Чикагската конвенция за международната гражданска авиация

През 1944 г. е приета Чикагската конвенция - документ, който установява основните правила за работа в областта на международната авиация. Страните-участници в договора се ангажираха да спазват единни норми за полети на територията си. Това значително улеснява комуникацията с помощта на самолети. Документът продължава да бъде основата на цялата индустрия за въздушен транспорт в продължение на много десетилетия.

Общи принципи

В първата статия Чикагската конвенция въведе суверенитета на всяка страна върху собственото си въздушно пространство. Документът се отнася само до граждански самолети. Те не включват митнически, полицейски и военни въздухоплавателни средства. Те бяха пренесени в държавни въздухоплавателни средства.

Принципът на суверенитета гласи, че нито едно въздухоплавателно средство не може да лети над територията на чужда страна без разрешение. Същото важи и за засаждането. Всички държави, които обединиха Чикагската конвенция от 1944 г., гарантираха, че ще следят безопасността на корабоплаването в собственото си въздушно пространство.

Правителствата се съгласиха с принципа за неупотреба на оръжия срещу гражданските съдилища. Може би сега звучи много странно, но през 1944 г. в Европа, войната е все още в ход, а по това време подобно споразумение е напълно ненужно. Страните обещаха да не застрашават живота на пътниците при обикновени транспортни полети.

Чикагската конвенция за международна гражданска авиация даде държави правото да изиска от кацането на въздухоплавателното средство, ако това ще направи неразрешен полет или да се използват за цели, които не са посочени в самата конвенция. Съгласно споразумението всяко правителство с цел предупреждение публикува свои собствени правила за прихващане на самолети. Тези норми не следва да нарушават международното право. Те започнаха да се включват в националните закони. Чикагската конвенция очерта само общите характеристики на тези правила. Поради нарушението им бяха наложени тежки санкции съгласно местното законодателство. Умишленото използване на граждански самолети за цели, които противоречат на конвенцията, е забранено.

Забранени зони

Освен всичко друго, Чикагската конвенция предвижда правата на нередовните полети. Те се отнасят до полети, които не са свързани с редовен международен въздушен трафик. Държавите, които са подписали конвенцията, са задължени да предоставят на въздухоплавателните средства на други държави такова право, при условие че те (държавите) могат при необходимост да изискват незабавно кацане.

Това споразумение значително улесни международната комуникация. Освен това той даде значителен тласък за развитието на отрасъла на нередовните полети. С тяхна помощ започнаха да се транспортират множество товари и поща. Пътническият поток основно остава в рамките на редовните полети.

Чикагската конвенция от 1944 г. позволи създаването на зони за изключване. Всяка държава има право да определя такива части от своето въздушно пространство. Забраната може да се дължи на военна необходимост или на желанието на властите да осигурят обществена безопасност. С тази мярка полетите бяха ограничени на еднакво основание. Забранените зони трябва да имат разумни граници, които не биха създали пречки за аеронавигацията на други полети.

Всяка държава си запазва правото, при извънредни обстоятелства, да ограничи изцяло полетите на територията си. Чикагската конвенция за международно гражданско въздухоплаване постановява, че в този случай забраната следва да се прилага за плавателни съдове на всяка страна, независимо от техния правен статут.

Митници и борба с епидемиите

По споразумение всяка страна трябва да докладва на своите митнически летища. Според Чикагската конвенция от 1944 г. те са необходими за кацане на самолети от други държави, изпълняващи изискването за кацане. На тези летища се извършват митнически проверки и други форми на контрол. Информация за тях е публикувана и предадена на Международната организация за гражданска авиация (ИКАО), създадена след подписването на същата конвенция.

Въздухоплавателните средства помогнаха на света да стане глобален. Днес, само за няколко часа, можете да направите своя път през цялата планета. Улесняването и разширяването на връзките обаче има не само положителни последици. Движението на хората от единия край на Земята до друга причини разпространението на епидемиите. Много заболявания, характерни за определен район на планетата, са по-опасни от порядък, които намират съвсем различна среда. Ето защо, съгласно Чикагската конвенция от 1944 г., подписалите страни обещаха да предотвратят разпространението на епидемии по въздуха. Речта се отнася основно до холера, тифът, едра шарка, чумата, жълтата треска и др.

