Интерагивното взаимодействие на държавните органи. Държавни и общински услуги

Обществената услуга е дейността на упълномощените органи, осъществявана в рамките на тяхната компетентност и насочена към осъществяване на интересите и правата, осигуряващи изпълнението на задълженията на лицата, които са я инициирали. Неговото финансиране се осъществява за сметка на бюджета на подходящото ниво (федерално или регионално). Нормативните актове предвиждат такава концепция като общински услуги

Междуведомствено взаимодействие държавни органи: Федерален закон № 210-FZ

За да се подобри качеството и да се намали времето за предоставяне на общински и държавни услуги, беше извършена административна реформа. В резултат на това през 2010 г. влезе в сила нормативен акт, регулиращ дейността на упълномощените органи (Федерален закон № 210). Един от ключовите моменти в организацията на работата на компетентния междуведомствено взаимодействие. Държавни органи от 2010 г. няма право да изисква от физически и юридически лица документи, с които разполагат държавни агенции. От влизането в сила на нормативния акт са изпратени около 3 милиона заявления - това е броят на случаите, в които гражданите не са прекарвали времето си на ред за разследване. Прилагат се разпоредбите на федерален закон № 210 общински услуги. От 2012 г. във всяка МО влизат в сила нови правила и забрани.

SMEV

В началния етап на прехода към междуведомствено взаимодействие на държавните органи От него се изискваше създаването на пълноправен електронен информационен обмен. За осъществяването на тази задача се формира МСП. От 2011 г. всички разрешени структури са преминали на електронен междуведомствено взаимодействие. Държавни органи предоставят около 400 услуги. Повече от 1400 документа от структурата трябва да получат един от друг и не могат да ги искат от гражданите.

Положителни моменти

Преходът до междуличностна комуникация имаше въздействие не само върху техническата страна на дейностите на упълномощените структури. Прилагането на новите правила позволи значително оптимизиране на вътрешните операции, създаване на нови компетенции за служителите и премахване на противоречията, които съществуват в изискванията. Например, бяха разкрити повече от 260 излишни документи, които държавните агенции поискаха от гражданите.

Концепцията на Министерството на икономическото развитие

Разработена е в края на 2013 г. Основната тема на концепцията е оптимизирането на механизмите за планиране и изпълнение междуведомствено взаимодействие на държавните органи. Той определя основните насоки за по-нататъшното развитие на системата. Сред тях:

1. Увеличаване на броя на участниците в междуведомственото взаимодействие (включително подчинени структури, кредитни и други организации в системата).
2. Подобряване на качеството на информацията, публикувана в Единния регистър.
3. Разпространение на междуведомственото взаимодействие с контролната и надзорната сфера на дейност.
4. Оптимизиране на правилата за развитие на регулациите.
5. Създаване на правни основания за взаимодействие на държавните структури в различните региони.

В рамките на административната реформа бяха изменени разпоредбите на повече от 100 FZ. В резултат на това бяха отстранени пречките пред организациятаИнтерактивно взаимодействие на публичните органи.

Защита на правата на юридическите лица и ПР

Като едно от най-важните насоки на реформата на административната система беше ограничаването на намесата на държавните структури в икономическата дейност, премахването на прекомерното регулиране и облекчаването на бариерите пред бизнеса. За изпълнението на задачите бе решено да се използва успешното практическо приложение реда на междуведомственото взаимодействие на публичните власти в областта на държавния контрол (надзор). Като правно основание излезе Федерален закон № 306 от 03.11.2015 г. Нормативният акт предвижда разширяване на механизма за взаимодействие между отделите за осъществяване на контролни и надзорни функции. Този закон определи нов етап в развитието на системата за контрол.

Нюанси на прилагането на нормите

Трябва да се има предвид това Закон за междуправителственото сътрудничество държавните органи предвиждат използването на механизма не за всички категории документи. В FZ № 210 е инсталиран затворен списък с ценни книжа за лично съхранение. От кандидатите им се изисква да предоставят лично. В Rosreestr участниците предоставят:

1. Документи за самоличност.
2. Закон за държавната регистрация на актове на гражданите. състояние.
3. Документ, удостоверяващ регистрацията (разрешително за пребиваване) на мястото на пребиваване / пребиваване.
4. Архивни документи.
5. Изречения, решения, решения, решения на арбитражни съдилища и съдилища от общ характер.
6. Учредителна документация.
7. Разрешения, становища, решения, издадени от органите за настойничество и попечителство.
8. Правни документи за недвижимите обекти, чиито права не са били регистрирани в Единния държавен регистър на предприятията.

Какви документи не мога да предоставя на Rosreestr?

