Концепция, принципи, система, нива, форми на социално партньорство в света на труда. Формите на социалното партньорство са ...

Социалното партньорство, концепцията, принципите и формите на неговото прилагане се считат за относително нови категории за Русия. Независимо от това, вече са направени конструктивни мерки, целящи създаването на подходящи институции. Нека по-нататък да разгледаме принципите, формите, система на социални партньорство.

Общи характеристики

Социалното партньорство, концепция, система, чиито форми са получили нормативна консолидация, действа като най-ефективният начин за разрешаване на възникващи конфликти на интереси, възникващи от обективни взаимоотношения на работодателите и служителите. Това включва път на конструктивно взаимодействие въз основа на договори и споразумения между ръководителите на предприятия и синдикатите. Концепцията, нивата, формите на социално партньорство формират основата за работата на МОТ. Тази организация при условия на равенство обединява представители на работодатели, служители и държавата в повечето страни по света. От ключово значение за повишаване на ефективността на тази структура са консолидация, солидарност и единство в действията на синдикатите, телата им и членове, разширяването на колективните трудови договори, за да разшири обхвата, повишаване на отговорността на всички участници във взаимодействието за изпълнението на задълженията си, както и подобряването на регулаторната подкрепа.

Концепцията и формите на социално партньорство

Няколко дефиниции на разглежданата институция са дадени в литературата. Един от най-пълните и точни обаче е следната интерпретация. Социално партньорство е една цивилизована форма на обществените отношения по време на работа, чрез които осигуряват координацията и защитата на интересите на работодателите (предприемачи), служители на държавни агенции, местни структури на правителството. Това се постига чрез сключване на споразумения, споразумения, изразяващи желанието да се постигне компромис в ключови области на икономическо и политическо развитие в страната. Формите на социално партньорство са средствата, чрез които взаимодействието между гражданското общество и държавата. Те образуват структура на отношенията между институциите и субектите по статута, съдържанието, типовете и условията на дейност на различни професионални групи, слоеве и общности.

обекти

Отделяйки формите и принципите на социалното партньорство, експерти изучават реалната социално-икономическото положение на различните професионални слоеве, общности и групи, тяхното качество на живот, на достъпни цени и гарантирано начин за генериране на доходи. Не по-малко важно е разпределението на националното богатство в съответствие с производителността на дейността - и проведено в момента и проведено по-рано. Всички тези категории са предмет на социално партньорство. Тя е свързана с формирането и възпроизвеждането на социално допустими и мотивирани система на неравенства. Неговото съществуване се обуславя от разделението на труда, различията в ролята и мястото на отделните групи в общото производство.

учебни предмети

Основните принципи и форми на социално партньорство съществуват в тясна връзка с участниците във взаимоотношенията. Предмети от страна на служителите включват:

1. Синдикатите, които постепенно губят своето влияние и не заемат ново място в икономическата сфера.
2. Обществени асоциации. Те произтичат от независимото движение на работниците и не са свързани с предишните формирани профсъюзи нито традиция, нито произход.
3. Парадатуални образувания. Те действат като обществени отдели на администрацията на различни нива.
4. Многофункционални движения, включително работници на заплати, пазарно-демократична ориентация.

Работодателите в социалното партньорство са:

1. Управителен орган на държавните предприятия. В процеса на приватизация, комерсиализация, корпоратизация, те придобиват по-голяма независимост и независимост.
2. Мениджъри и собственици на частни компании. Те функционират автономно от държавните структури още от самото начало на образованието.
3. Социални и политически движения на предприемачи, мениджъри, индустриалци.

От страна на държавата субектите на социалното партньорство са:

1. Общи политически и социални органи. Те не участват пряко в производството и нямат пряка връзка със служителите, работодателите. Съответно те нямат значително въздействие върху отношенията в сферата на производството.
2. Икономически отдели и министерства. Те не носят пряка отговорност за производствения процес, но имат информация за реалната ситуация в предприятията.
3. Държавни органи, които прилагат регулиране на пазара на труда на макро ниво.