Летища и самолети

Всички обществени обществени летища на страните, които са подписали споразумението, трябва да бъдат отворени не само за техните плавателни съдове, но и за плавателни съдове на други държави. Условията за всички участници в въздушния трафик са равни и еднакви. Чикагската конвенция за международно гражданско въздухоплаване, този принцип се простира до всички въздухоплавателни средства, включително и тези, които се използват за целите на метеорологични и radioobespecheniya.

Споразумението също така определя отношението на страните към таксите за ползване на техните летища. Такива данъци са обичайна практика. За обединяването и обобщаването си, международната общност прие няколко ключови принципа за събирането на тези пари. Например таксите за чужди кораби не трябва да надвишават таксите за "местни" кораби. Освен това всеки орган има право да инспектира чуждестранни въздухоплавателни средства. Проверките не трябва да се извършват с необосновани закъснения.

Международната конвенция за гражданска авиация в Чикаго от 1944 г. определя принципа, че въздухоплавателното средство може да има само една "националност". Регистрацията му трябва да принадлежи на една държава, а не на две. В този случай членството може да бъде променено. Например, един самолет може да стане мексикански от мексикански, но не може да бъде канадски и мексикански. Регистрацията на плавателния съд варира в съответствие със законодателството, прието в бившата му държава.

Въздухоплавателните средства, участващи в международните въздушни услуги, получават национални идентификационни знаци Останалата част от информацията за техните кораби, която държавата трябва да предостави на всяка друга страна по нейно искане. Тези данни се координират от Международната организация за гражданска авиация.

Улесняване на формалностите

Всеобщо признатата Чикагска конвенция от 1944 г. е източникът на правилата и принципите, при които живее международната индустрия на въздушния транспорт. Една от тези норми е насърчаването на страните да ускорят въздушната комуникация.

Ефективен метод в този случай е общото опростяване на ненужните формалности. Без тях е по-лесно да се транспортират екипажи, пътници и товари, за които скоростта на движение от една точка към друга е изключително важна. Това важи и за митническите процедури по имиграцията. Някои държави подписват индивидуални споразумения с ключовите си партньори и съседи, като допълнително улесняват въздушната комуникация между тези страни.

Чикагската конвенция от 1944 за въвеждане на принципа на смазочни материали, гориво, резервни части и оборудване на чуждестранни въздухоплавателни средства не могат да бъдат обект на митнически задължения. Такива данъци се прилагат само за стоки, разтоварени на земята.

Разследване на авиационни аварии

Отделен проблем, който според Чикагската конвенция за гражданска авиация от 1944 г., е съдбата на самолет, уловен при катастрофа. Ако кораб от една страна страда от бедствие във въздушното пространство на друга, тогава и двете страни трябва да извършват операции по спасяване и търсене в съответствие с принципа на взаимна помощ.

Има практика да се създадат международни комисии, които да поемат контрола върху разследването на причините за катастрофите. Състоянието, в което е регистриран разбитият самолет, има право да назначи там наблюдатели. Една страна, където е имало инцидент, трябва да изпрати собственика на въздухоплавателното средство подробен доклад за разследването, както и окончателното му сключване. Тези правила са валидни за Русия, тъй като Руската федерация е страна по Чикагската конвенция. В резултат на взаимодействието на страните в разследването авиационни произшествия възможно е да се постигне възможно най-голям резултат.

Всички държави, които подписаха Чикагската конвенция за гражданска авиация, се ангажираха да въведат и използват най-модерното оборудване, свързано с въздухоплаването. Също така държавите си сътрудничат в разработването на общи схеми и карти. Бяха приети общи стандарти за тяхното производство за обединение.

правилник

След въвеждане в експлоатация всички самолети получават стандартен набор от документи. Това удостоверение за регистрация, дневник, сертификат за годност за разрешение полет да използвате радиото на борда, карго манифести, и така нататък. Г.

Много документи трябва да бъдат получени непосредствено преди полета. Например, разрешението, необходимо за експлоатацията на радиооборудването, се предоставя от страната, на чиято територия ще бъде извършен предстоящият полет. Използвайте тази техника само за членовете на екипажа, които имат достатъчна компетентност за това.

