Правила за използване на земята и изграждане на общинска формация: особености и ред

Концепция за използване на земята и развитие на общините

особеност

Правилата за използване на земята и развитие на общинска формация са документ за зониране. Тя се приема от упълномощена регионална структура на власт след публични изслушвания. Правила за ползване и развитие на територията на общината се прилагат за обекти, предназначени за обществени цели. В техния брой GRK включва:

1. Паркове.
2. Резервоари.
3. Квадрати.
4. Градини.
5. Булеварди и др.

В общите части обектите, които принадлежат на организации и граждани, могат да бъдат само на лизинг. Собствениците на сгради / сгради са задължени да следят реда и да поддържат чистотата на наетите площи. Както законът установява, градоустройствени разпоредби на тези територии не се прилага, съответно, те не са включени в плана за развитие.

Цел на документа

За приемането на акта публични изслушвания, на която проект. Правила за използване на земята и общинско развитие са направени, като се вземе предвид спецификата на определено местоположение. Документът е необходим за:

1. Създаване на условия за зониране на района.
2. Осигуряване на правата на организациите и физическите лица, включително тези, които са потребители и собственици на разпределения.
3. Създаване на условия за повишаване на инвестиционната привлекателност на административно-териториално устройство.

структура

Съгласно законодателството, развитието и одобрение на Правилника за ползване на земята и общинско сформиране са в компетенцията на упълномощените регионални органи. Независимо от това нормите на документа са общи за всички теми. Правила за използване на земята и общинско развитие да се включат следните раздели:

1. Процедурата за внедряване на документа и извършването на промени в него. Този раздел урежда:

• Компетентност на одобрените структури.
• Процедура за коригиране на разпоредбите на документа.
• Въпроси за промяна на вида допустимо използване на земята.
• Редът за организиране на публични изслушвания.

2. Картата за зониране. В този раздел са зададени границите на зоните. Правила за използване на земята и общинско развитие Не позволявайте формирането на разпределение от обекти, разположени в различни зони.

3. Регламенти. В тази секция ще намерите:

• Вид разрешена употреба на сайта.
• Ограничения.
• Максимално допустими граници.

Подготовка на

Решението за изготвяне на документа трябва да бъде взето от ръководителя на МО. Например, Правила за използване на земята и развитие на общинската формация в Урен са разработени въз основа на Наредба от 2015 г. № 170. Съгласно този закон е създадена специална комисия. На нея присъстваха различни длъжностни лица от района на Нижни Новгород. Правила за използване на земята и развитие на общинската формация в Урен бяха договорени с Департамента за развитие на региона. Следва да се отбележи, че администрацията на МО е длъжна да публикува информация за това в Интернет и медиите в рамките на десет дни от датата на приемане на съответното решение.

Публично изслушване

Правила за използване на земята и общинско развитие разработва комисията и я предава за разглеждане. Упълномощената структура проверява съответствието на документа с установените технически нормативни актове и законодателни норми. Ако актът е преминал изпит, той се изпраща до ръководителя на администрацията. Ако заключението е отрицателно, проектът се прехвърля обратно в комисията. Тя трябва да бъде финализирана, като се вземат предвид коментарите. След получаване на документа началникът на администрацията обявява датата на изслушванията в рамките на десет дни. Ако тази процедура не бъде спазена, Правила за използване на земята и общинско развитие няма да има власт. След приключване на изслушването комисията прави необходимите корекции на документа и предаде акта на ръководителя на администрацията. В рамките на 10 дни. Последният следва да изпрати документа на регионалния законодателен орган.

съгласие

Процедурата за одобряване на актове от представителни структури на властта се определя от предмета на Руската федерация. Парламентаристите имат право да приемат документа след обсъждане или да го изпратят за преразглеждане. В първия случай упълномощените органи са длъжни да публикуват в медиите или на официалния портал на административното звено Правила за използване на земята и развитие на общинската формация. Удобства процедурите за приемане на документа са, че на първо място, организациите и гражданите, които са се запознали с деянието, имат право да обжалват разпоредбите си чрез съда. На второ място, ако има несъответствие между тези или тези точки на документа спрямо настоящите норми, упълномощените структури могат да оспорят решението за хармонизирането им на федерално ниво.

правилник

За основа на Правилата всяка общинска организация взема образец на документ. В тази връзка актовете съдържат сходни и в някои случаи идентични раздели и абзаци. Например, Правила за земеползване и развитие на общинската структура на град Курск регулира дейностите за експлоатация и модифициране на обекти, обекти в зоните, показани на картата. За всеки от тях има регламент. Съгласно настоящата заповед районът на Министерството на отбраната е разделен на териториални зони и зони със специален режим на ползване. Регламентът установява правния режим на парцелите, както и всичко, което се намира под и над тяхната повърхност. Този документ се използва при строителството и последващата експлоатация на сградите. За всеки обект или друг недвижим имот се признава за допустима употреба, съответстваща на регламентите за устройство на града.

