Конкуренция с ограничено участие на Федерален закон № 44: стъпка по стъпка описание, условия и препоръки

Поръчките за общински и държавни нужди се извършват в рамките на договорна система.

Обща информация

Предвижданото на състезание 44-FZ с ограничено участие е процедура, до която доставчиците могат да бъдат привлечени, след като са преминали предварителна квалификация. Субектите трябва да отговарят на общите и специални изисквания. Те са установени в член 31 от член 44 от федералния закон.

Конкуренцията с ограничено участие се провежда изключително в случаите, предвидени в закона.

Изборът на преквалификация е процедура, при която доставчиците са избрани, които отговарят на допълнителните и общите изисквания, определени от Клиента. Последните обаче трябва да се съдържат в нотификацията и в тръжните документи. Специалните условия не трябва да се използват като критерии за оценка на офертите.

Ако заявлението на доставчика не отговаря на условията за предизвестие, то няма да бъде взето под внимание.

Съгласно закона всички процедури, предвидени в договорната система, имат единна правна рамка. Не е изключение и отворено / затворено състезание с ограничено участие.

Съгласно Федерален закон № 44, според резултатите от предварителната квалификация се съставя протокол (в 2 екземпляра). Копие от документа се изпраща на изпълнителния орган на федералния орган в деня след датата на подписване. Копия от протокола се изпращат на образуванията, подали заявления. Тези правила са определени в чл. 85 от Закона.

Характеристики на състезанието с ограничено участие

Член 56 от 44-FZ се определят случаи на вида конкурси. Както се установява в част 2 от това правило, клиентът купува по такъв начин, че:

1. За осъществяване на работата са необходими доставки на стоки, предоставяне на услуги във връзка с тяхната техническа / технологична сложност, специализиран, високотехнологичен, новаторски характер, доставчици (изпълнители / изпълнители) с необходимото ниво на умения.
2. Предполага се, че работим за запазване на културно-историческото наследство, възстановяване на музейните колекции и предмети, документи на архивни фондове на редки документи, включени в колекцията на библиотеката, както и строителство и услуги, свързани с необходимостта от достъп до изпълнителите на потребителски бази данни, съхранение, система библиотеки сигурност , музеи, архиви.

Списък на конкретни услуги и произведения

Разпоредбите на Клауза 1 Част 2 на чл. 56 са определени с Правителствено решение № 99 от 2015 г. Приложение 2 съдържа списък с творби и услуги, за които изпълнителят е избран в рамките на конкуренция с ограничено участие по федерален закон № 44 . Списъкът включва:

• Изграждането, проектирането, извеждането от експлоатация, предназначени за използване в производството на ядрена енергия.
• Обработка на отработено ядрено гориво, ядрени материали, радиоактивни отпадъци и вещества, включително в процеса на тяхното съхранение, използване, преработка, транспортиране, оползотворяване и обезвреждане.
• Проектиране и производство на оборудване (агрегати и т.н.), предназначени за съоръжения, които използват атомна енергия.
• Ремонт на военно оборудване, оръжия, комплекси за ядрено оръжие.
• Изграждане, реконструкция, основен ремонт на технически сложни и уникални, особено опасни предмети, автомобилен тип изкуствени структури, съдържащи федерално, регионално и междуобщинско и общинската пътна мрежа, ако стойността на максимум (първоначалното) договор над 150 милиона рубли. за да гарантира държавните усилия и над 50 милиона рубли. - за общински нужди.
• Определяне на кадастралната цена на обектите в рамките на държавната оценка.

Списъкът включва и услуги за:

• Подобряване на децата и организиране на почивката им.
• Обществено хранене, доставка на продукти, закупени за образователни институции, медицински институции, социални услуги, здраве на децата и отдих, ако максималната стойност на договора е повече от 500 000 рубли.
• Провеждане на задължителния одит на публични (цена и технология) големи инвестиционни проекти с държавно участие по отношение на обектите на капиталното строителство, строителство, финансиране, реконструкция, техническо оборудване, които ще бъдат за сметка на бюджетните средства чрез целенасочени инвестиции механизъм, бюджетни средства на инвестиционен фонд на Руската федерация.

