Всичко за общинската пенсия

От януари 2017 г. са въведени многобройни промени пенсионно законодателство.

Субекти на правото

В хода на дискусиите общинските служители често се класифицират като държавни служители. Това не е вярно, тъй като законодателството ясно разграничава тези групи.

От административна гледна точка правният статут на държавните и местни служители варира значително. Първите се отнасят до изпълнителната, съдебната и законодателната структура на федерално ниво. Основната цел на общинското длъжностно лице е да служи в органите на местното самоуправление. Те са заети с решаването на ежедневните проблеми, организирайки осигуряването на жизненоважни функции на общината. Освен това те изпълняват нарежданията на държавната власт.

Като част от трудовото законодателство статутът на местен служител предлага:

• Замяна на постове в структурите на общината.
• Трудовата дейност продължително. В същото време може да бъде сключен спешен договор или договор с неопределен срок с длъжностно лице.
• Материална сигурност за сметка на местния бюджет.

регистри

В регионалните разпоредби се установяват списъци с длъжности, класификации и таблици за персонала. Изготвя се следната процедура за създаване на регистрите:

• Чрез същността на правомощията - лидерите, специалистите.
• Според образователната квалификация и обхвата на властта - служители от висши, основни, водещи, старши, младши категории.
• По класификацията на категориите - 1-3 степени, редове и степени.

Лицата, които отговарят за техническата подкрепа на териториалните органи, не са членове на общинското правителство.

Нормативна база

Правилата за наемане, квалифициращите изисквания, ограниченията, изчисляването на трудовия стаж и пенсията за пенсиониране на общинските служители и държавните служители са почти еднакви. Според законодателството обаче първата пенсия не може да бъде по-висока от сумите, предвидени за втората.

Разпоредбите на няколко нормативни акта се прилагат към общинските служители:

• FZ № 25. Той определя особеностите на статута на длъжностните лица.
• FZ № 166. Този закон определя принципите за назначаване на общинска пенсия и са установени списъци на лицата, които имат право да получат пенсия.
• FZ № 400. Този нормативен документ установява правила за отпускане на пенсии от други видове.
• FZ № 143. Този закон установява нова процедура за вписване на общинска пенсия.

В допълнение, въпросите за пенсионното осигуряване на местните служители се регулират от решенията на Министерството на труда и заповедите на Министерството на здравеопазването и социалното развитие.

Видове плащания

Поради факта, че финансирането на общинските пенсии се извършва от местния бюджет, на местно ниво се приемат отделни регламенти, които уточняват общата процедура. Федералният закон № 166 предвижда няколко типа сигурност. Сред тях са общинските пенсии:

• за дълъг сервиз;
• от старост;
• относно уврежданията.

Първият се формира в присъствието на опита, съответстващ на установените в закона норми. Общинската пенсия за старост се натрупва след достигане на общата пенсионна възраст.

Член 19 от Федерален закон № 400 предвижда едновременното назначаване на две плащания. Общинското начисляване е разрешено пенсионирани служители за дългосрочно обслужване и част от застрахователното покритие.

Ползи за напреднала възраст

До началото на 2017 г. осигурителната част на общинската пенсия се изчислява съгласно правилата, които са били в сила за всички граждани на страната. За да се плати, е необходимо да се работи за жени до 55 години, а за мъжете - до 60 години. От януари 2017 г. тези показатели ще се увеличат.

Същевременно същността на сигурността не се е променила. Длъжностното лице, след като е достигнал определена възраст, могат да се прилагат за изчисляване на общински му пенсия за осигурителен стаж и възраст или на един от по-горе основания по свое усмотрение.

нюанси

Длъжностни лица на местните власти не могат да бързат да кандидатстват за общинска пенсия по-рано. През 2016 г. 60-годишният служител, според общите правила, се възприема като заслужена почивка. Въпреки това, той имал възможност да продължи да работи до 65-годишна възраст.

С молбата за изчисляване на пенсиите служител на общината може да кандидатства по всяко удобно време. Законодателството не съдържа никакви ограничения по този въпрос.

Загуба на капацитет за работа

Подобно на всеки друг гражданин, местното длъжностно лице има право да поиска от ЗФР искане за пенсия за инвалидност. В същото време законът позволява на лицето да продължи своята трудова дейност. Разбира се, това право се реализира само ако здравето на служителя му позволява да продължи да работи.

Струва си да се отбележи, че ако едно лице не е в състояние да работи, човек може да избере само един начин да осигури: плащане за продължителна услуга или инвалидност.