Отделни ограничения върху товарите се отнасят до военни материали и военно оборудване. Такива неща могат да бъдат транспортирани само с разрешение на държавата, в чието въздушно пространство самолетът лети. Използва се и фотографското оборудване на борда.

Общи правила за цялата международна общност засягат най-различни аспекти на полетите, с изключение на вече изброените. Това основание маркировка системи за аеронавигационни съоръжения и комуникации, разполага зони за разтоварване и летища, правилата за полети, квалификация и самолетни технически персонал и така нататък. D. Отделни разпоредби се приемат за провеждането на бордовите списания, рисуване графики и карти, имиграция и митнически процедури.

Ако държавата откаже да следва правилата, общи за всички, тя незабавно трябва да уведоми Международната организация за гражданска авиация за решението си. Същото важи и за случаите, в които държавите приемат същото изменение на конвенцията. За да информирате за нежеланието да промените стандартите, е необходимо в рамките на 60 дни.

ICAO

В член 43 Чикагската конвенция за международно гражданско въздухоплаване определи името и структурата на Международната организация за гражданско въздухоплаване. Основните му институции са Съветът и Асамблеята. Организацията беше призована да направи развитието на цялата индустрия за въздушен транспорт по-бързо и по-организирано. Важна цел бе да се осигури безопасността на международните полети.

Оттогава (от 1944 г.) ICAO постоянно подкрепяше проектирането и експлоатацията на мирната авиация. Тя спомогна за развитието на летищата, въздушните маршрути и други средства, необходими за растежа на отрасъла. В продължение на няколко десетилетия благодарение на общите усилия страните, които подписаха конвенцията, постигнаха създаването на универсална авиационна система, която продължава да задоволява непрекъснато нарастващите световни потребности от редовна, икономична и безопасна въздушна комуникация.

Асамблеята се свиква поне веднъж на всеки три години. Избира председателя, разглежда докладите на Съвета, взема решения по въпросите, отнесени до него от Съвета. Асамблеята определя годишния бюджет. Всички решения се вземат чрез гласуване.

Съветът е отговорен пред Асамблеята. В него участват представители на 33 държави. Асамблеята ги избира на всеки три години. Съветът включва предимно държави, които играят водеща роля в организацията на международната авиационна индустрия. Също така съставът на това тяло се определя според принципа на представяне на всички региони по света. Например, ако изтече пълномощията на упълномощена африканска държава, на мястото му дойде упълномощен представител на друга африканска страна.

Съветът на ИКАО има президент. Той няма правото на глас, но изпълнява няколко важни функции. Председателят свиква Комитета за въздушен транспорт, Съвета и Комисията за аеронавигационно обслужване. За да вземе решение, организацията трябва да получи мнозинството от гласовете на своите членове. Всяка държава, недоволна от резултата от дискусията, може да обжалва резултатите си.

безопасност

Важно приложение 17 към Чикагската конвенция е посветено на безопасността на въздушния транспорт. Въпросите, свързани с него, са от компетентността на Съвета. Официално приложение 17 е посветено на "защитата на международната авиация от актове на незаконна намеса". Последните изменения в него бяха приети през 2010 г., което показва значението на проблемите, свързани с безопасността.

Съгласно приложение 17 всяка държава се ангажира да предотврати транспортирането на взривни вещества, оръжия и други животозастрашаващи вещества и предмети за граждански въздухоплавателни средства. За да се гарантира безопасността, достъпът до технически зони на летищата се контролира. Създават се системи за идентификация на превозни средства и лица. Провеждат се проверки на личните данни на пътниците. Провежда се мониторинг на движението на превозни средства и хора в самолетите.

Всяка държава трябва да изисква от авиокомпаниите да не допускат непознати в пилотската кабина. Превозвачите наблюдават нещата, особено за забравени и подозрителни обекти. От момента на инспекцията следва да се осигури защита на пътниците от неразрешена намеса или контакт с техния багаж. Особено в този смисъл транзитните полети са важни.

Ако се е появил самолет необичайна ситуация (например, бордът е бил иззет от терористи), държавата, към която корабът принадлежи, е длъжен да докладва събитията на компетентните органи на онези държави, в чието въздушно пространство може да бъде заловен самолет. Трябва да се отбележи, че въздушният транспорт е проектиран по такъв начин, че пилотите могат сигурно да се заключат в кабината си. Служителите на полета трябва да получат техника, която да им помогне да информират екипажа за подозрителната дейност в отделението за пътници.

