Член 80 от КТ. Фонд за преразпределение на земя

Като част от оборота на земеделската земя, използването на фонда за преразпределение на земите е от особено значение. Неговото формиране играе ключова роля при прехвърлянето на налози, принадлежащи на совхохове и колхози, на многобройни селски ферми и лични ферми. Това стана възможно благодарение на публикуването на Закона от 1990 г. № 374-1. Този регулаторен акт стартира поземлената реформа в страната. Впоследствие процесът бе подобрен чрез приемането на КТ и други нормативни актове, включително Закона "за разпространението на земеделска земя".

Положителните аспекти на реформата

Създаването на фонд за преразпределение на земите имаше особено важно практическо значение. Това се доказва от статистическите данни.

Една от основните цели на реформата бе създаването на селянин земеделие начин на живот въз основа на маса, обществения освобождаване на собствениците на земя акции на колективна собственост на приватизираните парцели на държавни и колективни ферми да се открояват на тези територии в натура. В началото на януари 1995 г. са регистрирани около 270 селскостопански ферми за собствеността върху земята. От тях около 1/3 са създадени на държавни и колективни земеделски територии. 2/3 са разпределени от фонда за преразпределение на земите.

Въпреки това, от началото на реформата, хората масово са формирали дачи, градинарство, градинарство. До средата на 2000-те имаше над 80 хил. Души.

Източници на образуване

Първоначално, създаването на фонд преразпределение на земята един се извършва в съответствие с указ на Президиума на Върховния съвет РСФСР и на Министерския съвет № 891-1 от 15 март 1991 г., когато на Land кодекс все още не са влезли в сила. Според този закон 10% от обработваемата земя е конфискувана от държавни ферми и колективни стопанства за включване във фонда. От него се предвиждаше да се осигурят отглеждащите селски ферми земя за сенокосване и други селскостопански нужди.

Друг източник на излишните стопанства стоманени профили, които са възникнали след формирането на колективна собственост в приватизацията на държавни земеделски стопанства и колективни територии, както и тяхната реорганизация на базата на Кодекса Land 1991 г. президентски указ номер 323 и правителствените регулации брой 86 от 1991 г. и номер 708 от 1992 г. Според тези документи регистрацията на собствеността върху поземлени имоти трябваше да бъде завършена преди 01.01.1993 г.

Третият източник за създаването на фондовете бяха първите години от формирането на селскостопански ферми, градинарски дружества, асоциации на земеделски производители на дъждове и камиони, горски фондове, които не бяха заети от насаждения, и резервните територии.

Редът на приватизацията

Първо, във всяка колективна ферма, окръг, държавна ферма, вътрешнокорпоративни и окръжни комисии са създадени. Те бяха оправомощени да реорганизират стопанствата и да приватизират разпределенията.

Работният колектив трябваше да взема решения относно:

• Формата на собствеността върху земята.
• Правилата за кандидатстване за разпределение, изкупуване или лизинг на партиди над изискваните стандарти. В същото време трябваше да се определи кръгът от субекти, които имат право да получават земя безплатно.
• Определяне на общата площ на разпределенията, разпределени за колективна собственост.

Средният размер на разпределените безвъзмездни средства беше определен чрез разделяне на общата площ на територията на селскостопанските предприятия на общия брой на заетите в селското стопанство или преди това ангажирани в селскостопанска дейност. Сред тях са пенсионерите, социалните работници и др. На местната администрация на свой ред е дадено правото да определи диференцирана ставка за свободно прехвърляне на земя към имот в зони с различна гъстота на населението.

Поради факта, че броят на гражданите, варира значително и диференциация на нормите, като правило, не се извършва, размерът на земя акции в някои ферми, при условие малко нормативен, а в други - тя е равна на, в третата - превишаване на фигурата.

Прекратяване на правата

Фондът за преразпределение на земя също е попълнен поради разпределения, които са престанали да бъдат собственост на основанията, посочени в чл. 39, ал. 40 от ЗК от 1991 г. По-конкретно:

• Доброволен отказ на обекта или част от него.
• Изтичането на периода, за който е предоставено разпределението.
• Прекратяване на работата на предприятието (организацията) или селското стопанство.
• Използването на земя не е заради предназначението си. Например, на място за камионно стопанство се извършва изграждането на промишлено предприятие.
• Нерационално използване на разпределенията.
• Системното неплащане на данък за две години и неплатения дълг преди изтичането на следващата година.
• Разпределение за неизползване през цялата година. Например обектът, който се очаква да използва земята за паша, но животновъдството не може да бъде развито.
• Отчуждаване на обекта в местния съвет.

Но скоро тези причини изгубиха своята валидност, тъй като статиите, които ги определят, станаха бездейни поради постановлението на президента от 1993 г.

Корекция на законодателството

Правната уредба на разпределенията се промени съществено с въвеждането на новата версия на Закона и Закона "За разпространението на земеделска земя".