Пенсии за осигурителен стаж

Този тип сигурност днес се смята за основна. Правото на получаване на такава пенсия се получава от общинските служители, ако съществуват едновременно няколко условия:

1. Наличие на най-малко 11 пенсионни точки. До 2025 г. броят им трябва да бъде най-малко 30.
2. Общински опит. За общинска пенсия трябва да работите най-малко 15 години.
3. Застрахователният период трябва да бъде най-малко 8 години. До 2025 г. той ще се увеличи до 15.
4. Достигане на законоустановената възраст за пенсиониране.

Общи правила за уволнение

Законът установява няколко основания за прекратяване на трудовите правоотношения с длъжностно лице:

• Реорганизация на звеното, в което работи гражданинът.
• Намаляване.
• Вашето собствено желание.
• Създаване на група с увреждания.
• Постигане на възрастовата граница на услугата.

Освобождаването се допуска не по-рано от една година след допускането до услугата.

Размер на обезпечението

Размерът на общинската пенсия се определя в зависимост от доходите, получени от длъжностното лице през последните 12 месеца на уволнение. Общата стойност на плащането трябва да бъде най-малко 45% от средната годишна заплата. Изчислението не отчита пенсията за инвалидност и старостта и основната част от застрахователното покритие.

В някои региони могат да бъдат зададени и други индикатори. Те обаче не трябва да бъдат по-малки от предвидените от федералното законодателство. Например в общините от столичния регион изчислението се извършва на 55% коефициент. Това обаче е по-скоро изключение, отколкото правило.

За всяка допълнителна година на услугата, в допълнение към установения 15-годишен стандарт, се предоставя допълнително плащане. Към общинската пенсия се добавят още 3%.

Максималният общ размер на обезпечението, като се вземат предвид застрахователната част и сумата за дълги услуги, не трябва да надвишава 75% от средната годишна печалба.

Допълнителни гаранции

Общинският служител получава еднократно обезщетение при пенсиониране. Размерът му ще зависи от размера на заплатата на длъжностното лице, трудовия стаж и климатичните условия. Например са осигурени служители, работещи в Далечния север и региони, които се приравняват към него увеличаване на коефициентите.

Освен това, като пенсиите на други граждани, предоставянето на лица, които са общински служители, се индексира ежегодно. Увеличението на размера на плащанията се извършва на 1 февруари спрямо действителната инфлация за предходната година.

Увеличаването на пенсиите може да бъде свързано и с увеличаване на разходите за индивидуалния коефициент. Преизчисляване, съгласно законодателството, се извършва на 1 април годишно. За 2017 година пенсионна точка е 78.58 рубли.

Характеристики на реформите

Както бе споменато в началото на статията, от 2017 г. насам са въведени промени в пенсионното законодателство. На първо място те се докоснаха до пенсионната възраст. Предполага се, че се увеличава. Първо, промените ще се прилагат само за служители (държавни и общински). Впоследствие се предвижда увеличаване на пенсионната възраст за други граждани.

Тези нововъведения доведоха до широк резонанс в обществото. Предвид недоволството на населението, правителството реши да прилага мерките постепенно.

Съгласно новите правила, за пенсиониране трябва да достигне 63-годишна възраст на жените, мъжете - 65. В зависимост от решенията на постепенно увеличение на възрастта, през 2017 г. на възраст ще се увеличи до 55,5 и 60,5 години за жените и мъжете, съответно.

Максималната продължителност на престоя в служба остава същата - 65 години. Този показател е еднакъв както за мъжете, така и за жените.

Друго нововъведение е свързано с промяна в продължителността на договорите на длъжностните лица. Всички договори, сключени за определен период от 1 януари 2017 г., се признават за вечни.

Увеличаване на трудовия стаж

Според промените в законодателството до 2026 г. продължителността на трудовия стаж трябва да бъде 20 години. Увеличаването на трудовия стаж също ще се извършва постепенно.

През 2017 г., за да напусне длъжностно лице, той трябва да служи в местните органи поне 15,5 години.

изключения

Струва си да се каже, че иновациите няма да засегнат всички общински служители. През 2017 г. гражданите могат да кандидатстват за пенсия съгласно действащите правила:

• Прекратява договора преди 01.01.2017 г. и има подходящ стаж и стаж.
• Работил в местните органи за повече от 20 години и съставял пенсия след 1 януари 2017 г.
• Тези, които имат 15 години трудов стаж преди влизането в сила на Федералния закон № 143 и които са получили правото да получат обезщетение за инвалидност или старост.