Държавите, които са подписали Чикагската конвенция, са задължени да поддържат летища и летища по такъв начин, че да са подготвени за извънредни и извънредни ситуации. Предварителната подготовка е необходима, за да се сведат до минимум щетите. Противопожарните, медико-санитарните и аварийните служби трябва да работят без прекъсване.

Поръчката на територията на летищата се осигурява от полицията и службата за сигурност на летището. Цялата им работа е изградена по такъв начин, че в случай на извънредна ситуация администрацията на транспортния център има способността бързо и ефективно да координира действията на тези различни услуги. Необходимо е редовно да се обновява оборудването, използвано за проверката. Днешните изисквания трябва да бъдат удовлетворени от документите: както лични, така и пътни талони.

Други функции

За да рационализира полетите, всяка страна може да определи точните маршрути, по които е необходимо да лети в рамките на своето въздушно пространство. Същото важи и за списъка на летищата.

Ако инфраструктурата на държавата стане неактуална, тогава Съветът трябва да се консултира със самата държава, както и с нейните съседи. Такова обсъждане може да се проведе в случай, че престане да отговаря на изискванията на метеорологичните и радиосъобщенията. Обикновено Съветът търси начини за намиране на необходимите средства за модернизиране на инфраструктурата. Този въпрос е изключително важен, тъй като държавата, която не се грижи за състоянието на своите летища и технологии, застрашава не само свои, но и чуждестранни граждани. Съветът може да предостави на нуждаещата се страна нови съоръжения, помощ за персонала и др.

Интересното е, че Чикагската конвенция за международно гражданско въздухоплаване през 1944 г. в никакъв случай не е първият такъв документ. След подписването на това споразумение всички международни предшественици бяха денонсирани. Това беше Парижката конвенция за регулиране на въздухоплаването през 1919 г., както и Хаванаската конвенция за търговско въздухоплаване през 1928 г. Чикагският документ допълва и подобрява техните разпоредби.

С подписването на конвенцията държавите се съгласиха да не сключват други договори на трети страни, които някак си противоречат. Ако такова задължение се поема от частна авиокомпания, тогава органите на страната й трябва да прекратят дейността си. В същото време се допускат споразумения, които не противоречат на конвенцията.

Разрешаване на спорове

Ако някои страни не са съгласни помежду си при тълкуването на членовете на конвенцията, те могат да се обърнат към Съвета. В този орган спорът ще бъде разгледан от представители на други незаинтересовани държави. Същото правило важи и за приложенията към Чикагската конвенция. ИКАО е създала компромисна система, която помага да се намери взаимно изгодно решение дори в най-тежката от правна гледна точка ситуация. Държавата, с недоволство от решението на Съвета, има право в срок от 60 дни да обжалва решението си пред арбитражния съд (например в постоянната Камара на Международната Православие).

ИКАО може да наложи санкции срещу частна авиокомпания, която отказва да следва решенията на организацията. Ако Съветът стигне до такава стъпка, тогава всички държави се ангажират да забранят на виновната компания да лети над територията си. Другите санкции се очакват от държавата, която не желае да изпълни задълженията си. Става дума за спиране на правото му на глас в Съвета и в Асамблеята.

Тъй като документът, подписан през 1944 г. поради техническия прогрес и други естествени промени, не винаги може да остане същият и в същото време да отговаря на съвременните реалности от епохата, ИКАО въведе практиката да приема приложения към Чикагската конвенция. За тяхното одобрение са необходими две трети от гласовете в Съвета на организацията.

Ратифицираните в Чикаго ведомства и оригиналните приложения се съхраняват в архивите на американското правителство. Конвенцията остава отворена за всеки член на ООН, който желае да се присъедини към нея. Теоретично, ако една държава е изключена Обединените нации, то е изключено от ИКАО.

От ICAO може да бъде "изхвърлен" страни, които отказват да приемат в своя основен документ новите промени - Конвенцията (въпреки неговото приемане и не е необходимо всички гласове в Съвета, но само две трети). Решението за изключване е взето в Асамблеята. В същото време всяка държава има право едностранно да денонсира конвенцията. За да направи това, той трябва да бъде уведомен за решението си от ИКАО.