Проблеми на образованието в Института

Концепцията, нивата, формите на социално партньорство, както е посочено по-горе, се определят от правни актове. Струва си да се отбележи, че създаването на целия институт е доста сложен и дълъг процес. Много страни в продължение на няколко десетилетия се насочиха към формирането на система за социално партньорство като един от основните компоненти на трудовото законодателство. Що се отнася до Русия, процесът на образуване на Института беше усложнен от две обстоятелства. Първо, страната нямаше опит в използването на системата в социалистическия период. Съответно, отсъства в стандартната закрепване ТС защото TBN идеология отрича необходимостта да работят. Не малко значение имаше високата степен на унищожаване на парадигмата, която съществуваше по-рано, интензивността на либерализирането на социалните и производствените отношения. Тези фактори са довели до намаляване на ролята на държавата на работното място, а оттам и отслабване на сигурността на гражданите. Сега е трудно да се намери тема, която щеше да се съмнява, че е важно социално партньорство като най-ефективен метод за постигане на социален мир, поддържане на баланса между интересите на работодателите и на работниците, за да се гарантира стабилно развитие на страната като цяло.

Ролята на държавата

В световната практика на развиване на форми на социално партньорство специално място се дава на властите. На първо място държавата има правомощието да приема закони и други нормативни актове, които определят правила и процедури, които установяват правния статут на субектите. В същото време властите следва да действат като посредник и гарант при разрешаването на различни конфликти между страните по отношенията. Държавните агенции освен това поемат функцията да разпространяват най-ефективните форми на социално партньорство. В същото време, стойността на държавната и местната власт не трябва да се ограничава само до осъждане на работодателите да наемат реални ангажименти, свързани със собствеността на имота, които са в съответствие със социално-икономическите цели и задачи на държавната политика, а не нарушава интересите на страната. Властта в този случай не може да се отклони от изпълнението на контролните функции. Надзорът върху изпълнението на цивилизовано социално партньорство на демократична основа трябва да се осъществява от оторизирани държавни органи.

Основни разпоредби на системата

Държавата поема задължения за разработване на законодателни норми. По-специално, TC са залегнали основните принципи на социалното партньорство, определени общата ориентация и характера на правната уредба на отношенията, които се развиват в икономическия и индустриалния сектор. Участващата институция се основава на:

1. Равнопоставеност на страните.
2. Счетоводство и зачитане на интересите на участниците.
3. Съдействие на държавата за укрепване и подобряване на системата на демократична основа.
4. Интерес към формирането на договорни отношения.
5. Съответствие със закона при провеждане на дейности.
6. Орган на представителите на участниците във взаимоотношенията.
7. Свобода на избор при дискутирането на проблемите, свързани с трудовата сфера.
8. Доброволен ангажимент.
9. Реалността на условията на договорите и споразуменията.
10. Задължения за прилагане на установени правила.
11. Контролирайте спазването на договорите и споразуменията.
12. Отговорност на участниците и техните представители за неспазване на установените условия по тяхна вина.

Основни форми на социално партньорство

Споменаването за тях е налице в чл. 27 TC. В съответствие с нормата, формите на социално партньорство са:

1. Колективни преговори за изготвяне на колективни трудови договори / договори и техните заключения.
2. Участие на представители на работодатели и служители в досъдебното решаване на спорове.
3. Консултирайте се помежду си по въпросите на регулирането на промишлени и други отношения, пряко свързани с тях, за да се гарантират правата на работниците и служителите и подобряване на секторното законодателство.
4. Участие на служителите и техните представители в управлението на предприятието.

Струва си да се каже, че преди приемането на ТК, действаше Концепцията за формиране и развитие на разглежданата институция. Той беше одобрен от специална тристранна комисия за регулиране на производствените и икономически отношения (RTK). В съответствие с него участието на служителите (представители на персонала) в управлението на предприятието действа като основна форма на социално партньорство в света на труда.

Предварително разрешаване на конфликти

Участието в него за служителите и представителите на персонала има редица характеристики. Разрешението за досъдебно производство се отнася изключително до индивидуални спорове, тъй като колективните конфликти не се разглеждат в съдилищата. При прилагането на тази форма на социално партньорство в света на труда, правилата на чл. 382-388 TC. Тези стандарти се уточни процедурата за създаване на представителство на отношенията на участниците. Правилата за регулиране на колективните конфликти, с изключение на етапа на стачката, се основават на принципите на социалното партньорство. Експерти, анализиращи чл. 27, стигнах до заключението, че правилото съдържа неточни интерпретации. По-специално, експертите предлагат да се измени определението на форми на социално партньорство, осигуряване за уреждане на спорове с друго - участието на представители на работодателите и служителите в извънсъдебни и досъдебно производство. В този случай последният ще посочи възможността за разрешаване на индивидуални, а на първия - на колективни спорове.