Първоначално имаше само 3 начина да се създаде фонд. Във втория параграф на чл. 80 от RFTLC, по-специално са установени следните основания:

• Доброволен отказ от разпределенията.
• Прехвърляне на земя в държавата при отсъствие на наследници или отказ за навлизане в наследството.
• Принудително отнемане на разпределението в предвидените от закона случаи.

Въвеждане на нов регламент за създаване на преразпределение фонд - подмяна на думите "Руската придобиване, при спазване на руски или MO собствеността на земята на основанията, предвидени в Федералния закон" - е свързано с отворен характер на списък на методите, определени в предишната версия. Той не обхваща обстоятелства, които не попадат под "принудително оттегляне".

Впоследствие член 80 от Кодекса е допълнен с обозначение, че фондът включва територии, които към датата на въвеждане на КТ са били в предварително създадени средства въз основа на Президентски указ № 323 от 1991 г.

Според адвокатите новото издание на нормата трябва да бъде изяснено. Факт е, че основата на фондацията е свързана с изпълнението на първите законодателни актове за реформата. В допълнение, по-голямата част от тях възлизат на неприватизирани разпределения (например, 10% от обработваемата земя, иззета от предприятията).

Ситуацията днес

Фондът за преразпределение на парцели включва разпределения, които по някаква причина са били неизползвани или получени от държавните органи като част от сделката. В съответствие с настоящата ZK териториите са включени във фонда:

• При липса на субект, който планира да закупи земя за селскостопанско производство. В тази ситуация общината получава разпределението по пазарни цени.
• При отчуждаване на земя, принадлежаща на чуждестранен гражданин, юридическите лица, включително уставния капитал, се състои от повече от половината от вноските на чужденци или субекти, които нямат гражданство.
• При продажба на парцел, чиято площ е по-голяма от максималния допустим размер за едно лице.
• С доброволен отказ на сайта. В този случай разпределението става безполезно. Всички права, които притежателят притежава, престават. Съответно земята преминава към държавата или Министерството на отбраната.

С отчуждаването на разпределението общината има правото да закупи.

Правен режим

Държавата собственост на поземления фонд не е ограничена. Изхвърлянето и управлението на разпределенията се извършва от местните власти.

Сайтовете от фонда за преразпределение могат да бъдат отдадени под наем, собственост (безплатно или срещу заплащане) на юридически лица и граждани в предвидените от закона случаи.

Регионалните власти имат право да определят самостоятелно и да променят границите на земеделските земи, да предоставят на местните власти някои правомощия в сферата на правосъдието. Освен това те могат да установят:

• Кръгът на физическите лица, които имат право на поземлен фонд.
• Списък на конкретните разпределения, които да бъдат отдадени под наем или прехвърлени към собствеността.
• Максималните и минималните параметри на участъците.
• Общата площ на териториите на фонда в рамките на един МО.
• Процедурата и основанията за предоставяне на поземлени имоти, притежавани от субектите, общината.
• Правила за внасяне на предложения относно фонда.

Използване на разпределения

Член 78, ал. 3 от КТ предвижда процедурата за управление на парцелите, разпределени от фонда за преразпределение. Обекти, които временно са излезли от обръщение, могат да бъдат прехвърлени за:

• Провеждане на дейности в областта на селскостопанското производство.
• Създаване на ивици от защитни насаждения.
• Изпълнение на образователни, изследователски и други дейности.
• В областта на рибарството.
• Селскостопански нужди по време на изграждането на електропроводи, пътища, полагане на тръбопроводи.
• Създаването на ловни съоръжения.

Субекти на правото

От фонда за преразпределение могат да се получават:

• Икономически общества и партньорства, физически лица.
• Общински и държавни единични предприятия.
• Потребителски, производствени кооперации.
• Търговски предприятия с нестопанска цел.
• Религиозни асоциации.
• Опитни, обучаващи, пилотни производствени единици, участващи в обучение.
• Общности на народите на Севера, Сибир, Далечния изток.
• Казашки общества.

За да получи разпределение, заинтересованото лице се обръща към местния орган, упълномощен да изпълнява функциите на нормативна уредба в областта на поземлените отношения.

Информация за акциите на фонда

В съответствие с разпоредбите на член 80 от КТ информацията за обектите се поставя в източници с отворен достъп. Администрацията на общините трябва да уведомява всички заинтересовани страни за наличието на сайтове, да публикува данни за земите, идващи във фонда, в местните медии.

Общностите, гражданите, партньорствата и другите лица, включени в списъка, определени от законодателството, имат право да кандидатстват за обект за безплатно ползване. Предприятията и фермите, от своя страна, могат да кандидатстват за закупуване на допълнителни парцели.

допълнително

Упълномощеният орган на местната власт, по искане на заинтересованото лице, е длъжен не само да предостави информация за наличието / отсъствието на обекти във фонда, но и да покаже (в присъствието на територии) пълно описание на техните характеристики.

Решението за предоставяне на разпределение се взема във всеки отделен случай. Законът не забранява на местните власти да изискват обосновка за желанието на поземлен имот.