обхват

Регламенти, които включват Правилата за използване и развитие на земята на общинската структура на град Курск, обхваща всички зони и обекти в зоните, еднакво. Единственото изключение са разпределенията, които се намират:

1. В границите на територията на ансамблите и паметниците, включени в Държавния регистър на обектите на културно и стоично наследство на народите на Руската федерация. Те включват новооткритите комплекси.
2. В границите на обществените зони и разпределени за елементите на улично-пътните мрежи. Те включват по-специално улици, насипи, моторни пътища, алеи, плажове, затворени водни тела, площади, булеварди и други подобни обекти.

Правилата, които съдържат Правила за земеползване и развитие на общинската структура на град Курск, То не се прилага за други, освен горепосочените разпределения, които са в границите на общите зони. В някои МО нормативният акт не се прилага за района, в който се намира линейни обекти, както и места за извличане на минерали. Правилата за земеползване и развитие на община Краснодар не установяват разпоредби за съоръжения за водни фондове, специално защитени територии, с изключение на тези, които се отнасят до курортите и зоните за подобряване на здравето.

Промени в обекти

Правила за притежаване на земя и изграждане на общинската формация на град Тула ограничения върху изпълнението на заповедта във връзка с:

1. Ремонт на съществуващи съоръжения, ако не засяга структурните и други характеристики на безопасността и надеждността на сградите.
2. Реконструкция на предмети, които не са свързани с промени в параметрите, установени от нормативната уредба.
3. Възстановяване на конструкции.
4. Текущ ремонт.
5. Вътрешно преустройство.
6. Замяна на технологично и инженерно оборудване.
7. Изграждане на временни сгради. Сред тях, наред с други, са конструкциите, използвани за нуждите на строителството.
8. Вътрешни довършителни работи и други подобни работи.

Компетентност на контролните структури

Изпълнението на установената процедура се извършва от изпълнителната власт. Тази функция се изпълнява в рамките на компетентността, на която се възлага съответната структура. Така че, контрол над това как да се изпълни Правила за собственост върху земя и изграждане на общинската формация на град Томск, е снабден с:

1. Подготовка и координиране на решенията за разработване на документация за зониране.
2. Определяне на техническите изисквания.
3. Проверка на документацията, изготвена в съответствие с решението на упълномощената структура, за зониране за спазване на предвидените в закона изисквания.
4. Одобряване на актове за териториално планиране.
5. Подготовка и издаване на организации и граждани на GPRS.
6. Предоставяне на разрешения за условно допустимо ползване на обекта, обект на капитално строителство.
7. Изпълнение на държавната експертиза на документацията за структурите.
8. Разрешаване на пускането в експлоатация на сгради / съоръжения.
9. Издаване на ценни книжа, които позволяват отклонения от граничните стойности на допустимото строителство или реконструкция.
10. Контрол на обектите в експлоатация.
11. Издаване на разрешителни за строеж.

Общата част на документа

Отделно МО може да предостави в него, освен основните, допълнителни разпоредби, които отчитат спецификата на терена. Например, Правила за земеползване и развитие на общинската структура на град Псков включват елементи на:

1. Регулирането на отделните процедури от изпълнителните структури на Министерството на отбраната.
2. Експлоатация на недвижимите обекти от носителите на права в рамките на притежаваните от тях имоти в съответствие с установената процедура.
3. Изготвяне на документи за зониране от изпълнителни структури.

Състав на регламентите

Той е даден във втората част на Правилата. Правилата уточняват:

1. Видове допустимо действие на недвижимите обекти. По-специално се установяват условно допустими основни, спомагателни режими.
2. Минимални или максимални (ограничаващи) размери на обекти и параметри на допустимото строителство / реконструкция на съоръжения.
3. Ограничения за използването на обекти и съоръжения, предвидени от закона.

нюанси

Списъкът на видовете допустимо използване на обекти и обекти в състава на регламентите се отразява във формата на таблици. Те предвиждат разбивка по групи зони. За всички обекти и обекти, включени във всяка от тях, видовете допустимо използване са зададени на една и съща. В някои случаи те могат да бъдат обозначени различно. В този случай се взема предвид допустимостта на прилагането на определен вид в различни части / нива на даден обект или структура. Всички разрешени, както и условно разрешените начини на употреба, предмет на разпоредбите на регламентите, могат да се прилагат едновременно на едно и също разпределение.