Специфичност на категориите

Регулаторните форми на социалното партньорство за първи път са определени в Закона за региона на Ленинград. В нея тези категории се определят като специфични типове взаимодействие между обектите, за да се създаде и приложи съгласувана социално-икономическа и индустриално-икономическа политика. В обясненията на ТК формите на социално партньорство се тълкуват като начини за осъществяване на взаимоотношенията на участниците за регулиране на работниците и други връзки, свързани с тях. Съществуват и съответни определения в регионалните закони.

Допълнителни категории

При анализиране на настоящите стандарти експертите посочват възможността за допълване на чл. 27. По-специално, според експерти, формите на социално партньорство включват:

1. Осигуряване на социално ориентирана политика на икономическа трансформация, насочена към стабилизиране и отглеждане на вътрешния производствен сектор.
2. Разработване, приемане и прилагане на съвместни решения.
3. Разработване на ефективни начини за регулиране на социалните и трудовите отношения.
4. Съвместни дейности на участници в комисии и други упълномощени структури.
5. Сътрудничество при подготовката и внасянето в законодателния съвет на региона на проекти на нормативни актове по социални, икономически и трудови въпроси.
6. Определяне на реда на разпространение на разпоредбите на конвенции и споразумения относно работодателите, които не участват в тяхното задържане в ареста, без колективни документи за установяване на правила за присъединяването им към тези актове.
7. Съдействие при изпълнението на одобрените програми.

Според други експерти горните варианти имат редица недостатъци. На първо място има декларативен характер на някои разпоредби, връзка със структурите, които са оправомощени да ги прилагат. Заедно с това формите на социално партньорство, установени в законодателството на региона, допринасят за значително разширяване на възможностите на участниците във взаимоотношенията, в сравнение с чл. 27 TC. Нормата, която е изброена в нормата като изчерпателен списък, може да бъде допълнена и конкретизирана както от самия Кодекс, така и от други нормативни актове. В тази статия има подходяща клауза. По-специално, той посочва, че формите на социално партньорство могат да бъдат установени от законодателството на региона, от колективния трудов договор / местен акт предприятие.

Чл. 26 TC

Формите и нивата на социалното партньорство са основните връзки, които образуват разглежданата институция. TC не дава ясни дефиниции, но са дадени списъци, класификации и атрибути на елементите. Така че, в чл. 26 от Кодекса посочват федералното, секторното, регионалното, териториалното и местното ниво. Анализирайки тези категории, много експерти посочват нарушение на логиката на изграждането на списъка. Експертите обясняват заключението си с факта, че има категории, разделени на независими критерии за класификация.

Териториален критерий

Социалното партньорство съществува на федерално, общинско, регионално и организационно ниво. Този списък изглежда непълн. В чл. 26 TC не споменава още едно - федералното ниво. През май 2000 г. президентът подписа указ за формирането на областите. Съгласно този закон бяха назначени представители на държавния глава и бяха открити представителства. Понастоящем във всички федерални области са подписани двустранни или тристранни споразумения. Необходимо е да се създаде сингъл социално-икономическо пространство район, който осигурява реализацията на потребностите на населението, правата на гражданите, развиването на социално партньорство и т.н.

Характерни за промишлеността

Формите и нивата на социално партньорство, съществуващи на регионално ниво, се осигуряват от регулаторната рамка, съответстваща на особеностите на терена, историческите и културните традиции и т.н. В законодателството на субектите на Руската федерация, с изключение на предвиденото в чл. 26 TC, се създава специален (целеви) етап. На това ниво се сключват професионални отношения.

заключение

Някои експерти предполагат добавяне в изкуството. 26 TC международно и корпоративно ниво. Въпреки това, включването на последните изглежда до известна степен преждевременно. Говорейки за корпоративното ниво, добавянето му към съществуващия списък понастоящем е неподходящо. Това се определя пряко от характера на този етап. На това ниво се комбинират организационни, секторни, териториални и международни признаци на социално партньорство. В същото време последната се изпълнява главно в съответствие с разпоредбите на договорите, сключени от Руската федерация с други страни, като се вземат предвид конфликтните правила на трудовото законодателство. За да се изясни ситуацията, експертите предлагат да се промени тълкуването на чл. 26. Според тях в статия трябва да се посочи, че териториалното ниво е част от Руската федерация, определена в съответствие с нормативните актове (Конституцията, устава на МО и предприятията, правителствените разпоредби и т.н.). Функционирането на института се осъществява като цяло в цялата страна, в областите, регионите, общините и директно в предприятията.