Правила за проектиране

За да отпусне пенсия, гражданинът трябва да се обърне към службата за персонала на органа, в който работи. За да напише изявление, има право по всяко време.

За да получите осигурителна пенсия, трябва да се свържете с териториалния отдел на ЗФР. Пакетът от документи включва:

• Паспортът.
• Работна книга или удостоверения, доказващи съществуването на услугата, и факта, че тя е отстранена от службата.
• Застрахователен сертификат.
• Удостоверение за доходи за последната година на заетост.
• Документът за назначаване на пенсия за старост.

Решението за изчисляване на плащането се прави в рамките на десетдневен период.

Правила за получаване

Изплащането на общинска пенсия се извършва по един от следните начини:

• Чрез пощенската служба. Гражданинът може да дойде на поста си или пенсията да му бъде доставена у дома.
• Чрез банката. Пенсионер може също да дойде в самата банка и да получи плащане или пенсия да бъде приспадната от неговата картова сметка.
• Чрез органа, който осигурява предоставянето на пенсии на дома (социална защита).

Определяне на продължителността на услугата

Извършва се съгласно следните правила:

• Периодите, включени в трудовия стаж, се добавят независимо от наличието на прекъсвания и продължителността им.
• Начисляването на услугата се извършва в календарен ред (в дни, месеци, години).
• Преференциалното изчисление не се извършва, освен в случаите, когато гражданинът се обжалва.
• Продължителността на службата включва периодите, които се използват за грижи за малолетни, ако гражданинът е бил задържан длъжност на общинска служба. Общо тези периоди не трябва да надвишават 3 години.

Изчисляване на пенсиите за труд

Размерът на обезпечението се определя от формулата:

• Р = С х 0.7 х Fe х (О + Р).

Допълнението за трудов стаж се изчислява, както следва:

• D = С1 х 0.6 х Fe x O.

В горните уравнения:

• Пенсионна възраст - P.
• Размерът на съвместното плащане за опита - Г.
• Коефициентът, определящ зависимостта на размера на пенсията за прослужено време от общата продължителност на трудовия стаж - S.
• Коефициентът, определящ зависимостта на допълнителната такса от продължителността на услугата, е C1.
• Разчетната единица е Re.
• Размерът на заплатата в счетоводните единици е 0.
• Размерът на надбавката за ранга (натрупана месечно), която е била на разположение на гражданина към датата на уволнение - R.

Стойността на единиците и коефициентите в различните региони може да се различава. Така че в Санкт Петербург С1 за граждани, освободени преди 01.01.2017 г., е 100%. За субектите, които се пенсионират след тази дата, коефициентът се установява в съответствие с приложение 2 към Закона за Санкт Петербург, който регламентира предоставянето на пенсии на служителите на общинските органи. Изключение правят лицата, които към 31 декември 2016 г. са достигнали възрастта, определена от федералното законодателство, за да им бъде осигурена пенсия за осигурителен стаж. За тези граждани, C1 е 100%.

Разчетната единица е:

• За гражданите, които са се пенсионирали преди 1 януари, 2017, - 1300 рубли.
• За служители, освободени след тази дата - в размера, определен от Закона за Санкт Петербург към датата на прекратяване на договора.

Прекратяване на плащанията

В законодателството се установяват следните случаи на прекратяване на пенсиите:

• Смърт на гражданин, който е получил обезпечение за продължително служебно или допълнително заплащане на опита, признаването му за мъртъв, липсва.
• Лице за заминаване извън Руската федерация за постоянно местопребиваване.
• Загуба на право на получаване на пенсии.

В първия случай плащанията се прекратяват от датата на смъртта на гражданин или от датата на влизане в сила на съдебно решение, според което гражданин се счита за починал или отсъстващ.

Последната причина е, ако гражданинът, когато подаде молба до упълномощения орган за назначаване на пенсия, предостави невярна информация и впоследствие получи документи, които го отричат.

заключение

В началото на всяка трансформация винаги възниква въпросът за тяхната целесъобразност. Ако говорим за промяна на пенсионното законодателство, основната цел на реформата е желанието на правителството да спести бюджетни средства. В момента има недостиг на средства, чието попълване е доста бавно.

Както казват анализатори, през първата година на иновациите държавата ще може да спести около 600 милиарда рубли. Впоследствие тази цифра може да се увеличи.