Специални разпоредби

Наличието на видове допустимо ползване на обектите и съоръженията в завода и означава, че прилагането му не е необходимо да се получи от органите на изпълнителната власт на специални споразумения. Друга ситуация е с условно разрешения режим. За неговото прилагане е необходима специална координация. Издаването на съответния документ се извършва в съответствие с процедурата, установена от правилата за използване и развитие на земята. Това разрешение може да включва редица условия, изпълнението на която е насочена към предотвратяване на вреда на другите (съседи), предотвратяване на значителен спад в цените на съседните обекти. Наличност форма сайтове приемлива употреба и структури, като част от спомагателен означава, че може да се използва само като допълнително спрямо условно разрешено или основен режим и изпълнява с един или друг заедно на една и съща парцела.

Списък на обектите

Правилата предвиждат възможността за пускане в публични пространства на всякакви квартали:

1. Пасажи за вътрешни стени, завои, входове, паркинги.
2. Озеленяване и други елементи на градинарството.
3. Инженерни комуникации.
4. Обществени тоалетни.
5. Детски площадки.
6. Санитарни защитни ленти.
7. Области за контейнери за боклук.

В рамките на зоните, на които могат да бъдат разположени жилищни сгради от всякакъв вид, се допуска настаняване, между другото:

1. Детски площадки.
2. Площи за ходене на кучета.

размери

В границите на параметрите на обектите и обектите на основното строителство (реконструкция):

1. Области на разпределение.
2. Вдлъбнатини на конструкции / сгради от границите на парцелите.
3. Размери на обектите на капиталостроенето.
4. Числени характеристики на действието на повърхността на разпределението.

Комплексът на ограничителните размери в състава на наредбите е еднакъв за всички обекти, разположени в съответната зона или подзона, разпределени в него, освен ако не е посочено друго в нормативния акт.

Съдържание на ограниченията

Те са създадени като част от регламентите въз основа на разпоредбите на нормативните актове, приети от държавните органи. За зоните, в които работят специални условия за използване на обектите, могат да бъдат предвидени следните ограничения:

1. Необходимост от координация на отделни въпроси на работата на недвижимите обекти с изпълнителните органи.
2. Способността на тези структури да уточнят допълнителни изисквания за лица, използващи обекти и съоръжения, които да бъдат спазвани в процеса на разработване на документацията.

Ако разпределението или обектът са разположени в границите на зоните със специален режим, условията на експлоатация се определят от набор от ограничения, предвидени от закона и от изискванията, установени от изпълнителните структури на властта. В същото време, по-строгите регулации поглъщат меките.

Помощни видове

Те могат да се прилагат за обекти, които са технологично свързани с обектите и съоръженията, които имат първични и условно разрешени видове употреба или при наличието на които е регламентирана в нормативната и техническата документация. Списъкът на обектите се определя, като се вземе предвид конкретната територия. Така например Правилата за използване и развитие на общината в град Бийск включват:

1. Жилищни и комунални услуги. Те включват, по-специално, системи за газ, вода, топлоенергия и електричество, както и за обезвреждане на водата. Те се използват за осигуряване на обекти на условно разрешени, основни режими.
2. Гаражи и паркинги. Списъкът включва, между другото, открити, многоетажни и подземни структури.

Разполагането на съоръжения, за които са предвидени допълнителни видове допустима употреба, е разрешено, при условие че са изпълнени изискванията, установени в техническите регламенти. В зоните със специален режим се прилагат предписанията, посочени в действащото законодателство.

заключение

Правилата за използването и развитието на земята в общината са доста дълъг документ. Той съдържа различни раздели, наредби, списъци, наредби. Като правило първата част на документа съдържа термини и определения, които ще бъдат използвани в текстовете. Струва си да се каже, че разработването на Правилата е доста трудоемка работа. Това задължително се извършва от специално създадена комисия. Ако правилата се изготвят за голям град, то трябва да включва представители на всички административно-териториални единици. Особено внимание трябва да се обърне на развитието на публичните изслушвания. Струва си да си припомним още веднъж, че тази процедура е задължителна и предписана от закона. Без него правилата не могат да бъдат договорени и съответно няма да придобият правна сила. Изключително важно е да се спазват законоустановените срокове. Друга задължителна процедура се разглежда. Заключението, изготвено въз основа на резултатите от одита, както и проектът за Правилник, се публикува в медиите (обикновено в официален местен вестник) и в Интернет (на интернет страницата на МО). Това е необходимо, за да могат заинтересованите организации и гражданите да се запознаят с документите, да изразят своето мнение относно техните разпоредби. Ако някакви несъответствия се разкриват на закона, актовете могат да бъдат оспорени в съда. Правилата не трябва да нарушават интересите на потребителите и собствениците на обекти и обекти, разположени върху тях. Контролните органи имат възможност да обжалват документа като цяло или някои от неговите разпоредби, ако установят нарушения по време на одита.