Следва да се отбележи, че за всеки от тези случаи Резолюция № 99 определя допълнителни изисквания за изпълнителите, както и списък на документите, които предприятието трябва да предостави, за да потвърди съответствието си.

Опции за покупка

Съгласно Федералния закон № 44, конкурс с ограничено участие могат да се извършват в различни форми. Тя може да бъде:

• Електронен или затворен търг.
• Искания за оферти / оферти.

Закупуването може да се извърши от един изпълнител / доставчик. Участниците не подлежат на специални изисквания по чл. 31 по отношение на образувания, чиято обществена поръчка се извършва само в рамките на конкуренция с ограничено участие по федерален закон № 44.

етапи

Поетапна конкуренция с ограничено участие по федерален закон № 44 се извършва, както следва:

1. Подготовка за покупка.
2. Поставяне на известието за клиента и документите за офериране в EIS (единична информационна система).
3. Приемане на заявления от заинтересовани лица.
4. Отваряне на пликове или достъп до приложения.
5. Поставяне на протокола за отваряне на достъп / пликове в EIS.
6. -Квалификация.
7. Проучване и оценка на заявленията. Редът на тези действия е подобен на този, определен за откритите конкурси.
8. Поставяне на протокола за избор в EIS.
9. Поставяне на протокол за проучване и оценка на заявленията.
10. Посоката на проектодоговора и протокола към победителя.
11. Сключване на договора с субекта, който предложи най-добрите условия за назначаване.

Конкуренция с ограничено участие по федерален закон № 44: условия

Периодите на контрол за всеки етап се определят от различни членове на закона. За да не се повтаря, таблицата показва номерата на етапите (списък по-горе), срокът и позоваването на съответната норма.

Освен това участникът в обществената поръчка има право да оспори резултатите от предварителната квалификация в контролния орган. Обжалването се извършва в рамките на 10 дни. от датата на публикуване на протокола в EIS.

Признаване на процедура, която не е успешна

Това е разрешено само в 2 случая:

• Никой не е признал, че е изпълнил изискванията (единични и допълнителни), определени от клиента. При тази ситуация се организира нова покупка или търг.
• Само един от участниците се признава за съответстващ. Клиентът в този случай сключва договор с този единствен доставчик / изпълнител.

Разлика от откритата процедура

на на ФЗ № 44 характеристики на състезанието с ограничено участие позволяват да се разграничат от състезания от други сортове.

Трябва обаче да се каже, че разликите между разглежданата процедура и откритата обществена поръчка са минимални. Ключовата характеристика на състезанието, чието участие е ограничено, е задължителното преминаване на предварителна квалификация от участниците. В хода на това темите се проверяват за съответствие не само с общи, но и със специални изисквания.

При подаване на заявления за открит търг участниците трябва да отговарят само на отделни условия. Проверката се извършва на етапа на разглеждане и оценка на получените заявления.

заключение

Поръчките за общински и държавни нужди са важна и сложна процедура. Повишени изисквания към участниците се налагат във връзка с факта, че финансирането на изпълнението на строителни работи, доставката на стоки, предоставянето на услуги се извършва за сметка на бюджетните средства. Ето защо участниците носят по-голяма отговорност за качеството на работата си.

Не всички случаи за изпълнение на задачата са достатъчни, за да отговорят на общите изисквания. В такива ситуации законът предвижда възможност клиентът да установи допълнителни условия за участие. Те са вид ограничение за заинтересованите лица.

Трябва да се отбележи, че такива състезания не са много често срещани на практика. Независимо от това е необходимо да се знае за техните особености, за да не се губи време за подаване на заявления за участие в търг, при което дадено предприятие не може да участва по закон. Същевременно организациите, които отговарят на установените специални изисквания, без да знаят сложността, може да пропуснат изгодно предложение.