени пари, които дружеството изпраща на бюджета на страната. Освен това законодателството на страната предвижда концесионно споразумение, в която има клауза и за условието за изплащане на концесионера. Според този принцип функционира цялата система "Платон". Значението на целия механизъм е, че концесионерът, за своя сметка, изгражда цялата инфраструктура, която след това се прехвърля на правителството, което плаща на концесионера определена сума за създаването на инфраструктурата.