Регулиране на междуведомственото взаимодействие на публичните власти предвижда списък на ценните книжа, които заявителят има право да не представя за регистрация на права върху недвижим имот и сделки с него или за кадастрална регистрация на такова имущество. Списъкът включва:

1. Документ, удостоверяващ принадлежността на поземлен имот към определена категория. Тъй като е решение да се определи място за дадена категория земя.
2. Документ, удостоверяващ разрешеното използване на разпределението (решението).
3. Документ, потвърждаващ прехвърлянето на жилищен обект на нежилищен или нежилищен обект в жилищна сграда.
4. Разрешение за строеж.
5. Извадка от домашната книга - удостоверение за субектите, които имат право да използват жилищните помещения.
6. Разрешение за възлагане на обекта.
7. Извадка от регистъра на общинската / държавна собственост.
8. Заключение, удостоверяващо, че създаденият или построен имот се намира в границите на парцела, определен за LPH.
9. Документ, идентифициращ адреса или описанието на местонахождението на структурата или разпределението.
10. Решение относно организацията и провеждането на наддаването.
11. Документ, удостоверяващ публикуването на обявлението за търга / търга.
12. Паспорт към обекта на културното наследство.
13. Протокол за резултатите от сделките, извършвани с цел продажба на правото да сключи споразумение за отдаване под наем на парцела.
14. Други документи, притежавани от изпълнителните структури на правителството на радиочестотния спектър, органите на териториалното самоуправление, организациите и институциите, които са подчинени на тях. Изключение се предвижда за ценните книжа, чийто списък е изложен в част 6 на чл. ФЗ № 210 и които, съгласно разпоредбите на чл. 17 от Федерален закон № 122, служат като основание за държавна регистрация на права (с изключение на разрешения за строеж и въвеждане в експлоатация).

Кандидатът има право самостоятелно да изготвя горепосочените документи по негово собствено искане.

разследване

Тя трябва да съдържа информация за основния информационен ресурс, за който се изискват документи и данни. Ако заявителят не е предоставил доклада и информацията, молбата включва:

1. Името на препращащия орган или организация.
2. Име на получателя.
3. Името на общинската / обществена услуга, за чието предоставяне се нуждаете от документ или информация. Ако има идентификатор в системния регистър, той е посочен в искането.
4. Позоваване на разпоредбите на нормативен акт, в съответствие с който е установена разпоредбата на документ / информация, неговите изисквания.
5. Данни, посочени в административните разпоредби за търсената хартия или данни.
6. Информация за връзка за изпращане на отговор.
7. Дата на изпращане, име, длъжност на служителя, който е изготвил и изпратил искането. Имейл адресът също е посочен. поща или телефонен номер (услуга).
8. Информация за получаване на съгласие, приложена към част 5 от член ФЗ № 210.

Изискванията на горните точки не важат за заявки за информация и документи в рамките на взаимодействието между отделните отдели, използвайки системата на МСП и регионалните бази, свързани с нея.

условия

Подготовка и изпращане на отговор на постъпилото искане за информация междуведомствен и документацията по ал. 2 часа. 07 яну статия на броя на Федералния закон 210, за предоставяне на общински / обществени услуги трябва да се направи в рамките на 5 дни (работни). При извършване на кадастрална регистрация или държавна регистрация на права върху недвижими имоти, срокът се намалява на 2 дни. Смятане се прави получаването искане до организацията / агенцията за предоставяне на информация или документация, освен ако други периоди не са фиксирани от федералното законодателство, прието в съответствие с местните си закони и нормативни актове на правителството.

заключение

Междуведомствено взаимодействие, извършено с цел получаване и предоставяне на информация и документацията, предвидена в клауза 2, част 1, член 7 от член ФЗ № 210, в електронна форма се урежда от Наредбата за SIEV. Той е одобрен с правителствен декрет и нормативни актове, приети в съответствие с него от най-висшите изпълнителни структури на регионалното правителство. Правила за получаване / предоставяне на информация и документация, може да се инсталира актове, подлежащи на Руската федерация, местното самоуправление тялото при спазване на разпоредбите на номера на Федералния закон 210. Забавяне при предоставянето на или отказ за / информация за организацията на власт или в документите по ал. 2 ч. 1 супена лъжица. 7, въз основа на полученото искане, не представлява основание за отказ на жалбоподателя да му предостави общински / държавни услуги. Или служител, който не представи необходимите документи или информация във владение на организацията / Агенция носят дисциплинарна, административна или друга отговорност, предвидени от регулаторните актове на РФ. Предвиждат се и санкции за лица, които не са отговорили своевременно на искането.